Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд в составе судьи Поляковой А.Б., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению ООО КБ «АйМаниБанк» (ОГРН <***>) к Управлению Роспотребнадзора по Волгоградской области о признании незаконными и отмене постановлений от 14.04.2016 г. № 3127, 3126, 2167, 3130

без вызова сторон

УСТАНОВИЛ:

ООО КБ «АйМаниБанк» обратилось в арбитражный суд с заявлением об оспаривании постановлений Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Волгоградской области от 14.04.2016 № 2167, 3126, 3127, 3130 о привлечении ООО КБ «АйМаниБанк» к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.8 КоАП РФ.

Заявление мотивировано тем, что оспариваемые постановления являются незаконными, поскольку в действиях общества отсутствуют составы вменяемых правонарушений.

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Волгоградской области (далее - Управление Роспотребнадзора по Волгоградской области, Управление) представило отзыв на заявление и материалы административных дел в отношении ООО КБ «АйМаниБанк».

Представитель ответчика против удовлетворения заявления возражал, ссылаясь на то, что факт совершения заявителем административных правонарушений, предусмотренных ч. 2 ст. 14.8 КоАП РФ доказан, его вина установлена, порядок привлечения к административной ответственности, установленный КоАП РФ, соблюден.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд признал заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, ч. 2 ст. 208 АПК РФ заявление об оспаривании постановления по делу об административном правонарушении может быть направлено в арбитражный суд в течение десяти дней со дня получения копии оспариваемого постановления.

Заявление об оспаривании постановлений от 14.04.2016 по делам об административных правонарушениях подано заявителем в Арбитражный суд города Москвы с соблюдением десятидневного срока, установленного ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, ч. 2 ст. 208 АПК РФ.

В соответствии с ч. 6 ст. 210 АПК РФ при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

Согласно ч. 7 ст. 210 АПК РФ арбитражный суд не связан доводами, содержащимися в заявлении, и проверяет оспариваемое постановление в полном объеме.

Постановлениями заместителя руководителя Управления Роспотребназдора по Волгоградской области от 14.04.2016 № 2167, № 3126, №3127, №3130 на основании протоколов об административных правонарушениях от 23.03.2016 № 2167, № 3126, №3127, №3130 ООО КБ «АйМаниБанк» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.8 КоАП РФ, и привлечено к административной ответственности в виде штрафа в общем размере 40000 руб.

На основании ст. 23.49, ч.ч. 1, 4 ст. 28.3 КоАП РФ, Приказа Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 09.02.2011 № 40 «Об утверждении перечня должностных лиц Роспотребнадзора и его территориальных органов, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях» суд установил, что протоколы об административном правонарушении и оспариваемые постановления составлены уполномоченными должностными лицами.

Проверив порядок привлечения заявителя к административной ответственности, суд считает, что положения ст.ст. 4.5, 28.2, 25.1. 29.7 КоАП РФ соблюдены административным органом. Нарушений процедуры привлечения заявителя к административной ответственности, которые могут являться основанием для отмены оспариваемого постановления согласно п. 10 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 № 10, судом не установлено.

Арбитражным судом установлено, что административный орган правомерно пришел к выводу о наличии в действиях ООО КБ «АйМаниБанк» составов административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 14.8 КоАП РФ.

Включение в договор условий, ущемляющих установленные законом права потребителя, образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст. 14.8 КоАП РФ.

Как следует из материалов дела, при проведении 20.08.2015 г. плановой выездной проверки по адресу: <...>, проведенной согласно распоряжению от 20.01.2016 г. №34 ООО КБ «АЙМАНИБАНК» включило в договор условия, ущемляющие права заемщика.

По данному факту в отношении ООО КБ «АйМаниБанк» составлен протокол об административном правонарушении от 23.03.2016 № 2167 в отсутствие законного представителя юридического лица.

Законный представитель ООО КБ «АйМаниБанк» был о месте и времени составления протокола об административном правонарушении извещен уведомлением от 01.06.2016, полученным обществом 17.03.2016 о чем свидетельствует распечатка с официального сайта "Почта России" (идентификационный номер 40097594722003).

Постановлением по делу об административном правонарушении от 14.04.2016 № 2167 ООО КБ «АйМаниБанк» признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 2 ст. 14.8 КоАП РФ с назначением штрафа в размере 10 000 рублей.

