Гражданский кодекс часть 1

по заявлению Жилищно-строительного кооператива «Оркестр ГАБТ» (125284 МОСКВА ГОРОД УЛИЦА БЕГОВАЯ 15, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 17.12.2002, ИНН: <***>)

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве (115191, МОСКВА ГОРОД, УЛИЦА ТУЛЬСКАЯ Б., 15, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 03.11.2009, ИНН: <***>)

третьи лица:

1. ФИО1

2. ФИО2

3. ФИО3

4. ФИО4

5. Малицкий Евгений Ефремович

6. Маслова Ольга Львовна

7. Лузанова Наталья Федоровна

8. Мещеринова Наталия Валентиновна

9. Рябинина Галина Александровна

10. Оруджева ФИО10

11. ФИО11

12. ФИО12

13. ФИО13

14. ФИО14

15. ФИО15

16. Серпер Н.А.

17. Руманов B.C.

18. Слепнева АН.

19. ФИО18 Н.А.

20. Дмитриев П.В.

21. Яровой А.В.

22. Мещеринов В.А.

23. Виноградова OA.

24. ФИО45 Г.К.

25. Крынский А.В.

26. Кондрашева B.C.

27. Фирсов И.В.

28. Борисова Е.А.

29. ФИО27

30. Дравнель M.B.

31. Каширин В.А.

32. Хазов А.В.

33. ФИО30

34. ФИО31

35. ФИО32

36. ФИО33

37. ФИО34

38. ФИО35

39. ФИО36

40. Дзегиленко Ф.Н.

41. Жук Т.М.

42. ФИО38

43. Жук В.И.

44. Володина Д.Д.

45. Бородина Е.В.

46. Борисова Т.В.

47. Панюшкин Г.Н.

48. Острин А.Б.

49. Яровой В.К.

50. Ершова И.О.

51. ФИО45 Д.Г.

52. ФИО46

53. Крейн И.М.

54. Дедов Ю.А.

55. Гершанова Е.Д.

56. Малиновская Н.В.

57. Миронова B.E.

58. Амаева Л.А.

59. Ларина А.А.

60. Мраморнова Г.А.

61. Шевелева Г.И.

62. Романенко К.В.

63. Дубров В.Э.

64. Сергеев B.E.

65. Никешина Н.Н.

66. Лузанова Т.Г.

67. Терпогосов З.Р.

68. Мраморнов А.С.

69. Но В.Ж.

70. Гусейнов К.К.

71. Куликова Е.В.

о признании незаконным решение и действия Управления федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Москве, выразившиеся в приостановлении осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав объектов недвижимости, а именно гаражных блоков, расположенных в пределах кадастрового квартала № 77:09:0005014 по адресу: <...> (площадь 93,2 кв.м.), стр. 8 (площадь 77,0 кв.м.), стр. 9 (115,5 кв.м.), стр. 11 (20,3 кв.м.)

в судебное заседание до перерыва явились: от заявителя: ФИО64 (паспорт, диплом, дов. от 01.10.2018);

от ответчика: ФИО65 (паспорт, диплом, дов. № Д-32/2020 от 20.07.2020)

от третьих лиц: не явились, извещены в судебное заседание

после перерыва явились:

от заявителя: ФИО64 (паспорт, диплом, дов. от 01.10.2018);

от ответчика: не явился, извещен

от третьих лиц: не явились, извещены

УСТАНОВИЛ:

В судебном заседании объявлялся перерыв с 25.08.2020 г. по 01.09.2020 г., о чем имеется запись в протоколе судебного заседания.

Жилищно-строительный кооператив "Оркестр ГАБТ" (далее - ЖСК "Оркестр ГАБТ", заявитель) обратился в Арбитражный суд города Москвы с уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) заявлениемо признании незаконными решения и действий Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве (далее - Управление Росреестра по Москве),от 19.03.2019 г. № 77/19-30876, выразившиеся в отказе осуществления государственного кадастрового учета объектов недвижимости, а именно гаражных блоков, расположенных в пределах кадастрового квартала № 77:09:0005014 на придомовой территории многоквартирного дома по адресу: <...> (площадь 93,2 кв.м.), стр. 8 (площадь 77,0 кв.м.), стр. 9 (115,5 кв.м.), стр. 11 (20,3 кв.м.).

Решением Арбитражного суда города Москвы от 23 августа 2019 года, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 25 ноября 2019 года, заявленные требования удовлетворены частично.

