Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Федеральной службы государственной статистики (107450, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 23.06.2004, ИНН: <***>)

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 115191, <...>, дата регистрации: 03.11.2009)

Третьи лица: 1. ТУ Росимущества в городе Москве (107139, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 15.06.2009, ИНН: <***>); 2. АО «ПОЧТА РОССИИ» (131000, <...>).

о признании незаконным решения Государственного регистратора Росреестра от 13.08.2019 №№ 77/011/223/2018-8488, 77-0-1-71/3214/2018-1414 и обязании Управления Росреестра по Москве осуществить государственную регистрацию Договора безвозмездного пользования № Д-30/306 от 22.09.2016

В судебное заседание явились:

Участники, согласно протокола;

УСТАНОВИЛ:

Федеральная служба государственной статистики (далее – заявитель, Росстат) обратилась в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о признании незаконным решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве (далее – Управление, заинтересованное лицо, Управление Росреестра по Москве), от 13.08.2019 №№ 77/011/223/2018-8488, 77-0-1-71/3214/2018-1414 и обязании Управления Росреестра по Москве осуществить государственную регистрацию Договора безвозмездного пользования № Д-30/306 от 22.09.2016.

Заявитель в судебном заседании поддержал заявленные требования по доводам, изложенным в заявлении.

Представитель Управления Росреестра по Москве возражал против удовлетворения заявленных требований по доводам, изложенным в отзыве на заявление.

Третьи лица в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Дело было рассмотрено в их отсутствие в соответствии со ст. ст. 123, 156 АПК РФ.

В силу ч. 4 ст. 198 АПК РФ заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Судом проверено и установлено, что процессуальный срок, установленный ч. 4 ст. 198 АПК РФ на обращение в суд заявителем соблюден.

Доводы заявителя о пропуске заявителем указанного в ч. 4 ст. 198 АПК РФ срока на оспаривание решения отклоняются судом как необоснованные, поскольку, как установлено судом и указывает заявитель, он обжаловал оспариваемое решение Управления Росреестра по Москве в вышестоящий орган и по результатам рассмотрения его жалобы письмом от 05.03.2020 № 11-1934/2020 было отказано.

Таким образом, трехмесячный срок на обращение в суд с настоящим заявлением Росстатом по мнению следует считать соблюденным, а иное толкование противоречит принципу доступа к правосудию.

Доводы заинтересованного лица об уклонении заявителя от получения оспариваемого решения, а также о том, что письмо от 05.03.2020 № 11-1934/2020 не является решением об отказе, отклоняются судом как документально не подтвержденные и основанные на ошибочном толковании действующего законодательства.

Изучив материалы дела, выслушав доводы лиц, участвующих в деле, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности на основании ст.71 АПК РФ, суд установил, что требования заявителя подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.198 АПК РФ, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со ст.13 Гражданского кодекса РФ, п.6 Постановления Пленума ВС и Пленума ВАС РФ от 01.07.1996 №6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта недействительным, является, одновременно как несоответствие его закону или иному нормативно-правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых интересов граждан или юридических лиц, обратившихся в суд с соответствующим требованиям.

Согласно ч.4 ст.200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, в круг обстоятельств подлежащих установлению при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных актов, действий (бездействий) госорганов входит проверка соответствия оспариваемого акта закону или иному нормативно-правовому акту и проверка факта нарушения оспариваемым актом, действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Как следует из заявления, Росстату на праве оперативного управления по распоряжению Управления Росимущества в городе Москве от 27.09.2010 № 1969 принадлежит часть помещений, расположенных в здании по адресу: <...>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права, выданным Управлением Росреестра по Москве 19.11.2014 № 77-АР 938343, копия которого имеется в материалах дела.

Федеральная служба государственной статистики с учетом права оперативного управления приняла на себя обязательства по обеспечению сохранности Объекта, а также связанного с ним имущества в надлежащем санитарном, противопожарном и техническом состоянии на основании подписанного Охранного обязательства от 20.03.2009 № 16-23/007-695/7 и дополнительного соглашения от 05.08.2015 № 1 (далее - Охранное обязательство).

В соответствии с пунктом 2.6. Охранного обязательства Росстат также несет ответственность за содержание Объекта при сдаче его в аренду.

