Гражданский кодекс часть 1

Госкорпорация «Роскосмос» (далее – истец, заказчик) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с иском о взыскании с ООО «НПП ДАУРИЯ» (далее – ответчик) в пользу учреждения неустойки по государственному контракту от 20.12.2012 г. № 130-0358/12 в размере 8.200.660 рублей.

Заявление мотивировано тем, что ответчик нарушил сроки выполнения работ по государственному контракту.

Представитель истца в судебном заседании поддержал заявленные требования, просил взыскать сумму неустойки по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика в судебном заседании против иска возражал, просил в его удовлетворении отказать, ссылаясь на незаконность и необоснованность предъявленных требований, по части заявленных требований указал на истечение срока исковой давности. Кроме того, ответчиком заявлено ходатайство об оставлении искового заявления без рассмотрения, указав на несоблюдение истцом претензионного порядка разрешения спора.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 148 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оставляет исковое заявление без рассмотрения, если после его принятия к производству установит, что истцом не соблюден претензионный или иной досудебный порядок урегулирования спора с ответчиком, если это предусмотрено федеральным законом или договором.

В обоснование своих утверждений ответчик ссылался на пункт 9.1 контракта, который предусматривает разрешение спора путем переговоров с оформлением протокола. Ответчик утверждает, что истец не инициировал переговоры и не составил протокол.

Под претензионным или иным досудебным порядком урегулирования спора понимается одна из форм защиты гражданских прав, которая заключается в попытке урегулирования спорных вопросов непосредственно между предполагаемыми кредитором и должником по обязательству до передачи дела в арбитражный суд. Соблюдение как претензионного, так и иного досудебного порядка урегулирования спора в случаях, когда соблюдение данного порядка обязательно в силу закона или договора, при обращении с исковым заявлением в арбитражный суд должно быть подтверждено документально (пункт 8 части 2 статьи 125, пункт 7 части 2 статьи 126 АПК РФ).

Под претензией следует понимать любое письменное требование (письмо, уведомление, обращение и т.п.) заинтересованного лица, направленное непосредственно контрагенту, об урегулировании спора между ними путем добровольного применения способа защиты нарушенного права, предусмотренного законодательством.

Между тем, истцом были представлены доказательства ведения переговоров в соответствии с п. 9.1 контракта, направления в адрес ответчика претензионного письма.

Таким образом, судом не усматривается оснований для оставления искового заявления без рассмотрения.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения представителей сторон, оценив в совокупности представленные доказательства, суд посчитал требование заявителя подлежащим удовлетворению в части по следующим основаниям.

Согласно материалам дела, между Федеральным космическим агентством (Роскосмос) (правопреемник Госкорпорация «Роскосмос») (далее – Заказчик, Истец) и ООО «НПП ДАУРИЯ» (далее – Исполнитель, Ответчик) был заключен государственный контракт от 20.12.2012 № 130-0358/12 (шифр: ОКР «Кубсат-нано») (далее – государственный контракт), согласно которому Исполнитель обязуется выполнить опытно-конструкторскую работу «Создание космических аппаратов нанокласса и унифицированных систем размещения (отделения) на средствах выведения» (далее - ОКР), а Заказчик обязуется принять и оплатить ее (пункт 1.1 государственного контракта).

В соответствии с пунктом 3.4 государственного контракта оплата ОКР (этапа ОКР) производится в течение 30 (тридцати) банковских дней с даты подписания Заказчиком Итогового акта сдачи-приемки выполненной ОКР (акт сдачи-приемки выполненных работ) с учетом ранее выплаченного аванса.

Истцом обязательства по оплате этапов № 1, 2 государственного контракта выполнены своевременно и в полном объеме.

Согласно пункту 2.2 государственного контракта содержание и сроки выполнения работ определяются ведомостью исполнения.

В соответствии с ведомостью исполнения срок выполнения работ по этапу № - начало 20.12.2012 – окончание 30.06.2013, цена этапа № 1 – 26.120.000 рублей; по этапу № 2 – начало 20.12.2012 – окончание 25.11.2013, цена этапа № 2 – 33.300.000 рублей.

Пунктом 5.4 государственного контракта установлено, что по окончании этапа ОКР Исполнитель представляет Заказчику с сопроводительным письмом акт сдачи-приемки этапа ОКР и отчетные документы.

В установленный срок обязательства по государственному контракту Исполнителем не выполнены, акты сдачи-приемки выполненных работ и отчетные документы поступили Заказчику 17.10.2014 и 27.11.2014 года.

