Гражданский кодекс часть 1

Департамент Росприроднадзора по Центральному федеральному округу обратилось в Арбитражный суд г.Москвы с иском к ОАО "Славянка" о взыскании за 3-4 кварталы 2011 года в доход федерального бюджета задолженность по плате за негативное воздействие на окружающую среду в размере 1 830 267 рублей 00 копеек.

Истец, уведомленный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, в связи с чем дело рассмотрено в порядке ст. ст. 123, 156 АПК РФ. Представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Ответчик требования отклонил по доводам, изложенным в представленном письменном отзыве.

Суд, заслушав правовую позицию ответчика, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, не находит требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В силу ст.65 АПК РФ, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу ст.66 АПК РФ, доказательства представляются лицами, участвующими в деле.

Кроме того, в силу ст. 68 АПК РФ, обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

Как следует из материалов дела, Приказом Ростехнадзора от 08.06.2006 г. № 557 установлен срок внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду, подлежащей уплате по итогам отчетного периода - не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.

Отчетным периодом признается календарный квартал.

При проверке правильности исчисления представленных расчетов платы за негативное воздействие на окружающую среду (выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными объектами, размещение отходов производства и потребления, образовавшихся от собственной производственно-хозяйственной деятельности) и разрешительных документов, представленных ОАО «Славянка» за 3-4 кварталы 2011 г., установлено следующее.

Согласно расчету от 20.01.2012 г., представленному Ответчиком в Департамент, плата за негативное воздействие на окружающую среду за 3 квартал 2011 г. ОАО «Славянка» Филиал «Калужский» по ОКАТО J 0000 составляет:

за сбросы загрязняющих веществ сточными водами (КБК 04811201030010000120) - 240 447,00 руб.,

за размещение отходов (КБК 04811201040010000120) - 3 061,00 руб.

Итого: 243 508 рублей 00 копеек.

Согласно расчету от 20.01.2012 г., представленному Ответчиком в Департамент, плата за негативное воздействие на окружающую среду за 4 квартал 2011 г. ОАО «Славянка» Филиал «Калужский» по ОКАТО 46251000000 составляет:

за сбросы загрязняющих веществ сточными водами (КБК 04811201030010000120) - 240 447,00 руб.,

- за размещение отходов (КБК 04811201040010000120) - 3 061,00 руб.

Итого: 243 508 рублей 00 копеек.

Согласно расчету от 20.01.2012 г., представленному Ответчиком в Департамент, плата за негативное воздействие на окружающую среду за 4 квартал 2011 ОАО «Славянка» Филиал «Ногинский» по ОКАТО 46239501000 составляет:

- за размещение отходов (КБК 04811201040010000120) - 1 343 251,00 рублей.

Итого: 1 343 251 рубль 00 копеек.

Данные о внесении денежных средств на реквизиты Департамента до настоящего времени отсутствуют.

Таким образом, задолженность ОАО «Славянка» по плате за негативное действие за 3-4 кварталы 2011 года составляет: 1 830 267 рублей 00 копеек.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения Общества в арбитражный суд с указанным требованием.

Согласно ст. 16 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее - Закон об охране окружающей среды) негативное воздействие на окружающую среду является платным. К видам негативного воздействия на окружающую среду относятся: выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ и иных веществ; сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади; загрязнение недр, почв; размещение отходов производства и потребления; загрязнение окружающей среды шумом, теплом, электромагнитными, ионизирующими и другими видами физических воздействий; иные виды негативного воздействия на окружающую среду. Порядок исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду устанавливается законодательством Российской Федерации.

В силу статьи 23 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Закон N 89-ФЗ) с индивидуальных предпринимателей и юридических лиц взимается плата за размещение отходов в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 1 Закона N 89-ФЗ под отходами производства и потребления понимаются остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе производства или потребления, а также товары (продукция), утратившие свои потребительские свойства; под размещением отходов понимается их хранение и захоронение. При этом хранение отходов определяется как их содержание в объектах размещения отходов в целях их последующего захоронения, обезвреживания или использования, а захоронение отходов - как изоляция не подлежащих дальнейшему использованию отходов в специальных хранилищах в целях предотвращения попадания вредных веществ в окружающую природную среду.

Объектом размещения отходов является специально оборудованное сооружение, предназначенное для размещения отходов (полигон, шламохранилище, хвостохранилище, отвал горных пород и другое).

Статьей 12 Закона N 89-ФЗ установлены особые требования к объектам размещения отходов: их создание допускается на основании разрешений, выданных специально уполномоченными федеральными органами исполнительной власти; определение места строительства таких объектов осуществляется на основе специальных исследований и при наличии положительного заключения государственной экологической экспертизы; объекты размещения отходов вносятся в государственный реестр объектов размещения отходов. Ведение государственного реестра объектов размещения отходов осуществляется в порядке, определенном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Следовательно, обязанность по внесению платы за негативное воздействие на окружающую среду возложена на физических и юридических лиц только в том случае, если в результате их деятельности происходит такое воздействие на окружающую среду, которое подпадает под виды негативного воздействия, установленные в Законе об охране окружающей среды.

Судом установлено, что согласно расчету от 20.01.2012г. плата за негативное воздействие на окружающую среду (за сбросы загрязняющих веществ сточными водами) за 3 и 4 кварталы 2011г. по филиалу «Калужский» ОАО «Славянка» составила по 240 447,00 рублей за каждый квартал. Данная сумма была оплачена ответчиком платежными поручениями № 403 и № 405 от 20.01.2012г., представленными в материалы дела.

Согласно расчету от 20.01.2012г. плата за негативное воздействие на окружающую среду (размещение отходов) за 3 и 4 кварталы 2011г. по филиалу «Калужский» ОАО «Славянка» составила по 3061,00 рубль за каждый квартал.

Данная сумма была оплачена ответчиком платежными поручениями № 404 и № 406 от 20.01.2012г., представленными в материалы дела.

Согласно расчету от 20.01.2012г. плата за негативное воздействие на окружающую среду (размещение отходов) за 4 квартал 2011г. по филиалу «Ногинский» ОАО «Славянка» составила 1 343 251,00 рубль.

Данная сумма была оплачена ответчиком платежным поручением № 170 от 20.01.2012г., представленным в материалы дела.

При перечислении платы за негативное воздействие на окружающую среду в платежных документах были неверно указаны реквизиты. Ответчиком направлены в адрес истца заявления об уточнении вида и принадлежности поступления платы за негативное воздействие на окружающую среду.

Истцом были вынесены уведомления об уточнении вида и принадлежности платежей.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения заявленных исковых требований не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 65, 66, 110, 153, 156 ч. 3, 162, 164, 166-171, 176 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления Департамента Росприроднадзора по Центральному федеральному округу о взыскании с ОАО "Славянка" задолженности по оплате за негативное воздействие на окружающую среду в размере 1 830 267 руб. отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия (изготовления в полном объеме) в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья:

С.М.Андриянова