Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Москва
30 июля 2021 года | Дело № | А40-101170/21-146-725 | |||
Резолютивная часть решения объявлена 23 июля 2021 года Решение в полном объеме изготовлено 30 июля 2021 года | |||||
Арбитражный суд г. Москвы в составе: | |||||
Председательствующего судьи | Яцевой В.А. | ||||
при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з Макеевой В.Н. | |||||
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Центральному федеральному округу (123022, <...>, ОГРН: <***>, Дата регистрации: 06.10.2009, ИНН: <***>) к Обществу с ограниченной ответственностью «ВАЙНСПИРИТС» (115432, <...>, эт 5 пом I ком 25, ОГРН: <***>, Дата регистрации: 08.02.2016, ИНН: <***>) о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ на основании протокола об административном правонарушении от 29.04.2021 №0101/020221/000227-11ю, | |||||
При участии: от заявителя – ФИО1 (Удостоверение № 0569, Доверенность №1-49 от 29.12.2020, Диплом); от заинтересованного лица – ФИО2 (Паспорт, Доверенность № 11/2021-П от 21.06.2021, Диплом); | |||||
УСТАНОВИЛ:
Межрегиональное управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Центральному федеральному округу (далее – заявитель, Управление) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о привлечении Общества с ограниченной ответственностью «ВАЙНСПИРИТС» (далее – заинтересованное лицо, ООО «ВАЙНСПИРИТС», Общество) к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ.
Заявитель поддержал требования в полном объеме по доводам, изложенным в заявлении и дополнениях.
Заинтересованное лицо против удовлетворения требований возражало по доводам, изложенным в отзыве и письменных пояснениях.
Изучив материалы дела, выслушав доводы заявителя и заинтересованного лица, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности на основании ст.71 АПК РФ, суд установил, что требования заявителя не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с п.6 ст.205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.
Как следует из материалов административного дела, в Межрегиональное управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Центральному федеральному округу 11.12.2020 из Федеральной службы но регулированию алкогольного рынка поступило поручение о проведении контрольных мероприятий (вх.№ 18446/02-02 от 11.12.2020) о том, что в ходе анализа сведений, включенных в Федеральный реестр алкогольной продукции, в отношении организаций, которыми в 2020 году были представлены в Росалкогольрегулирование уведомления о начале оборота на территории Российской Федерации алкогольной продукции (далее -уведомление) и в установленном порядке получены федеральные специальные марки.
Так, в 2020 году ООО «ВАЙНСПИРИТС» (ИНН <***>) представило в Росалкогольрегулирование уведомление в отношении «Вино фруктовое гранатовое газированное полусладкое «Айрен» (уведомление №620 от 20.04.2020).
Согласно сведениям, содержащимся в ЕГАИС, в отчете об объемах импорта этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции за период с 01.01.2020 по 02.02.2021, ООО «ВАЙНСПИРИТС» на территорию Российской Федерации импортировано - Вино фруктовое гранатовое газированное полусладкое «Айрен» в количестве 10 080 единиц.
Вместе с тем, как утверждает заявитель, есть основания полагать, что в действиях ООО «ВАЙНСПИРИТС» усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ.
По данному факту вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 14.43 КоАП РФ в отношениии ООО «ВАЙНСПИРИТС» №0101/020221/000227-1ю от 02.02.2021 (у1-ап185/02 от 02.02.2021).
03.02.2021 в присутствии уполномоченного представителя ООО «ВАЙНСПИРИТС» и понятых, в связи с нетерпящими отлагательства обстоятельствами и руководствуясь статьями 27.1, 27.8, 28.3, 28.7 КоАП РФ, произведен осмотр складского помещения по адресу: <...>, нежилое здание, назначение: нежилое, литера В, этаж 1, номер по плану 1 (S=2162,4 кв.м), где свою деятельность осуществляет ООО «ВАЙНСПИРИТС».