Указанное здание «Здание бывш. Центоросоюза. ныне ЦСУ СССР, 1928-1936 гг., арх. Ле Корбузье при участии арх. Колли Н.Я.» является объектом культурного наследия регионального значения (идентификатор в АИС Мосгорнаследия - 8ce306d3-56f9-l Ie2-965f-005056806bb6).

Распоряжением Департамента культурного наследия города Москвы от 23.04.2012 № 306 определены предметы охраны объекта культурного наследия регионального значения «Здание бывш. Центоросоюза, ныне ЦСУ СССР, 1928-1936 гг., арх. Ле Корбузье при участии арх. Колли Н.Я.», согласно которыми помещения, расположенные внутри здания к объектам охраны не отнесены.

Согласно протоколу Экспертной комиссии по недвижимым объектам наследия и их территориям при Комитете по культурному наследию г. Москвы от 26.07.2005 № 183 проектом предметом охраны Объекта следует считать: градостроительные характеристики здания, объемно-пространственную композицию, композиционную структуру и архитектурное решение фасадов здания, объемно-планировочную структуру интерьеров здания, в том числе принцип «свободной планировки», заложенной первоначальным проектом (свободное размещение перегородок при сохранении конструктивной системы в зависимости от функциональных требований) и прочие предметы объекта.

В период с 2009 г. по июнь 2012 г. в здании Росстата проведен комплекс ремонтно-реставрационных работ, которые приняты актом приемки Мосгорнаследия от 27.03.2014 № ДКН-95109-2014.

На основании пункта 8 Планово-реставрационного задания от 10.09.2007 № 16-11/0010-947/7 Росстату, с учетом условий приспособления Объекта под современное использование, разрешены перепланировки помещений, не входящих в предмет охраны памятника.

Росстатом и ФГУП «Почта России» 22.09.2016 с согласия Территориального управления Росимущества по городу Москве и на основании поручения Росимущества от 17.03.2016 № ИБ-06/10278 был заключен Договор безвозмездного пользования нежилых помещений, которые передавались в целях размещения закрытого отделения почтовой связи № 450 для оказания Росстату услуг почтовой связи по договору от

Согласно Договору Росстат передает, ФГУП «Почта России» принимает во временное владение и пользование нежилые помещения, площадью 34,6 кв. м., расположенные в здании, являющемся объектом культурного наследия регионального значения для использования в целях размещения закрытого отделения почтовой связи № 450.

При этом состав передаваемых помещений указан в Приложении № 1 к Договору, сведения, об особенностях составляющих предмет охраны здания и требования к их сохранению указаны в Охранном обязательстве от 20.03.2009 № 16-23/007-675/7 (далее - Охранное обязательство), являющегося Приложением № 2 к Договору.

Также в разделе 3 Договора указаны все установленные к данному типу Договора требования, установленные статьями 48, 50.1 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», с учетом того, что помещения располагаются в здании являющегося объектом культурного наследия.

Срок действия Договора по 31.03.2021 г. включительно.

Помещения, указанные в Договоре, в которых произошли перепланировки охранным обязательством к объектам охраны не отнесены.

В соответствии с требованиями статей 609, 651, 689 ГК РФ договор аренды нежилых помещений (в данном случае безвозмездного пользования), заключенный на срок не менее одного года, подлежит государственной регистрации.

Росстат, в целях соблюдения требований законодательства, 30.09.2016 подал заявление о государственной регистрации Договора.

Государственным регистратором Управления Росреестра по Москве ФИО1 11.10.2016 № 77/011/004/2016-1588 был произведен отказ в государственной регистрации. Причиной явилось отсутствие ФГУП «Почта России» в списке юридических лиц, которым предоставляются в безвозмездное пользование объекты культурного наследия согласно статьи 52.1. Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации».

В процессе регистрации Договора Государственному регистратору ФИО1 Росстатом направлялось Росстатом письмо от 20.10.2016 № СЕ-16-2/2994-МВ с объяснениями по заключению Договора, однако доводы Росстата не были приняты к сведению.

Повторная подача заявления о государственной регистрации Договора была осуществлена Росстатом 03.03.2017. Государственным регистратором Управления Росреестра по Москве ФИО2 15.03.2017 № 77/011/215/2017-177 произведено приостановление государственной регистрации по той же причине, а также в связи с изменением с 01.01.2017 законодательства Российской Федерации, было необходимо в пакет документов добавить технический план передаваемых в пользование помещений.