Данное постановление вынесено в отсутствии законного представителя юридического лица, который надлежащем образом уведомлен о времени и месте рассмотрения деда об административном правонарушении, о чем свидетельствует уведомление, полученное ООО КБ «АйМаниБанк».

Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие либо отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (статья 26.2 КоАП РФ).

Собранными административным органом доказательствами по делу подтверждается наличие в действиях общества состава вмененного ему административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч.2 ст. 14.8 КоАП РФ.

Договор включает в себя совокупность составных неотъемлемых частей: заявление-анкета клиента о присоединении к Условиям предоставления кредита под залог транспортного средства, открытия и обслуживания банковского счета, Условия предоставления кредита под залог транспортного средства, открытия и обслуживания банковского (текущего) счета в ООО КБ «АйМаниБанк», тарифы по программам автокредитования (далее по тексту –Тарифы), график платежей, заявление на перечисление, извещение.

Заключение Договора осуществляется на основании заявления-анкеты заемщика, подписав которое заемщик присоединяется к Условиям предоставления кредита.

Условия предоставления кредита под залог транспортного средства, открытия и обслуживания банковского (текущего) счета в ООО КБ «АйМаниБанк», утверждены приказом и.о. Председателя правления банка ФИО1 № 172 от 18.03.2015 г. (далее по тексту –Условия).

Пункт 2.3 Условий предусматривает: «стороны договорились, что в случае внесения изменений в настоящие Условия они становятся обязательными для сторон с даты размещения Банком новой редакции Условий на информационных стендах в Отделениях Банка и на WEB странице Банка в сети Интернет по адресу: www.imoneybank.ru, за исключением изменений, обусловленных требованиями законодательства Российской Федерации, более ранний срок вступления которых в силу определяется нормативными и правовыми актами Российской Федерации».

В рассматриваемом случае, в типовой форме договора предусмотрено право Банка в одностороннем порядке вносить изменения и дополнения в условия Договора.

В соответствии со статьей 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев делового оборота не вытекает иное (ч. 1 ст. 452 ГК РФ).

Так как в законодательстве отсутствуют положения, предоставляющие банку в отношениях с потребителем (заемщиком) право в одностороннем внесудебном порядке изменять условия кредита, соответственно внесение изменений в договор возможно исключительно по соглашению сторон (в том числе, в случае получения согласия заемщика на соответствующее предложение банка) или в судебном порядке (пункт1 статья 452, часть2 статья450 ГКРФ).

Положениями пункта16 статьи 5 Федерального закона N353-ФЗ предусмотрен ограниченный, четко определенный перечень изменений, которые кредитор вправе в одностороннем порядке вносить в кредитный договор. Все вносимые в одностороннем порядке изменения, как в общие, так и в индивидуальные условия потребительского кредита касаются уменьшения суммы неустойки, и иных плат, предусмотренных условиями кредитования и не должны повлечь за собой возникновение новых или увеличение размера существующих денежных обязательств заемщика по договору потребительского кредита (займа).

Таким образом, в отношениях между банком и гражданином недопустимы одностороннее изменение условий по кредитному договору без оформления соответствующего дополнительного соглашения и односторонний отказ банка от исполнения обязательств.

Пункт 5.4.8 Условий предусматривает, что Заемщик поручает Банку (заранее акцептует) списывать без распоряжений Заемщика со Счета, открытого в рамках настоящего Договора, а в случае недостаточности/отсутствия денежных средств на Счете, с других счетов, открытых на имя Заемщика в Банке, при необходимости осуществляя за счет Заемщика конвертацию в валюту кредита по курсу Банка России на дату осуществления перечисления денежных средств.

Данный пункт предусматривает безусловное согласие Заемщика на перечисление денежных средств со всех счетов открытых на имя Заемщика в Банке, что является нарушением ст. 854 ГК РФ, согласно которой списание денежных средств со счета осуществляется банком на основании распоряжения клиента. Без распоряжения клиента списание денежных средств, находящихся на счете, допускается по решению суда, а также в случаях, установленных законом или предусмотренных договором между банком и клиентом.

В п. 2 информационного письма ВАС РФ от 20.05.1993 N С-13/ОП-167 сказано, что в заключенный между плательщиком и кредитором договор может быть включено условие, дающее последнему право на бесспорное списание причитающихся ему сумм. При этом плательщик обязан письменно сообщить банку об этом условии и о своем согласии на бесспорное списание сумм. В письме банку или в тексте договора банковского счета должно быть указано, какой кредитор вправе в бесспорном порядке списывать с должника суммы и за какую продукцию (товар, оказанные услуги, выполненные работы и т.п.).