В ходе осмотра установлено следующее: по данному адресу находится территория, на которой расположены складские и офисные помещения.
В одном из складских помещений свою деятельность по обороту алкогольной продукции осуществляет ООО «ВАЙНСПИРИТС» на основании действующей лицензии на закупку, хранение и поставку алкогольной продукции № 773АП0007494 от 06.03.2018 сроком действия до 18.05.2021 г.
В складском помещении осуществляется хранение маркированной алкогольной продукции различных наименований, вида тары, объемов, крепости.
Согласно отчету об объемах остатков этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (по дате розлива/ввоза и ТТН) по 1 регистру на 03.02.2021 у ООО «ВАЙНСПИРИТС» на остатках числится алкогольная продукция - Вино фруктовое гранатовое газированное полусладкое «Айрен», ж/б, объемом 0,25л, крепость 9%, производитель ООО винный завод «СИСАВАН», дата розлива 23.06.2020, в количестве - 7284 единицы (0,18210 тыс.дал).
В результате осмотра складского помещения обнаружена следующая алкогольная продукция:
- Вино фруктовое гранатовое газированное полусладкое «Айрен», ж/б, объемом 0,25л, крепость 9%, производитель ООО винный завод «СИСАВАН», дата розлива 23.06.2020 в количестве 7284 единицы.
В целях всестороннего, полного, объективного, своевременного выяснения обстоятельств дела, в рамках возбужденного дела об административном правонарушении от 02.02.2021 №0101/020221/000227 в отношении ООО «ВАЙНСПИРИТС» (ИНН <***>) по ч.1 ст. 14.43 КоАП РФ, из числа вышеуказанной алкогольной продукции произведено изъятие образцов готовой алкогольной продукции (нанесены этикетки, контр этикетки, укупорена, нанесены AM) в количестве 24 единицы (металлические банки) для проведения экспертизы о чем составлен протокол изъятия вещей и документов (проб и образцов) № 0101/020221/000227-Зю от 03.02.2021.
На оставшуюся алкогольную продукцию - Вино фруктовое гранатовое газированное полусладкое «Айрен», ж/б, объемом 0,25л, крепость 9%, производитель ООО винный завод «СИСАВАН», дата розлива 23.06.2020 в количестве 7260 единиц, применена мера обеспечения в виде ареста, о чем составлен протокол ареста №0101/020221/000227-4 ю от 03.02.2021.
В ходе проведения административного расследования возникла необходимость о назначении экспертизы и направлении определения об истребовании сведений.
03.02.2021 вынесено определение о назначении экспертизы №0101/020221/000227-5ю и направлено в Экспертно-аналитический отдел (испытательную лабораторию) Управления.
В определении о назначении экспертизы №0101/020221/000227-5ю от 03.02.2021 перед экспертом поставлены следующие вопросы:
- Являются ли образцы алкогольной продукции, указанные в Таблице №1 вином фруктовым, если да, то соответствуют ли они требованиям «ГОСТ 33806-2016. Межгосударственный стандарт. Вина фруктовые столовые и виноматериалы фруктовые столовые. Общие технические условия»?;
- Являются ли образцы алкогольной продукции, указанные в Таблице №1 винным напитком, если да, то соответствуют ли они требованиям «ГОСТ Р 58013-2017. Напитки винные фруктовые. Общие технические условия»?;
- Соответствуют ли образцы алкогольной продукции указанные в Таблице №1 понятиям «фруктовое вино» или «винный напиток» согласно статье 2 Федерального закона от 22.11.1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции»?;
02.04.2021 в Управление поступило экспертное заключение №29/2021 от 02.04.2021, согласно выводам экспертного заключения, представленные на испытания образцы:
- Представленный на испытания образец не является вином фруктовым и не соответствует пп. 3, 4, 5.1.2. ГОСТ 33806-2016 «Вина фруктовые столовые и виноматериалы фруктовые столовые. Общие технические условия»;
- Представленный на испытания образец является напитком винным фруктовыми и соответствует требованиям ГОСТ Р 58013-2017 «Напитки винные фруктовые. Общие технические условия»;
- Представленный на испытание образец не соответствует понятию «вино фруктовое) согласно ст.2 п.12.2 Федерального закона от 22.11.1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции»;
- Представленный на испытания образец соответствует понятию «Напиток винный фруктовый» согласно ст.2 п.12.3 Федерального закона от 22.11.1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».