Постановлением Арбитражного суда Московского округа от 18.03.2020 N Ф05-2460/2020 решение Арбитражного суда города Москвы от 23 августа 2019 года, постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 25 ноября 2019 года по делу N А40-112905/2019 отменены, дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

При новом рассмотрении Арбитражный суд Московского округа указал суду первой инстанции, что необходимо уточнить заявленные требования, устранить допущенные нарушения, определить круг лиц, на чьи права может повлиять решение по делу, обсудить вопрос о их привлечении к участию в деле, и, правильно применив к установленным обстоятельствам нормы материального и процессуального права, принять законный и обоснованный судебный акт.

Протокольным определением от 11.06.2020 г. судом в порядке ст. 49 АПК РФ приняты уточнения заявленных требований.

Определением Арбитражного суда города Москвы от 14.07.2020 г. в порядке ст. 51 АПК привлечены к участию в деле, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, относительно предмета спора, – члены ЖСК «Оркестр ГАБТ».

В судебном заседании заявитель поддержал заявленные требования.

Представитель ответчика против заявления возражал по доводам, изложенным в отзыве, указал, что оспариваемое решение соответствует законодательству и не нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В судебное заседание не явились представители третьих лиц, в материалах дела имеются сведения о надлежащем извещении указанных лиц о времени и месте проведения судебного заседания. Дело рассмотрено в порядке ст. ст. 123, 156 АПК РФ в их отсутствии

Как следует из материалов дела, 12 декабря 2018 года ЖСК "Оркестр ГАБТ" обратился в Управление Росреестра по Москве с заявлениями об осуществлении государственного кадастрового учета, а именно гаражных блоков, расположенных по адресу: <...> (93,2 кв. м), стр. 8 (77,0 кв. м), стр. 9 (115,5 кв. м), стр. 11 (20,3 кв. м). Номер кадастрового квартала, в пределах которого расположены объекты недвижимости (гаражные блоки) N 77:09:0005014 (л.д. 97-99 т. 3, л.д. 10-12 т. 1, л.д. 32-34 т. 4, л.д. 94-96 т. 4).

Уведомлением от 19 декабря 2018 года N 77-0-1-71/3292/2018-1456, 1458, 1457, 1460 Управление Росреестра по Москве сообщило о приостановлении осуществления кадастрового учета в связи с тем, что с заявлением о государственном кадастровом учете обратилось ненадлежащее лицо, а также указав, что представленные технические планы подготовлены с нарушением пункта 20 требований, утвержденных приказом Минэкономразвития России от 18 декабря 2015 года N 953 "Об утверждении формы технического плана и требований к его подготовке, состава содержащихся в нем сведений, а также формы декларации об объекте недвижимости, требований к ее подготовке, состава содержащихся в ней сведений" (л.д. 67-70 т. 1).

Решением от 19 марта 2019 года N 77/19-30876 Управление Росреестра по Москве сообщило об отказе в осуществлении кадастрового учета в связи с не устранением в течение срока приостановления обстоятельств, послуживших основанием для принятия решения о приостановлении государственного кадастрового учета (л.д. 71 т. 1).

Полагая, что решение и действия Управления Росреестра по Москве, выразившиеся в приостановлении осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, являются незаконными и нарушают права и законные интересы заявителя, ЖСК "Оркестр ГАБТ" обратилось в арбитражный суд с заявлением по настоящему делу.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд исходил из следующего.

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном этим Кодексом.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

При рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (часть 4 статьи 200 указанного Кодекса).

В силу части 1 статьи 65, части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания указанных обстоятельств, а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

Как следует из обстоятельств дела, 10.06.1946 г. Советом Министров СССР было вынесено Постановление N 1198 "О строительстве жилого дома для артистов оркестра Государственного академического Большого театра СССР", в соответствие с которым коллективу артистов оркестра Государственного академического Большого театра СССР была разрешена постройка жилого дома в г. Москве, а также для строительства указанного дома было разрешено коллективу артистов оркестра ГАБТ СССР организовать жилищно-строительный кооператив.

Письмом от 06.10.1953 г. N 887/023 Отдел городских земель сообщил Дирекции Большого театра (на N 37-277) о разрешении строительства двух гаражей на 15 автомашин индивидуального пользования на территории двора по ул. Беговой, д. 7А (ныне ул. Беговая, д. 15), указав на необходимость: Местоположение гаражей согласовать с райархитектором Ленинградского района; Проект гаражей представить на рассмотрение Межведомственной комиссии Ленинградского райсовета и получить разрешение на производство работ.