Исходя из смысла выше указанных норм следует, что такое согласие является свободным волеизъявлением Заемщика и не может быть навязано потребителю банковских услуг.

Заявление – Анкета является типовой формой договора, условия которого заранее определены Банком, и в силу ч. ст. 428 ГК РФ могли быть приняты другой стороной не иначе как путем присоединения к предложенному договору в целом.

Вышеизложенное свидетельствует об отсутствии альтернативы выбора Заемщика, а также исключает право Заемщика на отказ от предоставления Банку права на перечисление денежных средств со всех счетов открытых в Банке, в счет погашения кредита.

Пункт 4.1 Условий предусматривает, Заемщик не позднее дат, указанных в Графике платежей, обязан обеспечить на счете денежные средства в размере, достаточном для погашения Очередных платежей.

Пункт 4.3 Условий предусматривает, под датой погашения Задолженности по Договору понимается дата списания причитающейся к уплате суммы Задолженности со Счета и зачисления на счет Банка.

Пунктом 4.4 Условий установлено, пополнение счета Заемщик может осуществить путем внесения наличных денежных средств через кассу Банка, терминалы самообслуживания либо безналичным переводом. При перечислении суммы денежных средств через сторонние банки и иные организации Заемщик несет ответственность за несвоевременное и/или неполное зачисление денежных средств на Счет.

Данные условия Договора противоречат норме установленной ст. 37 Закона от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О «защите прав потребителей», согласно которой, при использовании наличной формы расчетов оплата товаров (работ, услуг) потребителем производится в соответствии с указанием продавца (исполнителя) путем внесения наличных денежных средств продавцу (исполнителю), либо в кредитную организацию, либо платежному агенту, осуществляющему деятельность по приему платежей физических лиц, либо банковскому платежному агенту (субагенту), осуществляющему деятельность в соответствии с законодательством о банках и банковской деятельности, если иное не установлено федеральными законами или иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. При этом обязательства потребителя перед продавцом (исполнителем) по оплате товаров (работ, услуг) считаются исполненными в размере внесенных денежных средств с момента внесения наличных денежных средств соответственно продавцу (исполнителю), либо в кредитную организацию, либо платежному агенту, осуществляющему деятельность по приему платежей физических лиц, либо банковскому платежному агенту (субагенту), осуществляющему деятельность в соответствии с законодательством о банках и банковской деятельности.

В соответствии с ч. 3 ст. 16.1 Закона «О «защите прав потребителей» предусматривает, при оплате товаров (работ, услуг) наличными денежными средствами обязательства потребителя перед продавцом (исполнителем) по оплате товаров (работ, услуг) считаются исполненными в размере внесенных денежных средств с момента внесения наличных денежных средств продавцу (исполнителю) либо платежному агенту (субагенту), осуществляющему деятельность по приему платежей физических лиц.

При оплате товаров (работ, услуг) путем перевода предоставляемых потребителем наличных денежных средств без открытия банковского счета обязательства потребителя перед продавцом (исполнителем) по оплате товаров (работ, услуг) считаются исполненными в размере внесенных денежных средств с момента внесения потребителем наличных денежных средств кредитной организации либо банковскому платежному агенту (субагенту), осуществляющим деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации о национальной платежной системе.

Таким образом, предусмотренный данными пунктами договора порядок погашения кредита и включение в кредитный договор условий о признании датой погашения задолженности, даты поступления денежных средств на счет заемщика, противоречит законодательству Российской Федерации и ущемляет права потребителя.

Пункт 9.7 Условий предусматривает, что все споры по договору, вытекающие из договора или связанные с ним разрешаются в соответствии с законодательством Российской Федерации в Головинском районном суде города Москвы. Условия настоящего пункта не распространяются на право физического лица определять подсудность своего иска в соответствии с положениями Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 «О защите прав потребителей».

Данное условие противоречит ст. 28 ГПК РФ, в соответствии с которой иски по данной категории дел могут быть предъявлены по общему правилу территориальной подсудности - по месту нахождения ответчика.

