Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по исковому заявлению ГОСУДАРСТВЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ - САМАРСКОЕ РЕГИОНАЛЬНОЕ ОТДЕЛЕНИЕ ФОНДА СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (443010, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 11.11.2002, ИНН: <***>)

к ответчику ОТКРЫТОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "РОССИЙСКИЕ ЖЕЛЕЗНЫЕ ДОРОГИ" (107174, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 23.09.2003, ИНН: <***>)

о взыскании суммы излишне перечисленного пособия в размере 55536,86 руб.

без вызова сторон

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение – Самарское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением к Открытому акционерному обществу «РОССИЙСКИЕ ЖЕЛЕЗНЫЕ ДОРОГИ» о взыскании суммы излишне перечисленного пособия в размере 55536,86 руб.

Определением от 30.06.2020 г. заявление принято к рассмотрению в порядке упрощённого производства по правилам главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Лица, участвующие в деле, извещены о рассмотрении настоящего дела по правилам упрощенного производства, в порядке ст. 123 АПК РФ.

Все документы и доказательства размещены в сети Интернет в режиме ограниченного доступа. Дело на основании статьи 9, части 3¹ статьи 70 и статьи 228 АПК РФ рассматривается по имеющимся в деле доказательствам.

От ответчика поступил отзыв на иск, в котором ответчик против удовлетворения иска возражал.

Исследовав и оценив в совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации все имеющиеся в материалах дела доказательства, суд пришел к выводу о том, что требования пенсионного фонда не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

12.08.2020 г. судом в порядке ст.229 АПК РФ была изготовлена резолютивная часть, 02.09.2020 г. поступила апелляционная жалоба на решение суда.

Из материалов дела следует,ОАО «РЖД» зарегистрирован с 29.09.2010 г. в качестве страхователя в филиале № 5 ГУ - Самарского РО Фонда социального страхования Российской Федерации. Подтверждается извещением о регистрации.

20.07.2018 года ответчик направил в территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации реестр сведений в электронной форме по форматам, установленным Фондом, для оплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет за ребенком в пользу застрахованного лица ФИО1 за период с 09.07.2018 по 09.12.2018 г.

В соответствии со статьей 11.2 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Федеральный закон от 29.12.2016 № 255-ФЗ) ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается в размере 40 процентов среднего заработка застрахованного лица, но не менее минимального размера этого пособия, установленного Федеральным законом "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей".

Статьей 14 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ установлено, что ежемесячное пособие по уходу за ребенком до полутора лет исчисляется исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления отпуска по уходу за ребенком.

20.07.2018 года филиалом № 5 ГУ - Самарского РО Фонда социального страхования Российской Федерации произведена обработка представленных реестровых данных, на основании представленных сведений назначено ежемесячное пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет за ребенком в пользу застрахованного лица ФИО1 Размер выплаченного пособия за данный период составил 55 536,86 руб. (копии платежных поручений представлены в материалы дела).

По мнению заявителя, указанные обстоятельства подтверждаются сканкопиями электронного реестрового файла и платежными поручениями.

23.01.2019 г. ответчик направил в территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации реестр сведений в электронной форме в признаком «перерасчет» ежемесячного пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет за ребенком в пользу застрахованного лица ФИО1 за период с 09.07.2018 по 19.12.2018 г.

23.01.2019 года филиалом № 5 произведена обработка представленных реестровых данных, на основании представленных сведений был произведен перерасчет ранее выплаченного пособия.

Специалистами Филиала №5 при проверке достоверности предоставленных сведений, была просмотрена «история выплат» по застрахованному лицу ФИО1

Проверкой было установлено, что в первом реестре ответчик указал следующую информацию:

«Номер приказа для предоставления отпуска - 1034 Дата приказа - 21.08.2017 г.

Номер справки о неполучении пособия от отца -23 Дата справки - 31.08.2017 г.

В реестре с признаком «перерасчет»: Номер приказа для предоставления отпуска - 940

Дата приказа - 06.07.2018 г.

Номер справки о неполучении пособия от отца -27 Дата справки - 03.07.2018 г.

Как отмечает заявитель, в результате проведенной проверки филиалом было установлено, что работодателем в реестре с признаком «перерасчет» были предоставлены недостоверные сведения.

Недостоверность сведений заключается в том, что сведения, содержащиеся в реестре с признаком «перерасчет», а именно номер и дата приказа для предоставления отпуска, номер и дата справки о неполучении пособия от отца отличаются от сведений, указанных в первом реестре.

