Гражданский кодекс часть 1

УВЛ по ЗАО ГУ МВД России по г. Москве обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о привлечении ООО «Релай-М» к административной ответственности на основании ч.1 ст.14.17 КоАП РФ за оборот алкогольной продукции, не оклеенной федеральными специальными марками, а также отсутствие записи о вреде чрезмерного потребления алкоголя.

Представитель заявителя, извещенного надлежащим образом о дате, месте, времени проведения судебного разбирательства, в судебное заседание не явился.

В обоснование заявленного требования заявитель ссылается на то, что 05 ноября 2015 года около 13:40 час. по адресу: <...> в ресторане «Ваап Thai» ООО «Релай-М» сотрудниками 1-ого отделения ОООП УВД по ЗАО ГУ МВД России по г. Москве был выявлен факт оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции, не оклеенной федеральными специальными марками, а также без записи о вреде чрезмерного потребления алкоголя.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности в судебном заседании возражало против удовлетворения заявленного требования по доводам, изложенным в отзыве.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя заявителя, в соответствии со ст.ст. 123, 156 АПК РФ.

Выслушав объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности, рассмотрев материалы дела, оценив представленные доказательства, суд считает заявленное требование не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.6 ст.205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Частью 1 статьи 14.17 КоАП РФ предусмотрена ответственность за производство или оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции с нарушением лицензионных требований, предусмотренных законодательством о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции, что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей с конфискацией продукции, оборудования, сырья, полуфабрикатов, транспортных средств или иных предметов, использованных для производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, либо без таковой.

В ходе проверки был организован осмотр помещений ресторана «Ваап Thai» ООО «Релай-М». в ходе которогообнаружена картонная коробка, внутри знак соответствия/обращения, а также следующая запись: алкогольный напиток «Сакэ» 18% алк., однако данная продукция не оклеенна федеральными специальными марками, отсутствует запись о вреде чрезмерного потребления алкоголя для здоровья. Товарно-сопроводительной документации на алкогольную и спиртосодержащую продукцию не представлено. Копия лицензии на право реализации алкогольной и спиртосодержащей продукции представлена в ходе осмотра.

Алкогольная продукция была изъята и помещена на ответственное хранение в ОООП УВД по ЗАО ГУ МВД России по г. Москве по адресу: <...>.

Согласно части 3 статьи 11 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ Алкогольная продукция, находящаяся в розничной продаже на территории Российской Федерации, сопровождается информацией на русском языке, которая должна содержать сведения о: наименовании алкогольной продукции, цене алкогольной продукции, наименовании производителя (юридическом адресе), стране происхождения алкогольной продукции, сертификации алкогольной продукции или декларировании ее соответствия, технических регламентах, требованиям которых алкогольная продукция должна соответствовать, объеме алкогольной продукции в потребительской таре, наименованиях основных ингредиентов, влияющих на вкус и аромат алкогольной продукции, содержании вредных для здоровья веществ по сравнению с обязательными требованиями технических регламентов и противопоказаниях к ее применению, дате изготовления и сроке использования или конечном сроке использования, содержании этилового спирта в алкогольной продукции с содержанием этилового спирта не более 7 процентов объема готовой продукции в 100 миллилитрах данной продукции и в объеме потребительской тары, вреде употребления алкогольной продукции для здоровья.

Согласно части 2 статьи 12 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ алкогольная продукция, за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, подлежит обязательной маркировке.

По факту выявленного нарушения 18.03.2016 года старшим инспектором 1 отедения отдела охраны общественного порядке УВД по ЗАО ГУ МВД России по г. Москве майором полиции ФИО3 в отношении ООО «Релай-М» был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 14.17 КоАП РФ.

Судом установлено, что протокол об административном правонарушении составлен при наличии у заявителя соответствующих полномочий, предусмотренных абз. 1 ч. 2 ст. 28.3 КоАП РФ.

Вместе с тем, отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд исходит из следующего.

В силу статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (п. 1 ст. 26.2 КоАП РФ).

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Из представленных суду доказательству следует, что 01.04.2015 г. согласно Товарной Накладной АГ006876 ООО «Релай-М» была приобретена 1шт. Напиток алкогольный Саке «Senikaku» Сонкаку 12% 18/1 (Япония) ВИНИМПОРТ ЗАО (КПП 572032001) (далее Товар «Саке»).