Протоколом от 39.10.1953 г. N 17 "О разрешении на строительство гаража на 13 автомашин" на основании решения отдела городских земель от 06.10.1953 г. N 887/023 и решения заседания межведомственной комиссии Ленинградского райисполкома по протоколу от 28.10.1953 г. N 2111, заседание Правления ЖСК "Оркестр ГАБТ" постановило: "Правление не возражает против постройки гаража на территории двора ЖСК на основании предъявленных т. Шварц документов и списка. Вместе с тем, Правление не берет на себя ответственность дать разрешение на постройку гаража до решения общего собрания (согласно инструкции Мин. Ком. Хоз. РСФСР от 31.10.1939 г. N 634)".

Протоколом N II "О строительстве гаражей" от 02.06.1954 г. Общее собрание членов ЖСК "Оркестр ГАБТ" постановило: "Разрешить строительство гаражей членам ЖСК с выполнением обязательств, указанных в Постановлении".

В соответствие с вышеперечисленными решениями, членам ЖСК "Оркестр ГАБТ" было разрешено строительство гаражей.

Гаражи (объекты недвижимости) площадью 20.3 кв. м, 77.0 кв. м, 115.5 кв. м, 93.2 кв. м, расположенные по адресу <...> отображаются на плане земельного участка Савеловского территориального бюро технической инвентаризации города Москвы, составленного по состоянию на 15.01.2009 г. по адресу ул. Беговая, д. 15 (квартал N 2137 ФИО66 г. Москвы), что свидетельствует о существовании (наличии) гаражей.

Кроме того, данный факт подтверждается техническим паспортом Савеловского территориального бюро технической инвентаризации города Москвы на домовладение N 15, расположенное по ул. Беговой.

ЖСК "Оркестр ГАБТ" обратился в ООО "Геодезическая Компания БУДУЩЕЕ+" (115088, <...>), аккредитованное при Саморегулируемая организация Ассоциация "Объединение кадастровых инженеров", заключив договоры на выполнение кадастровых работ N 19-09-18г7 19.09.2018 г., а именно для составления технических планов в отношении объектов недвижимости, расположенные по адресу: <...>, предоставив полный пакет документов.

Технические планы спорных объектов недвижимости (четырех гаражных блоков) представлены в Управление через МФЦ района Савеловский (САО) в электронной форме в виде файлов в формате XML, созданных с использованием XML-схем.

В соответствие с подготовленными ООО "Геодезическая Компания БУДУЩЕЕ+" техническими планами, ЖСК "Оркестр ГАБТ" обратилось с заявлениями об осуществлении государственного кадастрового учета недвижимого имущества по каждому строению в отдельности в Управление федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Москве через МФЦ района Савеловский (САО).

19.12.2018 г. Управление федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Москве уведомило о приостановлении осуществления кадастрового учета (вх. N 77-0-1-71/3292/2018-1456, 1458, 1457, 1460) в связи с тем, что представленные технические планы подготовлены с нарушением п. 20 Требований.

С 01.01.2017 г. вступил в силу Федеральный закон от 13.07.2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ).

На основании части 5 статьи 72 Закона N 218-ФЗ настоящий Федеральный закон применяется к правоотношениям, возникшим после дня его вступления в силу. Настоящий Федеральный закон по правоотношениям, возникшим до дня его вступления в силу, применяется к тем правам и обязательствам, которые возникнут после дня его вступления в силу.

Закон N 218-ФЗ, как и ранее действовавший Федеральный закон от 21.07.1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", предусматривают преемственность регистрационного законодательства в части признания юридически действительными ранее возникших прав собственности или иных вещных прав на недвижимость.

Согласно части 1 статьи 69 Закона N 218-ФЗ права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Закона от 21.07.1997 г. N 122-ФЗ, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

В соответствии с частью 2 статьи 14 Закона N 218-ФЗ основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются:

1) акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости;

2) договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки;

3) акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения;

4) свидетельства о праве на наследство;

5) вступившие в законную силу судебные акты;

6) акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания;

7) межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (далее - карта-план территории).

Согласно пункту 1 части 3 статьи 14 Закона 218-ФЗ кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в связи с созданием объекта недвижимости, за исключением случаев, если государственный кадастровый учет осуществляется на основании разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию, представленного органом государственной власти, органом местного самоуправления или уполномоченной организацией, осуществляющей государственное управление использованием атомной энергии и государственное управление при осуществлении деятельности, связанной с разработкой, изготовлением, утилизацией ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения, Государственной корпорацией по космической деятельности "Роскосмос", в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 19 настоящего Федерального закона.

В соответствии с частью 1 статьи 24 Закона N 218-ФЗ технический план представляет собой документ, в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения о здании, сооружении, помещении, машиноместе, объекте незавершенного строительства или едином недвижимом комплексе, необходимые для государственного кадастрового учета такого объекта недвижимости, а также сведения о части или частях здания, сооружения, помещения, единого недвижимого комплекса либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения об объектах недвижимости, которым присвоены кадастровые номера.

