ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № А40-106747/17-21-510 от 01.08.2017 АС города Москвы

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

Р Е Ш Е Н И Е

г. Москва Дело № А40-106747/2017-21-510

07 августа 2017г.

Резолютивная часть решения объявлена 01 августа 2017г.

Полный текст решения изготовлен 07 августа 2017г.

Арбитражный суд г. Москвы в составе:

Председательствующего судьи Каменской О.В.

Членов суда: единолично

При ведении протокола судебного заседания секретарем с/з Самодуровой О.В.

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ДЕЛАМ СОДРУЖЕСТВА НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ, СООТЕЧЕСТВЕННИКОВ, ПРОЖИВАЮЩИХ ЗА РУБЕЖОМ, И ПО МЕЖДУНАРОДНОМУ ГУМАНИТАРНОМУ СОТРУДНИЧЕСТВУ (РОССОТРУДНИЧЕСТВО)( ОГРН <***>, ИНН <***>, Дата регистрации 04.12.2008, 125009,ГОРОД МОСКВА,,,,УЛИЦА ВОЗДВИЖЕНКА,18/9)

к ООО «ФАИН-СТ» ( ОГРН <***>, ИНН <***>, Дата регистрации 10.10.2014, 690035,КРАЙ ПРИМОРСКИЙ,,<...>,,ОФИС 40)

о взыскании

В судебное заседание явились:

от истца (заявителя) – ФИО1 (по дов. от 13.01.2017г.)

от ответчика – неявка (изв.)

суд

УСТАНОВИЛ:

Рассматривается исковое заявление ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО ДЕЛАМ СОДРУЖЕСТВА НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ, СООТЕЧЕСТВЕННИКОВ, ПРОЖИВАЮЩИХ ЗА РУБЕЖОМ, И ПО МЕЖДУНАРОДНОМУ ГУМАНИТАРНОМУ СОТРУДНИЧЕСТВУ (РОССОТРУДНИЧЕСТВО) о взыскании с ООО «ФАИН-СТ» 3 564 000 руб. 00 коп. сумму аванса, 7 087 905 руб. 00 коп. – пени, 594 000 руб. 00 коп. штраф, 649 291 руб. 27 коп. – проценты.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в связи с чем, суд счел возможным рассмотрение дела в отсутствии последнего в порядке ст. 123 АПК РФ.

Ответчик отзыв не представил.

Изучив материалы дела, выслушав представителей сторон, суд приходит к выводу, что требования заявителя подлежат удовлетворению частично в связи со следующими обстоятельствами.

Как установлено судом, Федеральное агентство по делам Содружества Независимых Государств, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству (Россотрудничество) создано в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 6 сентября 2008 г. №1315 «О некоторых вопросах государственного управления в области международного сотрудничества», и является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере обеспечения и развития международных отношений Российской Федерации с государствами - участниками Содружества Независимых Государств, другими иностранными государствами, а также в сфере международного гуманитарного сотрудничества и содействия международному развитию.

Россотрудничество в силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации Россотрудничество освобождено
от уплаты государственной пошлины.

Россотрудничество является государственным заказчиком федеральной целевой программы «Русский язык» на 2016 – 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации
от 20 мая 2015 г. № 481 (далее – ФЦП).

В целях реализации ФЦП в соответствии с Федеральным законом
от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»
(далее – Закон о контрактной системе) Россотрудничеством конкурентным способом путем проведения аукциона в электронной форме организовано определение поставщика для осуществления поставок в представительства Россотрудничества и русские школы (классы) в странах дальнего зарубежья учебников и учебных пособий по русскому языку, литературе и культуре России.

Победителем по результатам аукциона в электронной форме
(протокол проведения электронного аукциона от 6 сентября 2016 г. № 0173100006016000063-3) определено общество с ограниченной ответственностью «ФАИН-СТ», предложившее наименьшую цену контракта в сумме 11 880 000,00 руб.