Согласно сертификату соответствия «Б», Декларации о соответствии, Таможенной декларации Товар «Саке» соответствовал всем требованиям законодательства РФ, установленным к товара такого рода, в том числе на нем имелись акцизы и сведения об вреде употребления алкоголя.

Как указывает лицо, привлекаемое к административной ответственности, 30.10.2015 г. В 00.15 минут 30 октября 2015года, произошел прорыв трубы с горячей водой на кухне кафе.

В результате залива произошла порча товара предназначенного для розничной реализации:

- 1шт. Напиток алкогольный Саке «Senikaku» Сонкаку 12% 18/1 (Япония) ВИНИМПОРТ ЗАО (КПП 572032001), приобретенный по Товарной накладной АГ006876 от 01.04.2015 г. В результате залива на данной продукции была уничтожена федеральная специальная марка (акциз) и наклейка о вреде чрезмерного потребления алкоголя.

В связи с чем, обществом 30.10.2015 г. был составлен Акт о списании товара 1шт. Напиток алкогольный Саке «Senikaku» Сонкаку 12% 18/1 (Япония) ВИНИМПОРТ ЗАО (КПП 572032001), приобретенный по Товарной накладной АГ006876 от 01.04.2015 г., в котором имеются сведения об исключении Напиток алкогольный Саке «Senikaku» Сонкаку 12% 18/1 (Япония) ВИНИМПОРТ ЗАО (КПП 572032001), приобретенный по Товарной накладной АГ006876 от 01.04.2015 г. из розничной продажи ООО «Релайл-М» и передаче данного напитка для технических нужд ООО «Релайл-М»: дезинфекции, протирки столов и приборов предприятия.

Также в акте указано, что картонная коробка с саке находилась на кухне, при температурной разнице отклеились федеральная специальная марка и наклейка с надписью о вреде чрезмерного употребления алкоголя. Коробку с остатком саке использовать для нужд кухни, а именно для протирки кухонных поверхностей.

Согласно меню ООО «Релайл-М» на момент составления Протокола от 18.03.2016 г. в розничной купли-продажи отсутствовала позиция «Саке».

Согласно ст. 18 Закона № 171-ФЗ, алкогольная продукция, находящаяся в розничной продаже на территории Российской Федерации, сопровождается информацией на русском языке, которая должна содержать сведения о:

-наименовании алкогольной продукции;

-цене алкогольной продукции;

-наименовании производителя (юридическом адресе);

-стране происхождения алкогольной продукции;

-сертификации алкогольной продукции или декларировании ее соответствия;

- государственных стандартах, требованиям которых алкогольная продукция должна соответствовать;

- объеме алкогольной продукции в потребительской таре;

- наименованиях основных ингредиентов, влияющих на вкус и аромат алкогольной продукции;

- содержании вредных для здоровья веществ по сравнению с обязательными -требованиями государственных стандартов и противопоказаниях к ее применению;

- дате изготовления и сроке использования или конечном сроке использования;

- содержании этилового спирта в алкогольной продукции с содержанием этилового спирта не более 7 процентов объема готовой продукции в 100 миллилитрах данной продукции и в объеме потребительской тары;

- вреде употребления алкогольной продукции для здоровья.

На основании вышеизложенного арбитражный суд приходит к выводу о недоказанности в действиях ООО «Релай-М» состава вменяемого административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 1 ст. 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что в силу ч.1 ст.24.5 КоАП РФ является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

В этой связи у суда отсутствуют основания для удовлетворения заявления УВД по ЗАО ГУ МВД России о привлечении ООО «Релай-М» к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.17 КоАП РФ.

На основании ст. ст. 1.5, 2.1, 4.1, 4.5, 24.5, 25.1, 28.2, 29.10 КоАП РФ, руководствуясь ст. ст. 27, 29, 65, 71, 167-170, 205, 206 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления Заместителя начальника полиции УВД по ЗАО ГУ МВД России по г. Москве о привлечении ООО «Релай-М» к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.17 КоАП РФ – отказать.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья:

Л.А. Дранко