Согласно части 2 статьи 24 Закона N 218-ФЗ в техническом плане указываются:

1) сведения о здании, сооружении, помещении, машиноместе, объекте незавершенного строительства, едином недвижимом комплексе, необходимые для его государственного кадастрового учета, в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете такого объекта недвижимости;

2) сведения о части или частях здания, сооружения, помещения, единого недвижимого комплекса в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете части или частей таких объектов недвижимости;

3) новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о здании, сооружении, помещении, машиноместе, объекте незавершенного строительства или едином недвижимом комплексе, которым присвоен кадастровый номер, в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете такого объекта недвижимости.

Форма технического плана и Требования к его подготовке утверждены приказом Минэкономразвития России от 18.12.2015 г. N 953 "Об утверждении формы технического плана и требований к его подготовке, состава содержащихся в нем сведений, а также формы декларации об объекте недвижимости, требований к ее подготовке, состава содержащихся в ней сведений".

В соответствии с частью 12 статьи 24 Закона N 218-ФЗ технический план подготавливается в форме электронного документа и заверяется усиленной квалифицированной электронной подписью кадастрового инженера, подготовившего такой план.

В соответствии с частью 4 статьи 69 Закона N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" технический учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе осуществленные в установленном законодательством Российской Федерации порядке до дня вступления в силу Федерального закона N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", признается юридически действительным, и такие объекты считаются ранее учтенными объектами недвижимого имущества. При этом объекты недвижимости, государственный кадастровый учет или государственный учет, в том числе технический учет, которых не осуществлен, но права на которые зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости и не прекращены и которым присвоены органом регистрации прав условные номера в порядке, установленном в соответствии с Федеральным законом N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", также считаются ранее учтенными объектами недвижимости.

Таким образом, статья 69 Закона N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" предусматривает особый порядок внесения сведений об объектах, которые отнесены к ранее учетным объектам недвижимости.

Таким образом, заявителю было необходимо либо подтвердить осуществление ранее технического учета указанных объектов недвижимого имущества, либо подтвердить внесение в ЕГРН сведений о правах на указанные объекты и о присвоении указанным объектам условных номеров.

В качестве доказательства осуществления ранее государственного кадастрового учета спорного объекта представителем заявителя были представлены в регистрирующий орган действующий технический паспорт на домовладение N 15 по ул. Беговой Северного административного округа г. Москвы (гаражные блоки).

Вместе с тем, суд отмечает следующее, согласно письму Министерства экономического развития РФ от 10.03.2016 № ОГ-Д23-2841 в соответствии с Инструкцией единицей технической инвентаризации являются:домовладение;отдельно стоящее основное здание.

На каждый объект составляется учетно-техническая документация, которая группируется в инвентарное дело.

В соответствии с Инструкцией на земельном участке может располагаться единица технической инвентаризации - домовладение или единица технической инвентаризации - отдельно стоящее основное здание (например, жилой дом).

Таким образом, Технический паспорт на домовладение от 15.01.2009 был составлен в отношении объекта учета в виде многоквартирного шестиэтажного жилого дома, а не в отношении спорных гаражей.

Суд отмечает, что спорные объекты гаражи обозначены в разделе V. Технического паспорта на домовладение от 15.01.2009, который называется - Оценка служебных строений, дворовых сооружений и замощений. Описание служебных строений в виде гаражей, приведенное в техническом паспорте на домовладение, не позволяет их отнести к объектам капитального строительства и не подтверждает ранее проведенный в отношении их органами технической инвентаризации технический учет.

Более того суд отмечает, что представленный заявителм в регистрирующий орган Технический паспорт на домовладение не может служить документом, обосновывающим ранее проведенный учет в отношении спорных объектов, Технический паспорт на домовладение не может служить документом позволяющим внести в ЕГРН сведения о ранее учтенном объекте недвижимости, так как согласно ответам из органов технической инвентаризации, объекты ранее не были учтены, в архиве отсутствуют технические паспорта и иная документация об учете заявленных к регистрации объектов.

Кроме этого, заявитель не представил доказательства возведения указанных объектов недвижимости в соответствии с установленными нормативными требованиями, а также введения их в эксплуатацию в установленном порядке в качестве объектов капитального строительства.

Суд отмечает, что к постановке на учет были заявлены стр. 7 площадью 93,2 кв. м; стр. 8 площадью 77,0 кв. м; стр. 9 площадью 115,5 кв. м; стр. 11 площадью 20,3 кв. м.