В связи с тем, что ответчик нарушил срок исполнения обязательства, истец в адрес ответчика направил претензию от 03.03.2015 № АИ-23-14 с требованиями об уплате неустойки за просрочку исполнения обязательств по этапам № 1 и 2 государственного контракта.

24.07.2015 ответчик направил ответ на претензию, котором сообщил об отказе в удовлетворении претензионного требования в добровольном порядке, обосновывая это тем, что срыв срока исполнения обязательств по этапу № 1 государственного контракта произошел в связи с долгим согласованием заказчиком даты проведения внутреннего Научно-технического совета по результатам разработки эскизного проекта, в связи с чем, был также сорван срок исполнения обязательств по этапу № 2 государственного контракта.

О том, что доводы ответчика необоснованны, истец сообщил впоследствии письмом от 16.12.2015 № АИ-23-9495, уточнив также размер неустойки.

Поскольку требование, изложенное в претензии, ответчиком в добровольном порядке исполнено не было, истец обратился в суд исковым заявлением, представив расчет неустойки в соответствии с п. 8.5 государственного контракта на общую сумму в размере 8.200.660 рублей.

В соответствии со ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно п. 1 ст. 330 Гражданского кодекса Российской Федерации, неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Возражая по существу заявленных требований, ответчик настаивал на отсутствии его вины в нарушении сроков выполнения этапов работ. Кроме того, ответчик указал, что в отношении рассчитанной суммы неустойки по этапу № 1 истцом пропущен срок исковой давности. Просил уменьшить сумму неустойки, поскольку ее размер не соответствует последствиям нарушения сроков выполнения работ.

Суд отклоняет доводы ответчика об отсутствии вины в просрочке сдачи результатов работ.

Ответчик настаивает на том, что просрочка в исполнении обязательств по государственному контракту возникла в связи с несвоевременной организацией истцом экспертизы отчетных материалов по этапу № 1 государственного контракта, вследствие чего ответчиком нарушены сроки выполнения работ по этапу № 2 государственного контракта.

Истец указал, что позиция Ответчика не состоятельна, не соответствует действительности и противоречит требованиям Положения о порядке создания, производства и эксплуатации космических комплексов РК-П-КТ, утвержденного приказом Роскосмоса от 22.12.2011 № 232 ДСП (далее -Положение РК-П-КТ) и ГОСТ РВ 15.203-2001 (далее - нормативно-техническая документация) и условиям государственного контракта по следующим основаниям.

Ответчиком обязательства по государственному контракту исполнены ненадлежащим образом в связи с несвоевременным направлением материалов эскизного проекта в головные научно-исследовательские организации ракетно-космической промышленности (далее - ГНИО РКП) и необходимостью их доработки по замечаниям ГНИО РКП и Заказчика.

В соответствии с пунктами 2.1 и 2.2 государственного контракта ОКР выполняется Исполнителем в полном соответствии с требованиями технического задания на ОКР (приложение № 1 к государственному контракту) (далее - ТЗ), а содержание ОКР (этапа ОКР) и сроки выполнения определяются ведомостью исполнения (приложение № 2 к государственному контракту).

Согласно ведомости исполнения к государственному контракту этап № 1 включает в себя разработку эскизного проекта со сроком окончания выполнения работ - 30.06.2013, а этап № 2 - разработку рабочей конструкторской документации на опытные образцы изделий со сроком окончания выполнения работ - 25.11.2013.

Пунктом 5.1 государственного контракта установлено, что сдача-приемка выполненной ОКР (этапа ОКР) осуществляется Сторонами в соответствии с ТЗ в порядке и сроках, установленных государственным контрактом.

Техническая приемка результатов ОКР (этапов ОКР) не является окончательной приемкой работ, выполняемых по государственному контракту (пункт 5.2 государственного контракта).

Пунктом 13.2 Технического задания от 06.10.2012 № 0358/12 работы должны выполняться в соответствии с требованиями ГОСТ РВ 15.203-2001 и Положение РК-П-КТ.

Положение РК-П-КТ регламентирует порядок разработки, проведения экспертизы и рассмотрения Заказчиком эскизного проекта.

Доводы Ответчика о том, что работы по этапу № 1 Исполнитель выполнил к 14.08.2013 и не мог знать в какие организации сдавать материалы эскизного проектирования, а Заказчик организовал проведение экспертизы лишь 08.10.2013, не состоятельны и не соответствуют действительности в связи со следующим.