Россотрудничеством (далее также – Истец, Государственный заказчик)
с ООО «ФАИН-СТ» (далее – Ответчик, Поставщик) заключен государственный контракт от 12 октября 2016 г. № 063/ГК на выполнение работ (оказание услуг) по организации поставок в представительства Россотрудничества и русские школы (классы) в странах дальнего зарубежья учебников и учебных пособий по русскому языку, литературе и культуре России (далее – Контракт).

Цена Контракта составляет 11 880 000 рублей (одиннадцать миллионов восемьсот восемьдесят тысяч).

В соответствии с пунктом 2.4.1 Контракта Поставщику из федерального бюджета выплачен аванс в размере 30% от цены Контракта, что
составляет 3 564 000 рублей (платежное поручение от 09.11.2016 №326873), который не отработан.

В соответствии с условиями Контракта Поставщик должен был осуществить поставку в представительства Россотрудничества (в 34 странах дальнего зарубежья) учебников и учебных пособий по русскому языку, литературе и культуре России в общем количестве 11 712 экземпляров. Поставка учебной литературы должна была быть осуществлена не позднее 10 ноября 2016 года, а отчетная документация предоставлена Государственному заказчику - не позднее 20 ноября 2016 г.

Однако Поставщик не приступил к исполнению своих обязательств, предусмотренных Контрактом.

В адрес Поставщика направлена претензия от 1 декабря 2016 г.
№ 04/05346, которая Поставщиком не была удовлетворена.

Руководствуясь статьей 95 Закона о контрактной системе, гражданским законодательством Российской Федерации и Контрактом Государственным заказчиком 28 декабря 2016 года принято решение об одностороннем отказе
от исполнения Контракта.

Одновременно заявлено требование о возврате неотработанного аванса в размере 3 564 000,00 руб., а также уплате неустойки.

В связи с неисполнением Поставщиком своих обязательств по Контракту и в соответствии с пунктом 9.1 Контракта Поставщику направлена Претензия
от 01.12.2016 № 04/05346 по факту неисполнения Контракта.

Поставщик не предпринял никаких мер по устранению нарушений, изложенных в претензии.

В соответствии с частью 5 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Ответчику направлена претензия
от 17 марта 2017 г. № 3/01/01063 по адресу, указанному в пункте 12 Контракта как юридический и фактический (690035, Россия, <...>).

До настоящего времени (13.06.2017) Поставщик не удовлетворил законные требования Истца, изложенные в претензии от 17 марта 2017 г. № 3/01/01063.

По состоянию на 13.06.2017 обязательства по Контракту Поставщиком
не выполнены в полном объеме.

В этой связи Поставщику надлежит возвратить неотработанный аванс, уплатить сумму неустойки, а также процентов за неправомерное удержание денежных средств на основании следующего.

Согласно статье 309 Гражданского Кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом.

В соответствии со статьей 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество за счет другого лица, обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

В соответствии с пунктом 3 статьи 1103 Гражданского кодекса Российской Федерации нормы о неосновательном обогащении применяются к требованиям одной стороны в обязательстве к другой о возврате исполненного в связи с этим обязательством.

Таким образом, Ответчику подлежит возвратить сумму неотработанного аванса в размере 3 564 000 рублей.

Поставщик не исполнил взятые на себя обязательства по поставе в представительства Россотрудничества и русские школы (классы) в странах дальнего зарубежья учебников и учебных пособий по русскому языку, литературе и культуре России (пункт 1.1 Контракта).

Согласно пункту 7.1 Контракта за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств, установленных Контрактом, Заказчик и Исполнитель несут ответственность.

В соответствии с пунктом 7.5 Контракта Поставщику начисляется пеня за каждый день просрочки исполнения Поставщиком обязательств, предусмотренных Контрактом.

В соответствии с пунктом 3 Технического задания, являющегося неотъемлемой частью Контракта, поставка товара осуществляется не позднее 10.10.2016. Таким образом, просрочка исполнения обязательств, предусмотренных Контрактом, должна начисляться с 11.10.2016.