В целях возобновления государственной регистрации Договора Росстатом были направлены письма в Территориальное управление Росимущества в городе Москве (исх. от 17.04.2017 № АК-16-2/1094-МВ) и в Департамент культурного наследия города Москвы (исх. от 17.04.2017 № АК-16-2/1250-ДР) с просьбой высказать свое мнение по поводу приостановления государственной регистрации Договора и направить его в адрес Росстата и Управления Росреестра по Москве.

Из полученных ответов следует, что Территориальное управление Росимущества в городе Москве (вх. от 05.06.2017 № 415-РВ) и Департамент культурного наследия города Москвы (вх. от 23.05.2017 № 391-рв) не видят препятствий в осуществлении государственной регистрации Договора, кроме того, Территориальное управление Росимущества в городе Москве, в своем ответе указывает, что, по их мнению, статья 52.1 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ ограничивает предоставление в безвозмездное пользование объекта культурного наследия как единого целого, а Росстатом передается Договором часть помещений в здании, что не противоречит требованиям статьи 52.1.

Письмом от 17.04.2017 № АК-16-2/1094-МВ Росстат повторно довел до Управления Росреестра по Москве информацию, что передаваемые в безвозмездное пользование помещения не являются объектом культурного наследия, однако Государственным регистратором Управления Росреестра по Москве ФИО2 Уведомлением от 19.12.2017 № 77/011/215/2017-177 Росстату во второй раз было отказано в осуществлении государственной регистрации Договора.

В третий раз комплект документов для государственной регистрации Договора был направлен через МФЦ района Мещанский, ЦАО в Управление Росреестра по Москве 07.11.2018 № 77/011/223/2018-8488.

Согласно Уведомлению от 16.11.2018 № 77/011/223/2018-8488, 77-0-1-71/3214/2018-1414 произведено приостановление государственной регистрации Договора до 16.02.2019, которое продлено заявлением Росстата от 13.02.2019 № 77/011/223/2019-1198 на срок до шести месяцев.

Причиной приостановки также явилось отсутствие ФГУП «Почта России» в списке юридических лиц, которым в соответствии со статьей 52.1. Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ могут предоставляться в безвозмездное пользование на основании договора безвозмездного пользования объекты культурного наследия.

В этот период Государственным регистратором Управления Росреестра по Москве ФИО2 была проведена консультация с представителем Росстата по вопросу государственной регистрации Договора.

В ходе консультации до представителя Росстата было доведено, что позиция Государственного регистратора о невозможности государственной регистрации Договора, опирающаяся на отсутствие ФГУП «Почта России» в списке юридических лиц, которым в соответствии со статьей 52.1. Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» могут предоставляться в безвозмездное пользование на основании Договора объекты культурного наследия, осталась неизменной, несмотря на то, что в безвозмездное пользование передаются помещения, не относящиеся в соответствии с Охранным обязательством к предмету охраны.

Доводы Росстата о том, что предоставление в безвозмездное пользование ФГУП «Почта России» незначительной части нежилых помещений с целью обеспечения выполнения Росстатом своих функций и полномочий не может противоречить соблюдению норм статьи 52.1. указанного Федерального закона, а также позиция Департамента культурного наследия города Москвы и Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Москве по данному вопросу также остались без внимания.

Уведомлением от 13.08.2019 № 77/011/223/2018-8488, 77-0-1-71/3214/2018-1414 Росстату было отказано в осуществлении действий по государственной регистрации Договора.

Оспариваемый отказ мотивирован следующим.

В качестве документа-основания для государственной регистрации представлен Договор безвозмездного пользования помещениями здания, являющегося объектом культурного наследия регионального значения, находящегося в оперативном управлении от 22.09.2016, заключенный между Федеральной службы государственной статистики (ссудодатель) и ФГУП Почта России (ссудополучатель) (далее - Договор).

При проведении правовой экспертизы, с учетом информационного ресурса, предоставленного Департаментом культурного наследия г. Москвы (адрес в интернете: http://dkn.mos.ru') установлено, что нежилое здание по адресу: <...> является объектом культурного наследия регионального значения - «Здание бывш. Центросоюза, ныне ЦСУ СССР, 1928-1936 гг., арх. Ле Корбюзье при участии арх. Колли Н.Я.».