В соответствии с пунктом 3.1.2 Положения РК-П-КТ эскизное проектирование комплекса и его изделий проводят организации по утвержденным ТТЗ (ТЗ) на комплекс (ОКР), ТЗ на изделия комплекса в сроки, определенные государственным контрактом и (или) ТТЗ, ТЗ и в соответствии с планом-графиком разработки эскизного проекта ().

Положением РК-П-КТ определены основные организации осуществляющие экспертизу эскизных проектов ГНИО РКП: ЦНИИ машиностроения; Организация «Агат»; Исследовательский центр им. М.В.Келдыша; НИИ химического машиностроения; Государственное предприятие «НПО «Техномаш»; НПО измерительной техники; РНИИ космического приборостроения; ОАО «НПО «Композит».

Пунктом 3.1.2 РК-П-КТ предусмотрена подготовка Исполнителем в срок не позднее двух месяцев после заключения государственного контракта плана-графика разработки эскизного проекта, согласованного с соисполнителями, и представление его на утверждение Заказчику.

План-график разработки эскизного проекта представлен Исполнителем вх. от 20.02.2013 № УТП-2500-вх (исх. Ответчика от 20.02.2013 № 015ДАУ). Заказчик вернул представленный план-график на доработку для устранения замечаний исх. от 21.02.2013 № Ц-1418-исх. Доработанный план-график поступил Заказчику вх. 21.03.2013 № УТП-4179-вх (исх. Ответчика от 20.03.2013 № 034ДАУ). Доработанный план-график с учетом замечаний, представленных на состоявшемся 16.05.2013 совещании по рассмотрению хода работ по ОКР «Кубсат-нано», повторно поступил Заказчику вх. от 06.06.2013 № УТП-9006-вх (исх. Ответчика от 05.06.2013 № 095ДАУ).

В соответствии с пунктом 3.1.2 Положения РК-П-КТ план-график разработки эскизного проекта Исполнитель направляет на утверждение Заказчику, однако, представленный в приложении № 1 к отзыву план-график разработки эскизного проекта является ненадлежащим документом, поскольку не был представлен Заказчику и последним не был утвержден. Доказательств обратного в материалы дела Ответчиком не представлено.

Истец указал, что не имел возможности своевременно утвердить решение о проведении экспертизы материалов эскизного проекта в связи со следующими обстоятельствами.

В соответствии с пунктом 5.2.8.3 ГОСТ РВ 15.203-2001 перечень экспертиз, выполняемых по ЭП (СЧ ЭП), и перечень организаций (предприятий) составляют на основании совместного решения заказчика и головного исполнителя ОКР (головного исполнителя ОКР и исполнителя СЧ ОКР) или ТТЗ (ТЗ).

В соответствии с пунктом 1.2.4 Положения РК-Н-КТ научно-техническое (технологическое) сопровождение организует государственный заказчик (заказчик) комплекса.

В целях реализации данного требования 22.02.2013 проведено совещание по рассмотрению хода работ по ОКР «Кубсат-нано» с участием Ответчика, ФГУП ЦНИИмаш и ГНИО РКП. По результатам совещания Ответчику было дано поручение обеспечить строгое соблюдение требований нормативно-технической документации по организации и проведению ОКР, ФГУП ЦНИИмаш было поручено сформировать и представить предложения по составу рабочих групп экспертов от ГНИО РКП (протокол совещания от 22.02.2013).

20.03.2013 Истец провел установочное совещание с участием ГНИО РКП по организации научно-технического сопровождения по перечню опытно-конструкторских работ. В указанный перечень вошли работы по ОКР «Кубсат-нано» (письмо Истца от 12.03.2013 №УТП-1825-исх).

В рамках научно-технического сотрудничества по вопросам оценки состояния выполнения ОКР «Кубсат-нано» Истцом был привлечен Центр обеспечения реализации программ и планов создания РКП (исх. Истца от 15.05.2013 № УТП-4810-сл).

Перечень организаций с учетом замечаний, представленных на совещании от 16.05.2013 по рассмотрению хода работ по ОКР «Кубсат-нано», поступил Заказчику 06.06.2013 № УТП-9006-вх.

Непосредственно проект решения о проведении экспертизы материалов эскизного проектирования был подписан техническим директором ООО «НПП ДАУРИЯ» Ю.К. Зайко и представлен Истцу за пределами срока окончания работ по этапу № 1 государственного контракта только 18.09.2013.

