Гражданский кодекс часть 1

ДЕПАРТАМЕНТА ГОРОДСКОГО ИМУЩЕСТВА ГОРОДА МОСКВЫ (123112, МОСКВА ГОРОД, ПРОЕЗД КРАСНОГВАРДЕЙСКИЙ 1-Й, ДОМ 21, СТРОЕНИЕ 1, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 15.11.1991, ИНН: <***>)

к ответчику ФЕДЕРАЛЬНОМУ ГОСУДАРСТВЕННОМУ БЮДЖЕТНОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ "ГЛАВНЫЙ ВОЕННЫЙ КЛИНИЧЕСКИЙ ГОСПИТАЛЬ ИМЕНИ АКАДЕМИКА Н.Н.БУРДЕНКО" МИНИСТЕРСТВА ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (105229, МОСКВА ГОРОД, ПЛОЩАДЬ ГОСПИТАЛЬНАЯ, 3, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 02.08.1995, ИНН: <***>)

третье лицо: УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ ПО Г. МОСКВЕ (125284, МОСКВА ГОРОД, ШОССЕ ХОРОШЁВСКОЕ, 12А, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 27.12.2004, ИНН: <***>)

о взыскании неосновательного обогащения в размере 8 230 237 руб. 30 коп.

при участии: от истца – не явились,

от ответчика – ФИО1 – по дов. № 12/3/31 от 25.01.2021 г., диплом № Г7359 от 02.10.1999,ФИО2 – по дов. № 12/3/44 от 10.02.2021, диплом № 1817 от 16.07.2018

от третьего лица – не явился

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику о взыскании денежных средств в размере 8 230 237 руб. 30 коп., из которых: 8 148 198 руб. 74 коп. – неосновательное обогащение за период с 30.05.2014г. по 25.10.2019г., полученного в результате пользования земельным участком, площадью 1 869, 5 кв. м по адресу: <...> руб. 56 коп. – проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 15.05.2010г. по 20.07.2010г. и за период с 21.07.2010г. по день фактической оплаты долга.

Ответчик возражал против удовлетворения исковых требований по доводам отзывов, ссылаясь на то, что земельный участок является изъятым из оборота, поскольку используется в целях обеспечения обороны и безопасности.

Третье лицо направило в материалы дела отзыв на иск, указывая на то, что ответчик не является плательщиком земельного налога в отношении спорного земельного участка.

Истец и третье лицо в судебное заседание не явились, уведомлены о времени и месте судебного заседания в порядке ст. 121-123 АППК РФ, спор рассмотрен в отсутствие представителей указанных лиц.

Выслушав доводы ответчика, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, на земельном участке, по адресу: <...>, государственная собственность на который, не разграничена, расположено здание, общей площадью 7 154,2 кв.м с кадастровым номером 77:01:0001028:1029, имеющее адресные ориентиры: Яковоапостольский пер., д.8А, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (запись в ЕГРН № 77-77-12/028/2014-958 от 13 мая 2014 г.).

Здание передано ответчику на праве оперативного управления (запись в ЕГРН № 77-77-12/028/2014-551 от 30 мая 2014 г.).

Фактическое пользование земельным участком, на котором расположен объект недвижимости соответствует виду разрешенного использования: 1.2.17 Земельные участки, предназначенные для размещения административных зданий, объектов образования, науки, здравоохранения и социального обеспечения, физической культуры и спора, культуры, искусства, религии».

Земельный участок занят зданием (сооружением) филиала № 5 Госпиталя, необходимым для постоянной деятельности Вооруженных сил Российской Федерации, как фонд, используемый на постоянной основе Госпиталем, рассматривается как составная часть общей сети военной медицины.

Согласно подп. 2 п. 4 ст. 27 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) из оборота изъяты земельные участки, занятые находящимися в федеральной собственности следующими объектами: зданиями, сооружениями, в которых размещены для постоянной деятельности Вооруженные Силы Российской Федерации, другие войска, воинские формирования и органы.

Указанные выводы соответствуют пункту 10 ст. 1 Федерального закона от 31 мая 1996 г. № 61-ФЗ «Об обороне» согласно которой земли, предоставленные Вооруженным Силам Российской Федерации, другим войскам, воинским формированиям и органам, являются федеральной собственностью и находятся у них на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, статьям 9, 27, 34, 93 ЗК РФ, постановлению Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2008 г. № 1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» и Положению о Минобороны России, утвержденному Указом Президента Российской Федерации от 16 августа 2004 г. № 1082.

Министерство обороны Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области обороны, а также осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил Российской Федерации. В силу п. 1 и 3 ст. 125, п. 3 ст. 214 ГК РФ права собственника от имени Российской Федерации могут осуществлять государственные органы, наделенные в установленном порядке соответствующими полномочиями.

В соответствии с пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2008 г. № 1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» Министерство обороны Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил Российской Федерации на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, земельными участками, находящимися на праве постоянного (бессрочного) пользования, имуществом подведомственных ему федеральных государственных унитарных предприятий и государственных учреждений.

Согласно п. 1 ст. 93 ЗК РФ землями обороны и безопасности признаются земли, которые используются или предназначены для обеспечения деятельности Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, организаций, предприятий, учреждений, осуществляющих функции по вооруженной защите целостности и неприкосновенности территории Российской Федерации, защите и охране Государственной границы Российской Федерации, информационной безопасности, другим видам безопасности в закрытых административно-территориальных образованиях, и права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, федеральными законами.