Для направления электронного реестра для перерасчета пособия не нужно было издавать нового приказа и предоставлять другую справку с места работы мужа. В данном случае при издании работодателем нового приказа №940 от 06.07.2018 г. который указан в реестре с признаком «перерасчет» у работника возникает право на получение пособия с 09.07.2018 по 19.12.2018 г., но за данный период застрахованному лицу филиалом уже было выплачено пособие.

При предоставлении реестра с признаком «перерасчет» филиал повторно за период с 09.07.2018 по 09.12.2018г. выплатил пособие.

Таким образом, как полагает Фонд, работник получил за один и тот же период два пособия, что противоречит действующему законодательству. В реестре с признаком «перерасчет» могут быть только изменены сведения такие как период оплаты, размер заработной платы, исключающие дни в расчетном периоде. Остальная информация остается не изменной.

На основании присланного электронного реестра с признаком «перерасчет» филиалом выплачена сумма в размере 59 096.92 руб. за период с 09.07.2018 по 19.12.2018 г., что подтверждается материалами дела.

13.04.2020 г. в адрес ОАО «РЖД» направлена Претензия №8 (корректировка от 27.02.2020 г.). В добровольном порядке ответчик отказался возместить территориальному органу Фонда социального страхования Российской Федерации излишне понесенные страховщиком расходы.

Суд соглашается с доводами отзыва, исходя из следующего.

21 августа2017 года ФИО1, дежурная по железнодорожной станции Красный Гуляй Нижнекамского центра организации работы железнодорожных станций - структурного подразделения Куйбышевской дирекции управления движением, оформила отпуск по уходу за ребенком ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (Свидетельство о рождении I-BA №863211 от 26.06.2017) до достижения им возраста 1,5 лет с 14.09.2017 г. по 19.12.2018 г. (на основании приказа о предоставлении отпуска №1034 от 21.08.2017 г., справка о не получении пособия от отца №23 от 31.08.2017 г.). Полный пакет документов был передан по реестру №265 от 07.09.2017 г. в отдел по расчету пособия ФСС.

1 марта 2018 г. в соответствии с поданным заявлением Румянцева Дарья
Юрьевна досрочно вышла из отпуска по уходу за ребенком до 1,5 лет. (на основании
приказа о выходе из отпуска по уходу за ребенком №254 от 01.03.2018 г.) В связи с
чем, ОАО «РЖД» в ФСС было направлено информационное письмо №333 от
28.05.2018 г.

4 июля 2018 г. ФИО1 вновь обратилась в отдел управления
персоналом с заявлением о предоставлении отпуска по уходу за ребенком
ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения до 1,5 лет.

На основании поданного заявления 6 июля 2018 года в программу ЕК АСУТР
специалистом по управлению персоналом ФИО3 был введен отпуск по
уходу за ребенком ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождениядо
достижения им 1,5 лет. (на основании приказа о предоставлении отпуска №940 от
06.07.2018 г.). После выполнения мероприятия отпуска по уходу за ребенком в
системе ЕК АСУТР сформировались 124Б вид отсутствия «отпуск по уходу за
ребенком до 1,5 лет без компенсации» с 09.07.2018 г. по 19.12.2018 г. и 786А вид
отсутствия «отпуск по уходу за ребенком до 3 лет без компенсации» с 20.12.2018 г.
по 19.06.2020 г. (Приказ на отпуск по уходу за ребенком до 3 лет формируется
автоматически, дата начала и окончания отпуска до 1,5 лет, а также количество
календарных дней отпуска до 1,5 лет формируется в программе Word в ручном
режиме.)

16 июля 2018 г. в программе ЕК АСУТР в пилотном полигоне ФСС было заведено заявление о выплате пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет с 09.07.2018 г. по 19.12.2018 г. Заявление было акцептировано в системе ЕК АСУТР специалистом по управлению персонала ФИО3 16 июля 2018 г.

Полный пакет документов был передан по реестру №344 от 17.07.2018 г. в отдел по расчету пособия ФСС в адрес ФИО4 18 июля 2018 г. в 11 часов 48 минут. В приложении к данному реестру, а именно в приказе №940 от 06.07.2018 г. о предоставлении отпуска по уходу за ребенком до 1,5 лет ФИО1 ошибочно указан срок окончания отпуска по уходу за ребенком 9 декабря 2018 Г. вместо 19 декабря 2018 г.

2 августа 2018 г. в 9 часов 50 минут ОАО «РЖД» в отдел по расчету пособия ФСС ФИО4 отправлен реестр № 379 (с признаком «перерасчет») в приложении к которому в приказе №940 от 06.07.2018 г. о предоставлении отпуска по уходу за ребенком до 1,5 лет ФИО1 с 09.07.2018 г. по 19.12.2018 г. исправленна дата окончания отпуска.