Незамедлительно письмом исх. от 19.09.2013 № УТП-7510-исх Истец направил проект указанного решения в ФГУП ЦНИИмаш, являющееся головной организацией по проведению научно-технического (технологического) сопровождения.

Согласованный с замечаниями проект решения ФГУП ЦНИИмаш представил Истцу 26.09.2013 № УТП-16052-вх (исх. ФГУП ЦНИИмаш от 25.09.2013 № 103-109).

В связи с указанными обстоятельствами состав ГНИО РКП, включающий ФГУП ЦНИИмаш и другие участвующие в экспертизе организации, порядок их взаимодействия с целью получения экспертных заключений на эскизный проект по ОКР «Кубсат-нано» определены решением о порядке проведения экспертизы эскизного проекта от 08.10.2013 № ВП-1228-р дсп, утвержденным руководителем Роскосмоса ФИО4.

Таким образом, Истец надлежащим образом исполнял свои обязательства по организации работ в рамках ОКР «Кубсат-нано», и вина Истца в несвоевременной организации экспертизы материалов эскизного проекта отсутствует.

Довод Ответчика о том, что Истец и его представители нарушили 30-дневный срок проведения экспертизы, не состоятелен и не соответствует действительности.

Заказчик рассматривает эскизный проект только при наличии экспертных заключений ГНИО РКП на эскизный проект и общего заключения ФГУП ЦНИИмаш (пункт 3.1.13 Положения РК-П-КТ).

В соответствии с пунктом 5.2.8.3 ГОСТ РВ 15.203-2001 организации (предприятия), которым направлены материалы эскизного проекта, рассматривают документацию эскизного проекта и выдают отзыв (заключение, экспертное заключение) Исполнителю ОКР и Заказчику в срок не более 30 дней со дня поступления проекта на отзыв.

Однако, согласно пункту 3.1.12 Положения РК-П-КТ заключения ГНИО РКП представляют Исполнителю в установленные планом-графиком разработки эскизного проекта сроки.

Исходя из пункта 1.1.3 Положения РК-П-КТ, при расхождении с ним требований действующих нормативных документов следует руководствоваться требованиями указанного положения.

В связи с этим Исполнитель должен был осуществлять разработку и передачу материалов эскизного проектирования ГНИО РКП и Заказчику, а Заказчик и ГНИО РКП проводить экспертизу и рассмотрение эскизного проекта в сроки, установленные планом-графиком разработки эскизного проекта, а не в срок, установленный ГОСТ РВ 15.203-2001.

При этом сроки, установленные в плане-графике разработки эскизного проекта, не должны превышать срока окончания выполнения работ по этапу № 1 государственного контракта.

Между Ответчиком и ФГУП ЦНИИмаш был заключен договор от 12.09.2013 № 281-1035-2013 на научно-техническое (технологическое) сопровождение и экспертизу на этапе эскизного проекта.

Материалы эскизного проектирования поступили для выдачи заключения в ФГУП ЦНИИмаш вх. от 06.09.2013 № ЦСП-2610 (исх. Ответчика от 05.09.2013 № 166ДАУ).

Однако в связи с поздним представлением Ответчиком решения о порядке проведения экспертизы (18.09.2013) по состоянию на дату поступления материалов эскизного проекта (06.09.2013) ФГУП ЦНИИмаш не могло заключить с другими ГНИО РКП договоры для экспертизы материалов эскизного проекта и выдать общее заключение.

Кроме того, после согласования и подписания Ответчиком, ФГУП ЦНИИмаш и утверждения Истцом решения о проведении экспертизы эскизного проекта письмом исх. от 22.10.2013 № 187ДАУ Ответчик отклонил предложения ФГУП ЦНИИмаш по причине отсутствия работ по экспертизе эскизного проекта с участием упомянутых организаций, как следствие, возникающего не целевого расходования средств.

В связи со сложившейся ситуацией ФГУП ЦНИИмаш обратился к Заказчику письмом от 24.10.2013 № 1035-268 (вх Истца от 24.10.2013 №УТП-17982-вх).

По мнению Ответчика, крайний срок завершения экспертизы, назначенный Заказчиком на 15.11.2013, был сорван подконтрольными Заказчику институтами и организациями, участвующими в проведении экспертизы.

Указанная позиция Ответчика не состоятельна и не соответствует действительности.