В соответствии с частью 9 ст.51 Закона о регистрации к государственной регистрации безвозмездного пользования (ссуды) объектом культурного наследия, включенным в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, выявленным объектом культурного наследия применяются правила, предусмотренные частью 1 ст. 51 Закона о регистрации настоящей статьи.

В соответствии со ст. 689 КГ РФ к договору безвозмездного пользования (ссуды) объектом культурного наследия применяются правила, предусмотренные ст. 609 ПС РФ и он подлежит государственной регистрации.

В соответствии со ст.52.1 Закона об объектах культурного наследия, включенный в реестр и находящийся в государственной собственности, предоставляется в безвозмездное пользование на основании договора безвозмездного пользования объектом культурного наследия следующим юридическим лицам:

- общественным объединениям, уставной целью деятельности которых является сохранение объектов культурного наследия;

- детским общественным объединениям; -общественным организациям инвалидов; -благотворительным организациям; -религиозным организациям; •общероссийским творческим союзам;

- государственным и муниципальным учреждениям, осуществляющим свою деятельность в сфере культуры;

- государственным или муниципальным образовательным организациям и научным организациям, являющимся учреждениями;

- центрам исторического наследия президентов Российской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий, созданным в соответствии с Федеральным законом от 13.05.2008 №68-ФЗ "О центрах исторического наследия президентов Российской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий".

Однако из представленных в материалы регистрационного дела документов не усматривается, что ФГУП «Почта России» относится к вышеперечисленным субъектам.

Не согласившись с указанным решением, Росстат подал на него подал жалобу в вышестоящий государственный орган.

Управление Росреестра по Москве письмом от 05.03.2020 № 11-1934/2020 (вх. от 18.03.2020 № 221-РВ) в удовлетворении жалобы Росстату отказало.

Заявитель, полагая, что решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 13.08.2019 №№ 77/011/223/2018-8488, 77-0-1-71/3214/2018-1414, не соответствует действующему законодательству Российской Федерации и города Москвы и нарушает его права, обратилось в суд с настоящим заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования, суд соглашается с позицией заявителя по следующим основаниям.

Отношения, связанные с осуществлением государственной регистрации прав на недвижимое имущество, регулируются Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее – Закон № 218-ФЗ).

Управление Росреестра по Москве, являясь регистрирующим органом, обязано осуществлять свою деятельность в соответствии с нормами Закона №218-ФЗ.

Согласно с положениями Закона №218-ФЗ при осуществлении государственной регистрации прав должна быть проведена правовая экспертиза представленных документов, а также установлено отсутствие других оснований для отказа или приостановления государственной регистрации прав. Исходя из вышеуказанных положений Закона о регистрации, решение о проведении, либо о приостановлении государственной регистрации прав или отказе в проведении государственной регистрации прав принимается по результатам правовой экспертизы представленных на регистрацию документов.

Поскольку по смыслу и содержанию Закона о регистрации государственная регистрация осуществляется на основании документов, поступивших в установленном порядке в регистрирующий орган, ответственность за подлинность документов, полноту и достоверность сведений в них содержащихся, а также за соответствие требованиям действующего законодательства (юридическую силу) лежит на лицах их предоставивших в регистрирующий орган, либо выдавших данные документы.

В соответствии с п. 12 ст. 29 Закона № 218-ФЗ отказ в государственной регистрации права может быть обжалован заинтересованным лицом в суд.

Согласно п. 1 ст. 14 Закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных данным Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном указанным Федеральном законом порядке.

Согласно п. 4 ст. 18 Закона № 218-ФЗ к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, следующие необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы:

1) документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается его представитель);

2) документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав;

3) иные документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами.

При этом, согласно п. 5 ст. 18 Закон о регистрации не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 21 настоящего Федерального закона и требованиям принятых в соответствии с настоящим Федеральным законом нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено настоящим Федеральным законом или иными федеральными законами.

Согласно части 1 статьи 21 документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц.

Пунктом 2 статьи 689 ГК РФ установлено, что к договору безвозмездного пользования соответственно применяются правила, предусмотренные статьей 607, пунктом 1 и абзацем первым пункта 2 статьи 610, пунктами 1 и 3 статьи 615, пунктом 2 статьи 621, пунктами 1 и 3 статьи 623 настоящего Кодекса

Пунктом 3 статьи 689 ГК РФ установлено, что к договору безвозмездного пользования (ссуды) объектом культурного наследия применяются также правила, предусмотренные статьей 609 указанного Кодекса.