Согласно Информационному письму Президиума ВАС РФ от 13.09.2011 N 146 «Обзор судебной практики по некоторым вопросам, связанным с применением к банкам административной ответственности за нарушение законодательства о защите прав потребителей при заключении кредитных договоров», положения пункта 2 статьи 17 Закона о защите прав потребителей предоставляют потребителю возможность самостоятельно определить суд, в котором будет рассматриваться его требование к контрагенту, в первую очередь исходя из критерия удобства участия самого потребителя в судебном разбирательстве. При этом законодатель не установил процессуальных правил для рассмотрения споров, в которых потребитель является ответчиком, так как по общему правилу иск предъявляется в суд по месту нахождения ответчика (статья 28 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации). В связи с этим дела с участием потребителей всегда будут рассматриваться в суде по месту жительства потребителя. Данная гарантия, предоставляемая потребителю-гражданину законом, не может быть изменена или отменена договором, включение спорного положения о подсудности споров в кредитный договор, являющийся типовым, с заранее определенными условиями, ущемляет права потребителя.

В соответствии с п.1 ст.16 Закона РФ «О защите прав потребителей» условия договора, ущемляющие права потребителя по сравнению с правилами, установленными законами или иными правовыми актами Российской Федерации в области защиты прав потребителей, признаются недействительными.

Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых должностное лицо, в производстве которого находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные подтверждаются протоколом об административном правонарушении №2167 от 23.03.2016 г., актом проверки от 29.02.2016 г. №34, приложенными материалами.

Таким образом, факт совершения юридическим лицом ООО КБ «АЙМАНИБАНК» административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.8 КоАП РФ, нашел свое отражение при рассмотрении настоящего дела об административном правонарушении и подтверждается собранными по делу доказательствами.

При проведении 28.09.2015 г. плановой выездной проверки по адресу: <...>, проведенной согласно распоряжению от 20.01.2016 г. №34 ООО КБ «АЙМАНИБАНК» включило в договор условия, ущемляющие права заемщика, а именно: в договор предоставления кредита под залог транспортного средства, открытия и обслуживания банковского (текущего) счета в ООО КБ «АйМаниБанк» от 28.09.2015 г., заключенного с потребителем без персональных данных, (далее Договор), условий, ущемляющих права потребителей по сравнению с правилами, установленными законами и иными правовыми актами Российской Федерации.

По данному факту в отношении ООО КБ «АйМаниБанк» составлен протокол об административном правонарушении от 23.03.2016 № 3126 в отсутствие законного представителя юридического лица.

Законный представитель ООО КБ «АйМаниБанк» был о месте и времени составления протокола об административном правонарушении извещен уведомлением от 01.06.2016, полученным обществом 17.03.2016, о чем свидетельствует распечатка с официального сайта "Почта России" (идентификационный номер 40097594722003).

Постановлением по делу об административном правонарушении от 14.04.2016 № 3126 ООО КБ «АйМаниБанк» признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 2 ст. 14.8 КоАП РФ с назначением штрафа в размере 10 000 рублей.

Договор включает в себя совокупность составных неотъемлемых частей: Заявление-Анкета Клиента о присоединении к Условиям предоставления кредита под залог транспортного средства, открытия и обслуживания банковского счета, Условия предоставления кредита под залог транспортного средства, открытия и обслуживания банковского (текущего) счета в ООО КБ «АйМаниБанк», Тарифы по программам автокредитования (далее по тексту –Тарифы), График платежей, Заявление на перечислении, Извещение.

Заключение Договора осуществляется на основании заявления-анкеты Заемщика, подписав которое Заемщик присоединяется к Условиям предоставления кредита.

По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Исходя из смысла выше указанных норм, следует, что такое согласие является свободным волеизъявлением Заемщика и не может быть навязано потребителю банковских услуг.

Пункт 4.1 Условий предусматривает, что Заемщик не позднее дат, указанных в Графике платежей, обязан обеспечить на Счете денежные средства в размере, достаточном для погашения Очередных платежей.

Пунктом 4.4 Условий установлено, Пополнение Счета Заемщик может осуществить путем внесения наличных денежных средств через кассу Банка, терминалы самообслуживания либо безналичным переводом. При перечислении суммы денежных средств через сторонние банки и иные организации Заемщик несет ответственность за несвоевременное и/или неполное зачисление денежных средств на Счет.