Письмом исх. от 13.01.2014 № 002ДАУ Ответчик направил в адрес ФГУП ЦНИИмаш подписанное со своей стороны дополнительное соглашение № 1 к договору от 12.09.2013 № 281-1035-2013 со сроком окончания работ по научно-техническому (технологическому) сопровождению - 31.12.2013, тем самым без согласования с Истцом, изменив сроки проведения экспертизы материалов эскизного проектирования.

При таких обстоятельствах процесс проведения экспертизы принял затяжной характер по вине Ответчика, а не Заказчика и ФГУП ЦНИИмаш.

По мнению Ответчика, незначительная просрочка исполнения обязательства по этапу № 1 в 34 дня все же была им допущена.

Истец не согласен с указанной позицией Ответчика в связи со следующими обстоятельствами.

По состоянию на 25.10.2013 работы по этапам № 1 и 2 государственного контракта выполнены не были и только лишь прогнозировались к сдаче, что подтверждается письмом Ответчика исх. от 25.10.2013 № 189ДАУ (вх. Истца от 25.10.2013 № Ц-18101-вх).

Комплект материалов эскизного проекта без экспертных заключений и акт приемки этапа ОКР по этапу № 1 поступили Заказчику с просрочкой вх. от 20.12.2013 № АИ-20835 (исх. Ответчика от 18.12.2013 № 233ДАУ).

Во исполнение пунктов 1 и 7 указанного решения заключение ФГУП ЦНИИмаш на эскизный проект от 07.02.2014 поступило Заказчику вх. от 18.02.2014 № УТП-2465-вх (исх. ФГУП ЦНИИмаш от 14.02.2014 № 1035-06/1дсп), а согласованный план мероприятий по устранению замечаний к эскизному проекту - вх. от 05.05.2014 № УТП-7488-вх (исх. ФГУП ЦНИИмаш от 30.04.2014 № 1035-76).

Рассмотрение представленных Исполнителем материалов по эскизному проекту осуществлено 05.06.2014 на заседании секции научно-технического совета (НТС) Заказчика. Согласно указанному решению Ответчику было предписано устранить замечания к эскизному проекту, указанные в пунктах 4-6 решения НТС от 10.06.2014, а Заказчику рассмотреть возможность принятия работ по этапу № 1 после их устранения.

В соответствии с пунктом 3.1.14 Положения РК-П-КТ Исполнитель составляет сводный план мероприятий по устранению замечаний, окончательно оформляет договоры сквозного планирования. Технический отчет о выполнении сводного плана мероприятий относится к документам эскизного проекта и включается в ведомость эскизного проекта.

Сводный план мероприятий и технический отчет Ответчик представил Заказчику исх. от 09.10.2014 № 162ДАУ (вх. Истца от 10.10.2014 № УАК-17566-вх).

Доработанные отчетные документы и акт приемки этапа ОКР по этапу № 1 поступили Заказчику вх. от 06.10.2014 № УАК-17192-вх (исх. Ответчика от 06.10.2014 № 160ДАУ), вх. от 10.10.2014 № УАК-17566-вх (исх. Ответчика от 09.10.2014 № 162ДАУ) и 17.10.2014 № MX-17475 (исх. от 16.10.2014 № 165ДАУ), акт приемки этапа ОКР по этапу № 1 утвержден Заказчиком 24.11.2014.

Вместе с тем Ответчик признает частичную просрочку выполнения работ по этапу № 1 государственного контракта.

Таким образом, в результате возвращения отчетных документов по этапу № 1 для устранения замечаний и повторного представления отчетных документов Заказчику с просрочкой подтверждается факт нарушения Исполнителем сроков исполнения обязательств по этапу № 1 государственного контракта.

В соответствии с пунктом 3.2.1 Положения РК-П-КТ и пунктом 5.4.1 ГОСТ РВ 15.203-2001 разработка конструкторской документации осуществляется на основании эскизного проекта, в связи с чем этап № 2 государственного контракта мог быть завершен только после приемки Заказчиком выполненных работ по этапу № 1 государственного контракта.

Отчетные документы и акт сдачи-приемки НТП по этапу № 2 поступили Заказчику 27.11.2014 № УАК-21020-вх, акт приемки этапа ОКР по этапу № 2 утвержден Заказчиком 24.12.2014.

Таким образом, в результате нарушения сроков исполнения обязательств по этапу № 1 государственного контракта подтверждается факт нарушения Исполнителем сроков исполнения обязательств по этапу № 2 государственного контракта.