На основании пункта 1 статьи 607 ГК РФ в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).

По договору аренды здания или сооружения арендодатель обязуется передать во временное владение и пользование или во временное пользование арендатору здание или сооружение (пункт 1 статьи 650 ГК РФ).

В пункте 7 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 № 64 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров о правах собственников помещений на общее имущество здания» разъяснено, что по соглашению сособственников общего имущества (собственников помещений в здании) допускается передача отдельных частей здания в пользование. Например, может быть заключен договор пользования несущей стеной или крышей здания для размещения наружной рекламы. К таким договорам применяются по аналогии положения законодательства о договоре аренды, и они подлежат государственной регистрации применительно к пункту 2 статьи 651 ГК РФ.

Исходя из разъяснений в пункте 9 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды», положение статьи 607 ГК РФ (в том числе с учетом статьи 606 Кодекса о возможности передачи объекта аренды только в пользование арендатора) не ограничивает право сторон заключить такой договор аренды, по которому в пользование арендатору предоставляется не вся вещь в целом, а только ее отдельная часть.

Исходя из разъяснений пункта 9 Обзора судебной практики по делам, связанным с оспариванием отказа в осуществлении кадастрового учета (утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 30.11.2016), государственная регистрация ограничений (обременении) вещных прав в отношении объектов недвижимого имущества (например, части переданного в пользование помещения, части крыши, стены здания), не являющихся самостоятельными объектами гражданских прав, допускается.

Таким образом, государственная регистрация рассматриваемого Договора действующему законодательству не противоречит.

При этом, судом установлено, что Росстатом при обращении в Управление Росреестра по Москве полностью соблюдены требования законодательства и предоставлены документы, достаточные для проведения регистрационных действий, в связи с чем основания для отказа в государственной регистрации отсутствуют.

Принимая во внимание, что: ФГУП «Почта России» передается в безвозмездное пользование часть помещений, входящих в состав объекта культурного наследия, которые не являются отдельным объектом охраны, почтовое отделение необходимо для осуществления возложенных на Росстат функций и полномочий (постановление Правительства Российской Федерации от 02.06.2008 № 420 «О Федеральной службе государственной статистики»), оспариваемое решение нарушает права заявителя.

На основании изложенного, учитывая установленные по делу обстоятельства, арбитражный суд пришел к выводу о том, что доводы заявителя обоснованы и подлежат удовлетворению.

Согласно п.5 ст.200 АПК РФ с учетом положений п.1 ст.65 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

При этом суд учитывает, что заинтересованное лицо каких-либо доказательств, опровергающих вышеуказанные доводы заявителя, суду не представило, в то время как бремя доказывания по настоящему делу в силу части 5 ст.200 АПК РФ возлагается на него.

Доводы, изложенные в отзыве Управления Росреестра по Москве, судом отклоняются, поскольку не подтверждены документально и опровергаются доводами заявителя.

С учетом изложенного, оспариваемое решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве об отказе в государственной регистрации права от 13.08.2019 №№ 77/011/223/2018-8488, 77-0-1-71/3214/2018-1414 не соответствует требованиям действующего законодательства и нарушает права и законные интересы Заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности, в связи с чем заявленные требования подлежат удовлетворению.

Согласно части 2 статьи 201 Кодекса арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

В качестве способа восстановления нарушенного права заявителя в силу пункта 3 части 5 статьи 201 АПК РФ, исходя из заявленных обществом требований, суд считает необходимым обязать Управление Росреестра по Москве устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Федеральной службы государственной статистики в течение одного месяца с даты вступления решения суда в законную силу в установленном законом порядке.

Судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, распределяются в соответствии со ст. 110 АПК РФ.

На основании вышеизложенного и руководствуясь, ст.ст.16, 29, 65, 75,102, 110, 167-170, 198, 201 АПК

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве об отказе в государственной регистрации права от 13.08.2019 №№ 77/011/223/2018-8488, 77-0-1-71/3214/2018-1414.

Обязать Управление Росреестра по Москве устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Федеральной службы государственной статистики в течение одного месяца с даты вступления решения суда в законную силу в установленном законом порядке.

Проверено на соответствие Действующему законодательству РФ.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья А.В. Полукаров