04.02.2021 в адрес ООО «ВАЙНСПИРИТС» направлено определение об истребовании сведений №0101/020221/000227-6ю.
05.02.2021 в Управление от ООО «ВАЙНСПИРИТС» ИНН <***> поступили пояснения с приложением копий документов (вх.с1-1839 от 05.02.2021). Согласно указанным пояснениям, спорная алкогольная продукция производится производителем ООО винный завод «Сисавап» на основании Технических условий ТУ AM 39194285.8530-2020 от 25.03.2020.
Общество пояснило, что в подтверждение соответствия серийного качества производимой и поставляемой (экспортируемой) алкогольной продукции Техническим регламентам TP ТС 021/2011, TP ТС 022/2011, 029/2012 Производитель произвел испытания образцов продукции протокол №266 от 03.04.2020 и произвел декларирование по схеме «ЗД» о чем выпустил декларацию о соответствии №AM-010/S.B - 024-2020 от 03.04.2020, указав, что продукция производится в соответствие с ТУ AM 39194285.8530-2020 от 25.03.2020.
Кроме того Общество указало, что алкогольная продукция «Вино фруктовое гранатовое газированное полусладкое «Айрен», ж/б, объемом 0,25 л, крепость 9%» классифицирована как вино фруктовое (плодовое), что соответствует позиции производителя.
08.02.2021 в Управление от ООО «ВАЙНСПИРИТС» поступили копии документов и пояснения от ООО винный завод «Сисаван» (вх.с1-1943 от 08.02.2021), которое поддерживает позицию ООО «ВАЙНСПИРИТС».
25.02.2021 в Управление от ООО «ВАЙНСПИРИТС» поступила копия ответа ФБУ «РОСТЕСТ-МОСКВА» от 18.02.2021 №620-29-7/004 (вх.с 1-2897 от 25.02.2021), в котором указано, что согласно заключения ФБУ «РОСТЕСТ-МОСКВА», продукция: Вино фруктовое гранатовое газированное полусладкое «Айрен» (объемная доля этилового спирта свыше 8,0% до 10%, массовая концентрация ФИО3 30-80 г/дм3) - идентифицирована как Вино фруктовое гранатовое газированное полусладкое в соответствии с терминами ГОСТ 33806-2016 «Вина фруктовые столовые и виноматериалы фруктовые столовые. Общие технические условия» и требованиями Технического регламента Таможенного союза TP ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки».
26.02.2021 в Управление от ООО «ВАЙНСПИРИТС» поступили протоколы испытаний №1-22/200/1 от 10.02.2021 и №1-22/200/7 от 15.02.2021 и копия ответа Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 17.02.2021 №КЛ/08-1016 (вх.с1-3062 от 26.02.2021), согласно которому:
В ответе Федерального агентства но техническому регулированию и метрологии содержится следующая информация:
«... В соответствии со статьей 9 Федерального закона от 29.06.2015 М162-ФЗ «О стандартизации в Российской Федерации» утверждение документов национальной системы стандартизации осуществляет Росстандарт. Порядок утверждения технических условий согласно ст. 21 указанного закона устанавливается организациями самостоятельно.
Применение и регистрация технических условий, утвержденных организациями иностранных государств, согласно указанному закону на территории Российской Федерации не предусмотрены.
ФГУП «СТАНДАРТИНФОРМ не уполномочено давать разъяснения по вопросам технического регулирования.»