Довод Ответчика о том, что в нарушение пункта 5.6 государственного контракта между Заказчиком и Исполнителем не утверждены двусторонние акты с перечнем недостатков и сроками их устранения, не состоятелен и не соответствует действительности.

Актом, указанным в пункте 5.6 государственного контракта, может быть иной документ, который содержит замечания и недостатки для устранения, действия (мероприятия) Ответчика по их устранению, сроки их устранения, а также подписан и скреплен печатями с обеих сторон.

Так, были составлены согласованный план мероприятий по устранению замечаний к эскизному проекту, который поступил Истцу вх. от 05.05.2014 № УТП-7488-вх, и сводный план мероприятий, представленный Заказчику исх. от 09.10.2014 № 162ДАУ.

Ответчик в отзыве заявляет о недобросовестном поведении Истца, несвоевременном исполнении Заказчиком своих обязанностей, которое привело к нарушению Ответчиком сроков выполнения обязательств по этапам № 1 и 2 государственного контракта, не указывая, при этом, в чем конкретно выразилось бездействие (несвоевременное совершение необходимых действий) Заказчика, какие положения государственного контракта не были исполнены Истцом или исполнены ненадлежащим образом.

В связи с изложенным, основания для освобождения Ответчика от ответственности за просрочку исполнения обязательств по этапам № 1, 2 государственного контракта отсутствуют.

Вместе с тем, судом принимаются доводы ответчика в отношении пропуска истцом срока исковой давности по этапу № 1 государственного контракта.

В соответствии со ст. 196 ГК РФ, общий срок исковой давности составляет три года.

Согласно п. 2 ст. 200 ГК РФ, по обязательствам с определенным сроком исполнения течение исковой давности начинается по окончании срока исполнения.

Согласно п.п. 2-3 ст. 199 ГК РФ, исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которого заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Госкорпорация «Роскосмос» подала указанный выше иск в Арбитражный суд города Москвы 25.11.2016 г., в связи с чем, истцом пропущен срок исковой давности по части требований о взыскании неустойки за просрочку выполнения работ по этапу 1.

Согласно п. 2.2. Государственного контракта, содержание опытно-конструкторской работы (далее - «ОКР») и сроки выполнения определяются Ведомостью исполнения ОКР (приложение № 2 к Контракту).

В соответствии с ведомостью исполнения срок выполнение этапа № 1 – 30.06.2013 г. По данному этапу работ срок исковой давности для обращения в суд с требованием о взыскании неустойки истек 01.07.2016 г.

Истец полагает, что положения п. 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности», в соответствии с которым переход прав в порядке универсального или сингулярного правопреемства не влияют на течение срока исковой давности и не подлежат применению в рассматриваемом деле.

Согласно п. 8 ст. 6 ФЗ - 215 Корпорация является правопреемником Министерства общего машиностроения СССР, Российского космического агентства, Российского авиационно-космического агентства и Федерального космического агентства в отношении международных договоров (соглашений) Российской Федерации в области космической деятельности, заключенных с органами и организациями иностранных государств и международными организациями (включая сопутствующие контрактные обязательства), а также правопреемником Российского авиационно-космического агентства и Федерального космического агентства в отношении соглашений (договоров) в указанной области, заключенных с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями.

Как следует из п. 6 ст. 6 ФЗ от 13.07.2015 N 215-ФЗ "О Государственной корпорации по космической деятельности "Роскосмос" со дня принятия в установленном порядке решения о ликвидации Федерального космического агентства к Корпорации переходят все права и обязанности по договорам (контрактам, соглашениям), заключенным Федеральным космическим агентством, в том числе по государственным контрактам (договорам) и договорам (контрактам, соглашениям) с российскими и иностранными организациями.

Из вышеуказанного, следует, что 01 декабря 2016 года от Агентства к Истцу перешли все права и обязанности, по ранее заключенным соглашениям (договорам, контрактам), то есть Госкорпорация стала правопреемником Агентства.

По общему правилу, установленному ст. 201 ГК РФ, перемена лиц в обязательстве не влечет изменения срока исковой давности и порядка его исчисления. Поскольку, перемена лица в обязательстве возможна лишь в силу конкретных, установленных законом или договором оснований.