Данные условия Договора противоречат норме установленной ст. 37 Закона от 07.02.1992 г № 2300-1. «О «защите прав потребителей», согласно которой, при использовании наличной формы расчетов оплата товаров (работ, услуг) потребителем производится в соответствии с указанием продавца (исполнителя) путем внесения наличных денежных средств продавцу (исполнителю), либо в кредитную организацию, либо платежному агенту, осуществляющему деятельность по приему платежей физических лиц, либо банковскому платежному агенту (субагенту), осуществляющему деятельность в соответствии с законодательством о банках и банковской деятельности, если иное не установлено федеральными законами или иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. При этом обязательства потребителя перед продавцом (исполнителем) по оплате товаров (работ, услуг) считаются исполненными в размере внесенных денежных средств с момента внесения наличных денежных средств соответственно продавцу (исполнителю), либо в кредитную организацию, либо платежному агенту, осуществляющему деятельность по приему платежей физических лиц, либо банковскому платежному агенту (субагенту), осуществляющему деятельность в соответствии с законодательством о банках и банковской деятельности.

ч. 3 ст. 16.1 Закона «О защите прав потребителей» предусматривает, что при оплате товаров (работ, услуг) наличными денежными средствами обязательства потребителя перед продавцом (исполнителем) по оплате товаров (работ, услуг) считаются исполненными в размере внесенных денежных средств с момента внесения наличных денежных средств продавцу (исполнителю) либо платежному агенту (субагенту), осуществляющему деятельность по приему платежей физических лиц.

Таким образом, предусмотренный данными пунктами Договора порядок погашения кредита и включение в кредитный договор условий о признании датой погашения Задолженности, даты поступления денежных средств на Счет заемщика, противоречит законодательству Российской Федерации и ущемляет права потребителя.

Пункт 9.7 Условий предусматривает, все споры по Договору, вытекающие из Договора или связанные с ним разрешаются в соответствии с законодательством Российской Федерации в Головинском районном суде города Москвы. Условия настоящего пункта не распространяются на право физического лица определять подсудность своего иска в соответствии с положениями Закон РФ от 07.02.1992 N 2300-1 «О защите прав потребителей».

Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых должностное лицо, в производстве которого находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные подтверждаются протоколом об административном правонарушении №3126 от 23.03.2016 г., актом проверки от 29.02.2016 г. №34, приложенными материалами.

При проведении 22.12.2015 г. плановой выездной проверки по адресу: <...>, проведенной согласно распоряжению от 20.01.2016 г. №34 ООО КБ «АЙМАНИБАНК» включило в договор условия, ущемляющие права заемщика, а именно: в договор предоставления кредита под залог транспортного средства, открытия и обслуживания банковского (текущего) счета в ООО КБ «АйМаниБанк» от 28.09.2015 г., заключенного с потребителем без персональных данных, (далее Договор), условий, ущемляющих права потребителей по сравнению с правилами, установленными законами и иными правовыми актами Российской Федерации.

По данному факту в отношении ООО КБ «АйМаниБанк» составлен протокол об административном правонарушении от 23.03.2016 № 3127 в отсутствие законного представителя юридического лица.

Постановлением по делу об административном правонарушении от 14.04.2016 № 3127 ООО КБ «АйМаниБанк» признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 2 ст. 14.8 КоАП РФ с назначением штрафа в размере 10 000 рублей.

Данное постановление вынесено в отсутствии законного представителя юридического лица, который надлежащем образом уведомлен о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, о чем свидетельствует уведомление, полученное ООО КБ «АйМаниБанк».

Заключение Договора осуществляется на основании заявления-анкеты Клиентом, подписав которое Клиент присоединяется к «Правилам получения и использования банковских карт ООО КБ «АЙМАНИБАНК» для физических лиц» утвержденные приказом И.о. Председателя правления банка ФИО1 № 349 от 26.06.2015 г. (далее Правила).

Правила получения и использования банковских карт ООО КБ «АЙМАНИБАНК» для физических лиц, утвержденные приказом И.о. Председателя правления банка ФИО1 № 349 от 26.06.2015 г. и Тарифы Банка, в совокупности с Заявлением-Анкетой на оформление банковской карты ООО КБ «АЙМАНИБАНК» представляют собой договор смешанного типа, включающий условия договора банковского счета, договора по обслуживанию банковских карт и договора на дистанционное банковское обслуживание, заключаемое между Клиентом и Банком. Дистанционным банковским обслуживанием, является автоматизированная система дистанционного доступа Клиента к своим Счетам и другим продуктам в Банке, предоставляемая Банком Клиенту через глобальную информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет», т.е. посредствам системы «iClick». Основанием для предоставления услуг через систему дистанционного банковского обслуживания (Система «iClick») является акцепт Банка подписанного Клиентом Заявления и заключение Договора.