Вместе с тем, руководствуясь полученным экспертным заключением №29/2021 от 02.04.2021, Управлением сделан вывод о том, что поскольку на маркировке алкогольной продукции - Вино фруктовое гранатовое газированное полусладкое «Айрен», ж/б, объемом 0,25 л, крепость 9%, нанесена информация (на этикетке, акцизной марке) «наименование» - Вино фруктовое, что в свою очередь не соответствуют действительности, поскольку содержимое идентифицировано как «Винный напиток фруктовый», потребитель вводится в заблуждение.
Указанное, по мнению Управления, свидетельствует о допущении Обществом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ.
Поскольку рассмотрение дел об административном правонарушении по ч.1 ст. 14.43 КоАП РФ, отнесено, согласно ч. 3 ст. 23.1 КАП РФ, к подведомственности арбитражных судов, административный орган обратился в суд.
Вместе с тем, отказывая в удовлетворении требований Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Центральному федеральному округу, суд исходит из следующего.
В соответствии с ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.44, 14.46, 20.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.
Объективной стороной правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ является нарушение требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам, создающее угрозу жизни или здоровью граждан.
Заявитель вменяет ООО «ВАЙНСПИРИТС» реализовало продукцию - Вино фруктовое гранатовое газированное полусладкое «Айрен», ж/б, объемом 0,25 л, крепость 9%, не соответствующий требованиям технического регламента в части маркировки.
Однако, Заявителем не учтено следующее.
Алкогольная продукция «Вино фруктовое гранатовое газированное полусладкое «Айрен», ж/б, объемом 0.25 л. крепость 9%» ООО «ВАЙНСПИРИТС» (далее также – Организация, Импортер) была импортирована на территорию Российской Федерации на условиях FCA- <...>, Араратский район, село Сисаван на основании контракта №АМ/53766133/00092 от 01.11.2019, заключенного с производителем и поставщиком данной алкогольной продукции, ООО винный завод «Сисаван» (<...>. <...>), на основании спецификации № № 1 от 26.12.2020, инвойса № 3 от 22.06.2020, CMR №19226 от 27.06.2020, транзитной декларации № 0510010/270620/0005275.
В связи с тем, что указанная продукция являлась ранее никогда на территорию Российской Федерации не ввозилась, а следовательно, о ней не было данных на сервере ЕГАИС, то первоначально общество добавило этот товар на сервер РАР, путем создания электронной заявки о присвоении кода АП (Алкогольной Продукции) в УТМ (ЕГАИС).
Поступившие заявки на добавление алкогольной продукции рассматриваются Росалкогольрегулированием в срок не более 2 рабочих дней после их поступления согласно утвержденным правилам (Приказ Росалкогольрегулирования от 21.05.2014 №149 «Об утверждении форм заявок о фиксации в единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции информации об организации, осуществляющей производство и (или) оборот (за исключением розничной продажи) этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, о продукции, об объеме производства и оборота продукции, о документах, разрешающих и сопровождающих производство и оборот продукции, подтверждений о фиксации и уведомлений об отказе в фиксации указанной информации, а также формы и порядка заполнения запросов организаций о предоставлении информации, содержащейся в единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, и справок, предоставляемых территориальными органами Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка на основании этих запросов» (Зарегистрировано в Минюсте России 10.07.2014 №33046).
Данная заявка была одобрена РАР и зафиксирована в ЕГАИС и создан код АП.
Общество в соответствии с Постановлением Правительства РФ от» 05.06.2013 №474 (ред. от 05.08.2015) «О представлении уведомлений о начале оборота на территории Российской Федерации алкогольной продукции» в установленные сроки подала уведомление о начале оборота на территории Российской Федерации на данный товар на сайге frap.fsrar.ru.
При подаче данных сведений в федеральном реестре алкогольной продукции в «Категории АП» в поле «Категория АП» при выборе из справочника категории алкогольной продукции выдается категория «вино фруктовое газированное». То есть сам регулятор и система предусматривает легальное оформление такой категории.