Согласно п. 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» по смыслу статьи 201 ГК РФ переход прав в порядке универсального или сингулярного правопреемства (наследование, реорганизация юридического лица, переход права собственности на вещь, уступка права требования и пр.), а также передача полномочий одного органа публично-правового образования другому органу не влияют на начало течения срока исковой давности и порядок его исчисления. В этом случае срок исковой давности начинает течь в порядке, установленном статьей 200 ГК РФ, со дня, когда первоначальный обладатель права узнал или должен был узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Перечень, установленный Верховным судом в п. 6 указанного Постановления, возможного универсального или сингулярного правопреемства, является открытым, а также в данном пункте специально отдельно выделены органы публично-правового образования. При этом понятие публично-правового образования не имеет нормативного закрепления.

Суд указывает, что Федеральное Агентство подпадает под рассматриваемое понятие.

Таким образом, требования истца, заявленные после истечения срока исковой давности, удовлетворению не подлежат.

Довод Ответчика о неправомерном расчете суммы неустойки ввиду неправильного применения ставки рефинансирования равной 10 % годовых и исходя из общей суммы государственного контракта не правомерен и не соответствует действительности.

Государственный контракт был заключен в период действия федерального закона от 21.07.2015 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 94-ФЗ) и продолжает свое действие в соответствии с федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 44-ФЗ).

В соответствии со статьей 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Согласно пункту 11 статьи 9 Закона № 94-ФЗ и пункту 7 статьи 34 Закона № 44-ФЗ размер неустойки (пеней) устанавливается контрактом в размере не менее одной трехсотой действующей на дату уплаты неустойки (пеней) ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

В соответствии с Обзором судебной практики № 3, утвержденным Президиумом Верховного суда Российской Федерации 19.10.2016, Верховный суд Российской Федерации дал разъяснения, на какой момент определяется размер ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации для расчета подлежащей взысканию на основании судебного решения неустойки за просрочку исполнения обязательств. При взыскании суммы неустоек (пеней) в судебном порядке за период до принятия решения суда подлежит применению ставка на день его вынесения.

Постановлением Правительства РФ от 08.12.2015 № 1340 «О применении с 1 января 2016 г. ключевой ставки Банка России» установлено, что к отношениям, регулируемым актами Правительства Российской Федерации, в которых используется ставка рефинансирования

Банка России, с 01.01.2016 вместо указанной ставки применяется ключевая ставка Банка России, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно указанию Банка России от 11.12.2015 № 3894-У в соответствии с решением Совета директоров Банка России (протокол заседания Совета директоров Банка России от 11.12.2015 № 37) с 01.01.2016 значение ставки рефинансирования Банка России приравнивается к значению ключевой ставки Банка России, определенному на соответствующую дату. С 01.01.2016 Банком России не устанавливается самостоятельное значение ставки рефинансирования Банка России.

По информации Банка России с 19.09.2016 размер ключевой ставки рефинансирования составляет 10,00 % годовых.

Условиями государственного контракта предусмотрены промежуточные сроки выполнения работ, установленные в ведомости исполнения к государственному контракту в виде этапов со сроками их исполнения и стоимостью.

В связи с этим условиями государственного контракта предусмотрена сдача работ либо по ОКР в целом либо по отдельному этапу ОКР, а сдача части работ внутри этапа не предусмотрена.

Согласно ведомости исполнения к государственному контракту документом, подтверждающим выполнение работ по этапу, является технический акт.

В связи с этим Истец произвел расчет размера неустойки по государственному контракту от цены просроченного этапа работ.

Учитывая изложенное Ответчик неправомерно указал постановление Президиума ВАС РФ от 15.04.2014 № 5467/2014 по делу № А53-10062/2013, согласно которому неправомерно начислять размер неустойки от стоимости государственного контракта в целом, а не от предусмотренных контрактом этапов.

Таким образом, довод Ответчика не соответствует действительности и противоречит действующему законодательству Российской Федерации.

В отношении заявления ответчика о снижении размера неустойки в соответствии со ст. 333 ГК РФ, судом не установлены основания для снижения неустойки.

В соответствии со ст. 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, бремя доказывания несоразмерности неустойки и необоснованности выгоды кредитора возлагается на ответчика.

Как следует из п. 71 постановлении Пленума Верховного Суда РФ № 7 от 24 марта 2016 г. «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» если должником является коммерческая организация снижение неустойки судом допускается только по обоснованному заявлению такого должника, которое может быть сделано в любой форме.