Из анализа представленных Банком документов установлено, что в соответствии с пунктом 3.16 «Правил получения и использования банковских карт ООО КБ «АЙМАНИБАНК» для физических лиц» (далее Правила), Банк имеет право вносить изменения в одностороннем порядке в Правила и/или Тарифы по своему усмотрению, а также в связи с изменением действующего законодательства Российской Федерации, нормативных документов Банка России и Правил Международной платежной системы».

Пункт 11.3 Правил указывает, что операции, доступные Клиенту через Систему «iClick», определены в Системе «iClick» и, что Банк имеет право в одностороннем порядке изменять перечень услуг, оказываемых Клиенту через Систему «iClick» и прекратить их работу».

В указанных случаях, при заключении договора с Клиентом, согласно «Правил получения и использования банковских карт ООО КБ «АЙМАНИБАНК» для физических лиц» предусмотрено право Банка в одностороннем порядке вносить изменения и дополнения в условия Договора.

Пункт 4.23 Правил содержит условие о том, что Банк вправе по своему усмотрению устанавливать ограничения на совершение операций по счету с использованием Карты (на типы и/или суммы операций с использованием Карты), а также устанавливать перечень поставщиков товаров (работ, услуг), с которыми могут совершаться расчеты с использованием Карты».

В соответствии с п. 3 ст. 845 ГК РФ банк не вправе определять и контролировать направления использования денежных средств клиента и устанавливать другие, не предусмотренные законом или договором банковского счета ограничения его права распоряжаться денежными средствами по своему усмотрению.

В силу п. 1. ст. 16 Закона РФ «О защите прав потребителей» от 07.02.1992 № 2300-1 условия договора, ущемляющие права потребителя по сравнению с правилами, установленными законами или иными правовыми актами Российской Федерации в области защиты прав потребителей, признаются недействительными.

Таким образом, на основании вышеизложенного ООО КБ «АЙМАНИБАНК» заключив Договор от 22.12.2015 г. с потребителем, без персональных данных, допустило включение в договор условий, ущемляющих права потребителя, установленные законодательством о защите прав потребителей, а именно в. Пункт 3.16 Правил, Пункт 4.23 Правил и Пункт 11.3 Правил.

Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых должностное лицо, в производстве которого находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные подтверждаются протоколом об административном правонарушении №3127 от 23.03.2016 г., актом проверки от 29.02.2016 г. №34, приложенными материалами.

Таким образом, факт совершения юридическим лицом ООО КБ «АЙМАНИБАНК» административных правонарушений, предусмотренных ч.2 ст.14.8 КоАП РФ, нашел свое отражение при рассмотрении настоящего дела об административном правонарушении и подтверждается собранными по делу доказательствами.

В доказательства своих доводов заявитель ссылается на судебную практику указывая три дела, однако, данные ссылки суд считает несостоятельными, так как во всех делах банки заключали договоры с юридическими лицами и индивидуальным предпринимателем не являющимися потребителями.

При проведении 03.08.2015 г. плановой выездной проверки по адресу: <...>, проведенной согласно распоряжению от 20.01.2016 г. №34 ООО КБ «АЙМАНИБАНК» включило в договор условия, ущемляющие права заемщика, а именно: в договор на оформление банковской карты от 03.08.2015 г., заключенный с потребителем без персональных данных (далее Договор), ООО "АйМаниБанк" включило условия, ущемляющие права потребителей по сравнению с правилами, установленными законами и иными правовыми актами Российской Федерации.

По данному факту в отношении ООО КБ «АйМаниБанк» составлен протокол об административном правонарушении от 23.03.2016 № 3130 в отсутствие законного представителя юридического лица.

Постановлением по делу об административном правонарушении от 14.04.2016 № 3130 ООО КБ «АйМаниБанк» признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 2 ст. 14.8 КоАП РФ с назначением штрафа в размере 10 000 рублей.

Заключение Договора осуществляется на основании заявления-анкеты Клиентом, подписав которое Клиент присоединяется к «Правилам получения и использования банковских карт ООО КБ «АЙМАНИБАНК» для физических лиц» утвержденных приказом И.о. Председателя правления банка ФИО1 № 349 от 26.06.2015 г. (далее Правила).