Согласно официальным разъяснениям Росалкогольрегулирования о заполнении Уведомления о начале оборота на территории Российской Федерации алкогольной продукции указанные категории соответствуют категориям алкогольной продукции, предлагаемым Техническим регламентом Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» TP ТС 021/2011.
При этом Росалкогольрегулирование в соответствии с Приказом Росалкогольрегулирования от 17.12.2018 №395 «Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка государственной услуги по приему уведомлений о начале оборота на территории Российской Федерации алкогольной продукции» (Зарегистрировано в Минюсте России 03.04.2019 №54259) оказала государственную услугу надлежащем образом и в полном объеме о чем свидетельствуют скрипы из программного обеспечения УТМ (ЕГАИС) и подтверждается присвоенным номером «код реестра»: 01-00143106, который вносится при фиксации акцизных марок в заявку на фиксацию акцизных марок в системе УТМ (ЕГАИС) в графу «FRAP ID», которая в свою очередь так же была одобрена и подтверждена РАР.
После присвоения кода АП лицензирующем органом (заявителем) и добавления данной АП в номенклатуру на сервере ЕГАИС. а так же после фиксации информации о начале оборота на сайте frap.fsrar.ru., Общество «привязало» полученные акцизные марки (серии и номера) к данной номенклатуре (кодам АП) в системе УТМ, направив вновь заявки в УТМ (ЕГАИС), внеся в данные заявки FRAP ID: 01-00143106.
Данная заявка была одобрена РАР и зафиксирована.
После поступления на склад и постановки на учет Обществом данной алкогольной продукции Организация подала в УТМ (ЕГАИС) отчет об импорте на данную партию товара, который Росалкогольрегулирование зафиксировала без каких-либо претензий и замечаний.
После фиксации отчета об импорте Общество подало в ФТС России Заявление об уплате акциза по маркированным товарам Таможенного Союза, ввозимые на территорию РФ с территории государства-члена ТС. На основании данного Заявления ФТС России списало с ЕЛС (Единый личный счет) Организации, денежные средства в виде авансового платежа, в размере суммы акциза, подлежащего уплате в бюджет РФ в соответствии с расчетом и заявлением, о чем был оформлен и выдан ФТС России Таможенный приходный ордер № 6402798 (справочный номер 10009020/090720/0006402798).
ООО «ВАЙНСПИРИТС» заказало (оплатило) акцизные марки и получило их в ФТС России на основании спецификации № 1 от 26.12.2020 к контракту и декларации о соответствия № AM-010/S.B - 024-2020 от 03.04.2020.
Каких-либо замечаний, претензий или отказов в выдаче акцизных марок (код 421 - фруктовое (плодовое) вино) по наименованию алкогольной продукции «Вино фруктовое гранатовое газированное полусладкое «Айрен» от государственного органа получено не было.
Кроме того, проведенная самим Управлением экспертиза не установила, что ввезенный Обществом товар - Вино фруктовое гранатовое газированное полусладкое «Айрен», ж/б, объемом 0,25 л, крепость 9% - не соответствует требованиям качества и безопасности алкогольной продукции.
Согласно ч. 1 ст. 4.12 TP ТС 022/2011 маркировка пищевой продукции, предусмотренная пунктом 1 части 4.1 и пунктом 1 части 4.2 настоящей статьи, должна быть понятной, легкочитаемой, достоверной и не вводить в заблуждение потребителей (приобретателей). Указание полного наименование продукта - вино фруктовое гранатовое газированное полусладкое полностью соответствует содержанию, является понятным и не может вводить потребителя в заблуждение относительно его свойств.
Тот факт, что в банках разлито именно вино фруктовое газированное не оспаривается заявителем и подтверждено его же ведомственной экспертизой.
Таким образом, из позиции заявителя следует, что если вино фруктовое подвергнуть газированию, то такая продукция является не «ВИНО», а «винный напиток фруктовый».