Сумма пени, рассчитанная в соответствии с разделом 7 Контракта, подлежащая уплате Истцу Ответчиком по состоянию на 13.06.2017
составляет 7 087 905 рублей 00 копеек.

Поставщик в нарушение пункта 3.3.5 Контракта не проинформировал Государственного заказчика обо всех обстоятельствах, препятствующих исполнению условий Контракта, а также не представил отчетную документацию по Контракту. В соответствии с пунктом 7.6 Контракта за ненадлежащее исполнение Исполнителем обязательств, предусмотренных настоящим Контрактом, за исключением просрочки исполнения Исполнителем обязательств, предусмотренных настоящим Контрактом, размер штрафа устанавливается в размере 5 процентов цены Контракта.

Сумма штрафа, рассчитанная в соответствии с разделом 7 Контракта, подлежащая уплате Истцу Ответчиком по состоянию на 13.06.2017
составляет 594 000 рублей 00 копеек.

Согласно статье 395 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды.

Размер процентов определяется существующей в месте жительства кредитора, а если кредитором является юридическое лицо, в месте его нахождения учетной ставкой банковского процента на день исполнения денежного обязательства или его соответствующей части.

Как установлено судом, и что следует из расчета процентов, произведенных истцом, проценты за неправомерное удержание денежных средств истцом начислены также на сумму пени и сумму штрафа , что является неправомерным.

Пунктом 1 статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

В соответствии правовой позицией, изложенной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 18.03.1997 N 4531/96 неустойка (штраф, пени) в силу статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации является способом исполнения основного обязательства, поэтому на их сумму не могут начисляться проценты за пользование чужими денежными средствами, предусмотренные статьей 395 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Таким образом, взыскание с ответчика процентов за пользование чужими денежными средствами, начисленными на сумму неустойки, неправомерно.

Данный вывод суда подтверждается судебной практикой -ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 9 декабря 2016 г. N 09АП-56361/2016.

Судом произведен пересчет суммы процентов с исключением из суммы подсчета суммы пени и штрафов, с применением за определенные периоды тех же ставок Банка России, что и применил истец, в результате данного подсчета , проценты, начисленные на сумму долга составили 207 875 руб. 25 коп.

Согласуясь с судебной практикой, в остальной части исковые требования удовлетворению не подлежат.

Исходя из изложенного, руководствуясь ст.ст. 307, 309, 310, 330, 395 ГК РФ ст.ст. 27-29, 33, 64-68, 71, 75, 81, 102, 110, 167-170, 176, 189 АПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Взыскать с ООО «ФАИН-СТ» ( ОГРН <***>, ИНН <***>, Дата регистрации 10.10.2014, 690035,КРАЙ ПРИМОРСКИЙ,,<...>,,ОФИС 40) в пользу ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО ДЕЛАМ СОДРУЖЕСТВА НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ, СООТЕЧЕСТВЕННИКОВ, ПРОЖИВАЮЩИХ ЗА РУБЕЖОМ, И ПО МЕЖДУНАРОДНОМУ ГУМАНИТАРНОМУ СОТРУДНИЧЕСТВУ (РОССОТРУДНИЧЕСТВО) (ОГРН <***>, ИНН <***>, Дата регистрации 04.12.2008, 125009,ГОРОД МОСКВА,,,,УЛИЦА ВОЗДВИЖЕНКА,18/9)

3 564 000 руб. 00 коп. сумму аванса, 7 087 905 руб. 00 коп. – пени, 594 000 руб. 00 коп. штраф, 207 875 руб. 25 коп. – проценты .

В остальной части иска – отказать.

Взыскать с ООО «ФАИН-СТ» ( ОГРН <***>, ИНН <***>, Дата регистрации 10.10.2014, 690035,КРАЙ ПРИМОРСКИЙ,,<...>,,ОФИС 40) в доход Федерального бюджета - 80 268 руб. 90 коп. расходы по госпошлине.

Решение может быть обжаловано в Девятый Арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья: О.В. Каменская