В целях обеспечения обороны могут предоставляться земельные участки для: строительства, подготовки и поддержания в необходимой готовности Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирования и органов (размещение военной организации, учреждений и других объектов, дислокация войск и сил флота, проведение учений и иных мероприятий); разработка, производство и ремонт вооружения, военной, специальной, космической техники и боеприпасов (испытательных полигонов, мест уничтожения оружия и захоронения отходов); создания запасов материальных ценностей в государственном и мобилизационном резервах (хранилища, склады и другие) (п. 2 ст. 93 ЗК РФ).

При этом изъятие таких земельных участков из оборота и исключение их из объектов налогообложения по земельному налогу связаны с целевым назначение и (или) фактическим использованием этих участков, с категорией земель, разрешенным использованием, а также фактическим использованием земельного участка для целей обеспечения обороны, безопасности.

Постановлением Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28 июня 2011 г. № 18260/10 определено, что при рассмотрении вопроса об отнесении земельных участков к ограниченным в обороте и исключении их из объектов обложения земельным налогом важным является разрешенное использование земельных участков либо их фактическое использование в целях обеспечения обороны и безопасности.

В этой связи при отсутствии правоустанавливающих документов, подтверждающих отнесение земельных участков к категории земель обороны, основания для их квалификации как используемых для обеспечения обороны могут быть подтверждены сведениями о статусе организации и документами, подтверждающими фактическое использование земельных участков для указанных целей.

Решение вопроса об отнесении земельного участка к землям, изъятым из оборота, зависит от конкретных задач, выполняемых организацией на соответствующих земельных участках в соответствии со своим Положением или Уставом.

Таким образом, для определения статуса земельного объекта Госпиталя по адресу: <...> как изъятого из оборота и, следовательно, не являющегося объектом налогообложения необходимо установить, располагается ли на соответствующем участке объектом, отвечающий следующим признакам: находится в федеральной собственности; является зданием или сооружением, в котором размещены для постоянной деятельности Вооруженные Силы Российской Федерации, другие войска, воинские формирования и органы.

В соответствии с Уставом Госпиталь находится в ведомственном подчинении Министерства обороны Российской Федерации. В пункте 12 Устава, утвержденном приказом Директора департамента имущественных отношений Минобороны Российской Федерации № 3605 от 20 декабря 2017 г.) определено, что Госпиталь осуществляет свою деятельность в целях обеспечения реализации полномочий Министерства обороны в сфере охраны здоровья граждан.

В соответствии с пунктом 13 Устава для достижения указанной цели Госпиталь осуществляет, в том числе следующие основные виды деятельности: обеспечение организации боевой и мобилизационной подготовки, проведение учений, оперативных тренировок и иных мероприятий в соответствии с утвержденными планами и в порядке, установленном в Министерстве обороны; деятельность по обеспечению условий пребывания в военно-медицинском учреждении (проживания, питания и т.п.); проведение аттестации медицинских и фармацевтических работников военно-медицинских организаций, частей и подразделений Вооруженных Сил; оказание лечебно-профилактическим организациям Вооруженных Сил Российской Федерации практической и консультативной помощи по вопросам сохранения и укрепления здоровья и др.

Согласно пункту 9 Устава Госпиталь в своем составе имеет филиалы, среди числа которых и филиал № 5, расположенный по адресу: <...>.

Согласно пункту 3 и 4 Положения о филиале, утвержденном начальником Госпиталя учредителем филиала является Российская Федерация, функции и полномочия учредителя в отношении филиала осуществляет Министерство обороны Российской Федерации, которое в том числе, осуществляет полномочия собственника имущества филиала.

Поскольку здания, расположенные на земельном участке по адресу: <...> используются в интересах Вооруженных Сил Российской Федерации как фонды, используемые на постоянной основе Госпиталем, и рассматриваются как составная часть общей сети военной медицины, относятся к объектам, предоставленным для обеспечения обороны и безопасности, находятся в государственной собственности и являются, как и земельный участок, на котором они размещены, изъятыми из оборота.

Статьей 27 ЗК РФ установлено, что оборот земельных участков осуществляется в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом. Земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность, а также являться объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований в полном объеме.

Кроме того, ответчик заявил о пропуске срока исковой давности.

Согласно ст. 196 АПК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Истец заявил о взыскании суммы неосновательного обогащения за период с 30.05.2014г. по 25.10.2019г., с иском истец обратился в суд 26.06.2010г. с соблюдением претензионного порядка урегулирования спора, в связи с чем, суд приходит к выводу о пропуске срока исковой давности за период с 30.05.2014г. по 25 мая 2017г., в связи с чем, в указанной части в удовлетворении исковых требований о взыскании суммы неосновательного обогащения и процентов за пользование чужими денежными средствами суд отказывает и по причине пропуска истцом срока исковой давности.

Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 8, 11, 12, 15, 196, 200, 309, 310, 1102, 1109 ГК РФ,ст.ст. 27, 93 ЗК РФ, ст.ст. 65, 66, 71, 110, 112, 123, 156, 167-171, 176 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья:

А.Г. Китова