Правила получения и использования банковских карт ООО КБ «АЙМАНИБАНК» для физических лиц, утвержденные Приказом И.о. Председателя правления банка ФИО1 № 349 от 26.06.2015 г. и Тарифы Банка, в совокупности с Заявлением-Анкетой на оформление банковской карты ООО КБ «АЙМАНИБАНК» представляют собой договор смешанного типа, включающий условия договора банковского счета, договора по обслуживанию банковских карт и договора на дистанционное банковское обслуживание, заключаемое между Клиентом и Банком. Дистанционным банковским обслуживанием, является автоматизированная система дистанционного доступа Клиента к своим Счетам и другим продуктам в Банке, предоставляемая Банком Клиенту через глобальную информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет», т.е. посредствам системы «iClick». Основанием для предоставления услуг через систему дистанционного банковского обслуживания (Система «iClick») является акцепт Банка подписанного Клиентом Заявления и заключение Договора.

Пункт 11.3 Правил указывает на то, что операции, доступные Клиенту через Систему «iClick», определены в Системе «iClick» и, что Банк имеет право в одностороннем порядке изменять перечень услуг, оказываемых Клиенту через Систему «iClick» и прекратить их работу».

В указанных случаях, при заключении договора с Клиентом, согласно «Правилам получения и использования банковских карт ООО КБ «АЙМАНИБАНК» для физических лиц» предусмотрено право Банка в одностороннем порядке вносить изменения и дополнения в условия Договора.

Таким образом, на основании вышеизложенного ООО КБ «АЙМАНИБАНК» заключив Договор от 03.08.2015 г. с потребителем без персональных данных, допустило включение в договор условий, ущемляющих права потребителя, установленные законодательством о защите прав потребителей, а именно в. Пункт 3.16 Правил, Пункт 4.23 Правил и Пункт 11.3 Правил.

Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых должностное лицо, в производстве которого находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные подтверждаются протоколом об административном правонарушении №3130 от 23.03.2016 г., актом проверки от 29.02.2016 г. №34, приложенными материалами.

Объективной стороной административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.8 КоАП РФ, является сам факт включения в договор условий, ущемляющих установленные законом права потребителя. Для привлечения лица к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.8 КоАП РФ, не требуется признание таких условий недействительными.

При изложенных обстоятельствах административный орган правомерно пришел к выводу, что в действиях ООО КБ «АЙМАНИБАНК» содержится состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 14.8 КоАП РФ.

Доводы банка подлежат отклонению, как основанные на неверном толковании норм права и противоречащие фактическим обстоятельствам дела.

При оценке деятельности ООО КБ «АйМаниБанк» установлены факт совершения правонарушения, выразившихся во включении в договор условий, ущемляющих установленные законом права потребителя, непредставлении потребителю информации об условиях оказания услуг и ведение в заблуждение относительно потребительских свойств финансовых услуг.

Вина заявителя в совершении вменяемого ему правонарушения установлена, поскольку, осуществляя свою деятельность, он обязан был знать и соблюдать нормы законодательства о защите прав потребителей, предвидеть вредные последствия своих действий, а также обеспечить выполнение всех зависящих от него мер по предотвращению правонарушения, при этом, объективных обстоятельств, препятствующих исполнению заявителем обязанностей, возложенных на него валютным законодательством, судом не установлено.

Срок привлечения к административной ответственности, предусмотренный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, соблюден Управлением.

Размер ответственности в рассматриваемом случае административным органом определен правильно, с учетом правил, определенных ст. 4.1 КоАП РФ, срок привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ, не пропущен, процессуальный порядок привлечения к административной ответственности, предусмотренный КоАП РФ, соблюден.

В связи с тем, что суд пришел к выводу о наличии в действиях вмененного ему административного правонарушения.

На основании ст. ст. 1.5, 2.1, 4.1, 4.5, ч. 2 ст. 14.8, 24.5, 30.7 КоАП РФ, руководствуясь ст. ст. 27, 29, 65, 71, 123, 156, 167-170, 210, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении заявления Общества с ограниченной ответственностью Коммерческий Банк «АйМаниБанк» (ИНН <***>, адрес: 125212, Москва, ул. Выборгская, д. 16, корп. 2, дата гос. регистрации 27.07.1992) о признании незаконными и отмене постановлений Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области от 14.04.2016 №2167, №3126, №3127, №3130 по делам об административных правонарушениях о привлечении ООО КБ «АйМаниБанк» к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.8 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в течение пятнадцати дней в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья: А.Б. Полякова