Таким образом, ошибочное предоставление ОАО «РЖД» информации по реестру №344 от 17.07.2018 г. в приказе №940 от 06.07.2018 г. (даты 09.12.2018 г. вместо 19.12.2018 г.) никак не могло повлиять на повторность выплаты одного и того же периода оплаты пособия, а именно за июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2018 г., так как разница между ошибочной датой и верной составляет 10 дней. И кроме того, реестром №379 от 02.08.2018 г. исправлениябыли направлены.

Кроме того, ошибочно предоставленный первоначальный приказ на данные в заявлении пилотного полигона ФСС не повлиял. Заявление в пилотном полигоне ФСС и дата отсутствия не изменялась. Дата последнего изменения заявления в пилотном полигоне ФСС со стороны специалиста по управлению персоналом ОАО «РЖД» осталась прежней 16 июля 2018 г., а со стороны отдела по расчету пособия ФСС дата последнего изменения - 23.01.2019 г., что подтверждается скриншотом из программы ЕК АСУТР.

Доводы Истца о том, что реестр сведений с признаком перерасчет №379 направлен ОАО «РЖД» только 23.01.2019 г. неверные и не подтвержены документально. Кроме того, проведенная ФСС проверка «истории выплат» по застрахованному лицу ФИО1, описанная в исковом заявлении не корректная. В исковом заявлении истец ссылается на тот факт, что работодателем в реестре с призаком «перерасчет» были предоставлены недостоверные сведения. Недостоверность которых заключается в том, что данные сведения, а именно номер и дата приказа для предоставления отпуска - №940 от 06.07.2018 г., номер и дата справки о неполучении пособия отцом -№27 от 03.07.2018 г. отличаются от сведений, указанных в первом реестре. А первым реестром в исковом заявлении (с которым истец сравнивает реестр «перерасчет») ФСС указывает реестр №1034 от 21.08.2017 г. и справку от отца №23 от 31.08.2017 г., но не учитывает тот факт, что ФИО1 возобновляла трудовые отношения в момент нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 01.03.2018 г. и оформила отпуск вновь с 09.07.2018 г. приказом о предоставлении отпуска работнику, как раз №940 от 06.07.2018 г. Следовательно, ОАО «РЖД» в реестре с признаком перерасчет от 02.08.2018 №379 верно указан номер приказа для предоставления отпуска №940 от 06.07.2018 г. и дата отправки отца №27 от 03.07.2018 г., так как такие номера и даты приказа и справки отца были указаны в реестре №344 от 17.07.2018 (с ошибкой в дате), согласно которому ФИО1 повторно ушла в отпуск по уходу за ребенком в июле 2018 г.

Следовательно работодателем в реестре с признаком «перерасчет» от 02.08.2019 г. №379 как раз были изменены сведения о периоде оплаты, что является правомерным.

Таким образом, ссылка ФСС в исковом заявлении на пункт 16 Положения об особенностях назначения и выплаты в 2012 -2020 годах застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.04.2011 №294 (далее - Положение) о том что, за непредоставление (за несвоевременное представление) документов, недостоверность либо сокрытие сведений, влияющих на право получения застрахованным лицом соответствующего вида пособия или исчисление его размера страхователь несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации неправомерна.

Таким образом, факт предоставления ОАО «РЖД» недостоверной информации при заполнении реестра данных на оплату пособия не подтвержден документально.

Следовательно, излишняя выплата сумм пособий по обязательному социальному страхованию произошла не по вине ОАО «РЖД», а по причине несвоевременного отражения реестра № 379 от 02.08.2018 г. со стороны отдела по расчету пособия ФСС, неверного вывода ФСС о том, что не нужно было издавать новый приказ, отсутствия сведений в исковом заявлении о том, что ФИО1 возобновляла трудовые отношения в период с 01.03.2018 по 08.07.2018 гг.

Таким образом, рассмотрев дело в порядке упрощенного производства по имеющимся в деле доказательствам с учётом ст. 65 АПК РФ, суд пришел к выводу, что заявленное требование не может быть удовлетворено судом.

Государственная пошлина распределению не подлежит, поскольку заявитель от её уплаты освобожден.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 41, 65, 110, 167, 170, 227, 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требований ГОСУДАРСТВЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ - САМАРСКОЕ РЕГИОНАЛЬНОЕ ОТДЕЛЕНИЕ ФОНДА СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (443010, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 11.11.2002, ИНН: <***>) к ОТКРЫТОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "РОССИЙСКИЕ ЖЕЛЕЗНЫЕ ДОРОГИ" (107174, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 23.09.2003, ИНН: <***>) о взыскании суммы излишне перечисленного пособия в размере 55536,86 руб. - отказать.

Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме.

СУДЬЯ О.Ю. Паршукова