Вместе с тем, как обосновано утверждает общество, запрет на «газирование» вина ГОСТ 33806-2016 не содержит, по остальным же показателям (по органолептическим и физико-химическим) алкогольная продукция полностью соответствует ГОСТ 33806-2016 и является «вином фруктовым», что не оспаривается экспертами.
Кроме того, отчетом о соответствии №620-29-7/004 от 18.02.2021 независимыми экспертами ФБУ РОСТЕСТ-МОСКВА было установлено:
принятым TP ЕАЭС 047 «Технический регламент Евразийского экономического союза «О безопасности алкогольной продукции» предусмотрен термин «вино фруктовое газированное», что делает продукцию полностью соответствующей определению представленному в регламенте;
в целях обеспечения соблюдений требований п.4.3. ст.4 TP ТС 022/2011 Технического регламента Таможенного союза «Пищевая продукция в части ее маркировки», а также п.3 п.4.3. ст.4 данного ТС 022/021 наименование продукции дополнено указание вида фруктов (гранатовое) и информацией о физических свойствах пищевой продукции и о специальных способах обработки пищевой продукции (газированная).
до момента вступления в силу TP ЕАЭС 047 «Технический регламент Евразийского экономического союза «О безопасности алкогольной продукции», алкогольная продукция является объектом регулирования Техническим регламентом Таможенного союза TP ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции».
Заключение экспертов указывает, что «вино фруктовое гранатовое газированное полусладкое «АЙРЕН» идентифицировано как «ВИНО фруктовое» в соответствии с терминами ГОСТ 33806-2016 и требованиями TP ТС 022/2011.
В силу ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Из совокупности изложенных обстоятельств, суд приходит к выводу, что в действиях ООО «ВАЙНСПИРИТС» отсутствует состав административного правонарушения, поскольку с учетом наличия полученных в установленном порядке акцизных марок и зарегистрированного в ЕГАИС наименования спорного товара как «вино фруктовое газированное», Общество не совершило виновного деяния, а добросовестно предприняло все зависящие от него действия для реализации товара на территории Российской Федерации с соблюдением требований действующего законодательства.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.
С учетом изложенного, у суда отсутствуют основания для привлечения ООО «ВАЙНСПИРИТС» к административной ответственности по ч. 1 ст.14.43 КоАП РФ.
Кроме того, пункт 2 части 3 статьи 29.10 КоАП РФ предусматривает, что вещи, изъятые из оборота, если в отношении лица, совершившего путем их использования правонарушение, не может быть применено наказание в виде конфискации, передаются в соответствующие организации или на уничтожение.
Поскольку в рамках настоящего дела не было доказано наличие в действиях ООО «ВАЙНСПИРИТС» события административного правонарушения, а также материалами дела подтверждается пищевая безопасность указанной продукции, то отсутствуют и основания для изъятия соответствующих товаров из оборота и их уничтожения.
Соответственно при решении вопроса о судьбе спорной алкогольной продукции подлежит применению пункт 1 части 3 указанной статьи, в соответствии с которым изъятые в ходе производства по делу вещи, если они не изъяты из оборота, подлежат возврату их законному владельцу, а при неустановлении последнего передаются в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии с ч. 2 ст.204 АПК РФ заявление о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.
На основании ст.ст. 1.5, 2.1, 4.5, 14.43 ч. 1, ст.ст. 23.1, 26.1-26.3, 29.6, 29.10 КоАП РФ, руководствуясь ст.ст. 65, 68, 71, 123, 156, 167-170, 176, 205, 206 АПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении требований Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Центральному федеральному округу отказать.
Алкогольную продукцию, изъятую из оборота согласно протоколу ареста от 03.02.2021 №0101/020221/000227-4ю, возвратить Обществу с ограниченной ответственностью «ВАЙНСПИРИТС».
Решение может быть обжаловано в десятидневный срок после его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.
Судья:В.А. Яцева