В техническом же паспорте на домовладение, указана иная площадь соответствующих строений, а именно площадью 102,5 кв. м.; 94,1 кв. м; 134,5 кв. м; 20,4 кв. м.

Таким образом, площади спорных объектов, заявленных к постановке на кадастровый учет сильно разняться с площадью тех же самых объектов, указанной в техническом паспорте, на который в качестве доказательства ссылаются заявитель.

Документации, свидетельствующей о законности изменения площади гаражей, заявителем также не представлено.

Кроме того, суд отмечает, что об отсутствии каких - либо документов, подтверждающих ввод в эксплуатацию спорных гаражей, свидетельствуют и многочисленные ответы ГБУ «ЦГА Москвы», входящие в состав приложения технических планов, согласно которым в просмотренных документах архивных фондов Мосгорисполкома, Исполкома Ленинградского райсовета документов об отводе земельного участка на территории двора ЖСК для строительства двух гаражей на 15 автомашин по адресу: ул. Беговая, д. 7а не имеется; также центральный государственный архив города Москвы сообщил об отсутствии технической документации в отношении спорных гаражей.

Кроме этого, суд отмечает, что из представленных в документов следует, что годом создания спорных гаражей является 1953 год.

Согласно с частью 5 статьи 69 Закона о недвижимости в случае отсутствия в ЕГРН сведений о ранее учтенном объекте недвижимости, орган регистрации прав, если иное не установлено Законом о недвижимости, в течение пяти рабочих дней со дня получения им запросов о предоставлении сведений или заявления о внесении сведений о ранее учтенном объекте недвижимости обеспечивает включение документов и сведений о ранее учтенном объекте недвижимости в ЕГРН на основании:

1) имеющейся в его распоряжении документации о ранее учтенном объекте недвижимости;

2) документа (копии документа, заверенной в порядке, установленном федеральным законом), устанавливающего или подтверждающего право на объект недвижимости, в том числе документа, указанного в п. 9 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-Ф3 "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" и представленного заинтересованным лицом при его обращении с соответствующим заявлением в орган регистрации прав;

3) документов, подтверждающих ранее осуществленный государственный учет указанного объекта недвижимости или государственную регистрацию права на него либо устанавливающих или подтверждающих право на него и представленных соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления либо органами и организациями по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации, в орган регистрации прав по его запросам, если документы и сведения о ранее учтенном объекте недвижимости отсутствуют в составе имеющейся в распоряжении органа регистрации прав документации о ранее учтенном объекте недвижимости.

Таким образом, для внесения в ЕГРН сведений о ранее учтенных объектах недвижимости необходимо предоставить в Управление не только правоустанавливающий документ, но и документ, свидетельствующий о проведенном ранее техническом или регистрационной учете, инвентаризации данных объектов.

Суд отмечает, что документов, подтверждающих проведенный ранее учет спорных объектов недвижимости, а равно как и правоустанавливающих документов в отношении спорных объектов недвижимости заявителем не представлено.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что у ответчика отсутствовали основания для проведения заявленных учетных действий как в силу положений норм п. 2 ч. 8 ст. 69 Закона о недвижимости, предусматривающих внесение сведений в ЕГРН о ранее учтенных объектах недвижимости, так и в силу положений ч. 5 ст. 14 Закона о недвижимости, предусматривающих только постановку на государственный кадастровый учет вновь созданных и образованных объектов.

Кроме этого, суд отмечает, из пояснений заявителя следует, что фактически указанные гаражи переданы в пользовании членам ЖСК «Оркестр ГАБТ».

При этом документов, подтверждающих наличие правовых оснований для передачи в пользовании указанных гаражей, членам ЖСК, заявителем в Росреестр и суду не представлено.

В соответствии с ч. 3 ст. 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Доказательства нарушения прав и законных интересов Заявителя в материалы дела не представлены.

При указанных обстоятельствах, выводы административного органа, являются правильными и представленным в дело доказательствам соответствуют.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что совокупность оснований, необходимая в силу ч. 2 ст. 201 АПК РФ для удовлетворения требований, отсутствует, в связи с чем требования заявителей удовлетворению не подлежат.

Судом рассмотрены все доводы заявителей, однако, они не могут являться основанием для удовлетворения заявленных требований.

Госпошлина распределяется по правилам ст. 110 АПК РФ и относится на заявителя.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 65, 68, 71,110, 167 - 170, 176, 197-201 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Проверив на соответствие Федеральному закону от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", в удовлетворении требований Жилищно-строительного кооператива «Оркестр ГАБТ», отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья:Гилаев Д.А.