Поскольку в силу пункта 1 статьи 330 ГК РФ по требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков, он может в опровержение заявления ответчика о снижении неустойки представить доказательства, свидетельствующие о том, какие последствия имеют подобные нарушения обязательства для кредитора, действующего в гражданском обороте разумно и осмотрительно при сравнимых обстоятельствах, в том числе основанные на средних показателях по рынку (изменение процентных ставок по кредитам или рыночных цен на определенные виды товаров в соответствующий период, колебания валютных курсов и т.д.).

В соответствии с позицией изложенной в Постановлении Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 (ред. от 07.02.2017) "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" Подлежащая уплате неустойка, установленная законом или договором, в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства, может быть уменьшена в судебном порядке (пункт 1 статьи 333 ГК РФ)

Бремя доказывания несоразмерности неустойки и необоснованности выгоды кредитора возлагается на ответчика. Несоразмерность и необоснованность выгоды могут выражаться, в частности, в том, что возможный размер убытков кредитора, которые могли возникнуть вследствие нарушения обязательства, значительно ниже начисленной неустойки (часть 1 статьи 56 ГПК РФ, часть 1 статьи 65 АПК РФ). Доводы ответчика о невозможности исполнения обязательства вследствие тяжелого финансового положения, наличия задолженности перед другими кредиторами, наложения ареста на денежные средства или иное имущество ответчика, отсутствия бюджетного финансирования, неисполнения обязательств контрагентами, добровольного погашения долга полностью или в части на день рассмотрения спора, выполнения ответчиком социально значимых функций, наличия у должника обязанности по уплате процентов за пользование денежными средствами (например, на основании статей 317.1, 809, 823 ГК РФ) сами по себе не могут служить основанием для снижения неустойки.

Возражая против заявления об уменьшении размера неустойки, кредитор не обязан доказывать возникновение у него убытков (пункт 1 статьи 330 ГК РФ), но вправе представлять доказательства того, какие последствия имеют подобные нарушения обязательства для кредитора, действующего при сравнимых обстоятельствах разумно и осмотрительно, например, указать на изменение средних показателей по рынку (процентных ставок по кредитам или рыночных цен на определенные виды товаров в соответствующий период, валютных курсов и т.д.).

При оценке соразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства необходимо учитывать, что никто не вправе извлекать преимущества из своего незаконного поведения, а также то, что неправомерное пользование чужими денежными средствами не должно быть более выгодным для должника, чем условия правомерного пользования (пункты 3, 4 статьи 1 ГК РФ).

Установив основания для уменьшения размера неустойки, суд снижает сумму неустойки.

Суд, оценив представленные доказательства, пришел к выводу о соразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства, при этом, ответчик не представил достаточных и допустимых доказательств явной несоразмерности неустойки.

Принимая во внимание положения вышеназванных норм материального права, а также учитывая конкретные обстоятельства по делу, суд взыскивает с ответчика в пользу истца сумму пени за просрочку выполнения работ по этапу № 2 госконтракта, поскольку ответчик не исполнил свои обязательства в установленный договором срок, хотя должен был это сделать в силу ст.ст. 309 - 310, 314 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В отношении требований по этапу № 1 госконтракта судом установлено, что истцом пропущен сроки исковой давности.

Достаточных и допустимых доказательств, опровергающих установленные и фактические обстоятельства дела, а также доводы истца суду не было представлено.

Согласно требованиям ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Доказательство признается арбитражным судом достоверным, если в результате его проверки и исследования выясняется, что содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности.

Государственная пошлина распределяется в соответствии со ст. 110 АПК РФ.

С учетом изложенного, на основании ст.ст. 309, 310, 314, 330, 333, 401 Гражданского кодекса Российской Федерации, руководствуясь ст.ст. 110, 123, 167 - 171, 176, 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении ходатайства ООО «НПП ДАУРИЯ» об оставлении иска без рассмотрения – отказать.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Научно-производственное предприятие ДАУРИЯ» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Государственной корпорации по космической деятельности «Роскосмос» (Госкорпорация «Роскосмос») (ОГРН <***>, ИНН <***>) сумму неустойки согласно Государственному контракту № 130-0358/12 от 20.12.2012 г. в размере 4.073.700 (четыре миллиона семьдесят три тысячи семьсот) руб.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Научно-производственное предприятие ДАУРИЯ» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 43.369 (сорок три тысячи триста шестьдесят девять) руб.

Решение может быть обжаловано в Девятый Арбитражный апелляционный суд в течении одного месяца со даты его принятия.

Судья: А.С.Чадов