Решение № А40-119846/16 от 02.11.2016 АС города Москвы

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

февраля 2017 г.

Резолютивная часть решения объявлена 02 ноября 2016 года

Полный текст решения изготовлен 27 февраля 2017 года

Арбитражный суд в составе судьи Комарова А. А. ,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Колошеевой В.Д.,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

ФСИН России

к ответчику АБ «АСПЕКТ» (АО)

3-е лицо: ООО «ВолгоградСервис»

о взыскании 789 300 руб.

в заседании приняли участие:

от истца: ФИО1 по дов.

от ответчика: ФИО2 по дов.

от третьего лица: не явился, извещен.

УСТАНОВИЛ:

            Иск заявлен о взыскании 789 300 руб.

Истец в судебное заседание явился, исковые требования поддержал в полном объеме.

Ответчик в судебное заседание явился, в удовлетворении исковых требований просил отказать.

Рассмотрев материалы дела, оценив представленные доказательства, выслушав представителей сторон, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, ФСИН России по итогам осуществления государственной закупки, заключила с ООО «ВолгоградСервис» (далее по тексту - ООО «ВолгоградСервис» или принципал) государственный контракт от 12.05.2015 № 2015.144270 на поставку 3-х автобусов ГАЗель-32212 на сумму 2 631 000 рублей (далее по тексту - государственный контракт).

В соответствии с ч. 1 ст. 368 ГК РФ "По независимой гарантии гарант принимает на себя по просьбе другого лица (принципала) обязательство уплатить указанному им третьему лицу (бенефициару) определенную денежную сумму в соответствии с условиями данного гарантом обязательства независимо от действительности обеспечиваемого такой гарантией обязательства".

Правовыми нормами, указанными в ч. 3 ст. 96, ч.ч. 1, 2 ст. 45 Федерального закона от 05.04.2013 № 44 - ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Федеральный закон № 44-ФЗ) установлено, что исполнение государственного контракта может обеспечиваться предоставлением банковской гарантии, выданной банком и соответствующей требованиям статьи 45 Федерального закона № 44-ФЗ.

АБ "АСПЕКТ" (АО) (далее по тексту - АБ "АСПЕКТ" (АО), банк или гарант), в порядке обеспечения надлежащего исполнения принципалом обязательств по государственному контракту, была выдана банковская гарантия от 08.05.2015 № 2015/1428-БГ на сумму 789 300 рублей (далее по тексту - банковская гарантия).

В соответствии с условиями банковской гарантии гарантия обеспечивает исполнение Принципалом его обязательств перед Бенефициаром по государственному контракту в части поставки товара в установленные сроки. Срок действия банковской гарантии с 08.05.2015 по 31.01.2016.

Банковской гарантии установлены следующие условия выплаты по ней:

-  платеж по банковской гарантии будет произведен гарантом в случае невыполнения принципалом условий государственного контракта после получения гарантом от бенефициара требования по банковской гарантии с приложенными к банковской гарантии следующих документов:

-  расчет суммы, включаемой в требование по банковской гарантии;

-  платежное поручение, подтверждающее перечисление бенефициаром принципалу

аванса;

-  документ, подтверждающий факт наступления гарантийного случая; -документ, подтверждающий полномочия единоличного исполнительного органа.

ФСИН России направило АБ "АСПЕКТ" (АО) требование от 16.11.2015 № исх-04-71923 об осуществлении уплаты 789 300 руб. по банковской гарантии.

АБ "АСПЕКТ" (АО) отказал ФСИН России в уплате указанной суммы по банковской гарантии, указав в своем отказе от 01.12.2015 № 4350-07 в качестве причины отказа несоответствие расчета суммы, включенной в требование по банковской гарантии, Постановлению Правительства РФ от 25.11.2013 № 1063.

ФСИН России направила АБ "АСПЕКТ" (АО) повторное требование от 25.01.2016 № исх-04-2851 об уплате 789 300 руб. по банковской гарантии, в котором разъяснила гаранту о соответствии расчета суммы, включенной в требование по банковской гарантии, требованиям законодательства РФ и условиям банковской гарантии.

АБ "АСПЕКТ" (АО) повторно отказало ФСИН России в уплате указанной суммы по банковской гарантии, в этот раз, указав в своем отказе от 04.02.2016 № 349-07 в качестве причины отказа отсутствие в требовании печати ФСИН России.

Согласно ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Согласно пункту 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Согласно п. 2 ст. 9 АПК РФ Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

В соответствии ч. 1 ст. 374 ГК РФ "Требование бенефициара об уплате денежной суммы по независимой гарантии должно быть представлено в письменной форме гаранту с приложением указанных в гарантии документов.

Банковская гарантия обеспечивает исполнение Принципалом его обязательств по поставке в установленные Контрактом сроки товара, соответствующего качественным, количественным, техническим и функциональным характеристикам, установленным Контрактом.

В соответствии с условиями банковской гарантии бенефициар вправе представлять Гаранту письменное требование об уплате денежной суммы и (или) ее части по банковской гарантии в случае ненадлежащего выполнения или невыполнения Принципалом обязательств, обеспеченных банковской гарантией.

К требованию ФСИН России от 16.11.2015 № исх-04-71923 об осуществлении уплаты 789 300 руб. по банковской гарантии были приложены:

1. Расчет суммы, включаемой в требование по банковской гарантии от 08.05.2015 № 2015/1428-БГ.

В соответствии с п. 12.2. Контракта исполнение основного обязательства обеспечивается банковской гарантией в размере 30 % от начальной цены Контракта, т.е. 789 300 руб.

Порядок расчета размера банковской гарантии был изначально указан в документации о проведении аукциона в электронной форме, и соответствует правовым нормам, указанным в ч. 3 ст. 96, ч.ч. 1, 2 ст. 45 Федерального закона от 05.04.2013 № 44 - ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Установление обеспечения в виде банковской гарантии за сам факт неисполнения Контракта (просрочку и непоставку товара) соответствует закону, т.к. по своей правовой природе банковская гарантия является средством обеспечения именно основного обязательства.

Таким образом, гарантия обеспечивает основное обязательство по Контракту - своевременную поставку товара в полном объеме.

Требования ФСИН России от 16.11.2015 № исх-04-71923 и повторно направленное от 25.01.2016 № исх-04-2851 об уплате 789 300 руб. направлены именно за нарушение принципалом основного обязательства по Контракту - просрочку поставки и непоставку товара.

Так как исполнение Контракта обеспечено гарантией на 789 300 руб., то к требованию об уплате и был приложен расчет на полную сумму за нарушение основного обязательства (Приложение № 2 к требованию от 16.11.2015 № исх-04-71923).

В соответствии со статьей 370 ГК РФ Предусмотренное банковской гарантией обязательство гаранта перед бенефициаром не зависит в отношениях между ними от того основного обязательства, в обеспечение исполнения которого она выдана, даже если в гарантии содержится ссылка на это обязательство.

Независимость банковской гарантии от основного обязательства обеспечивается наличием специальных (и при этом исчерпывающих) оснований для отказа гаранта в удовлетворении требования бенефициара, которые никак не связаны с основным обязательством (пункт 1 статьи 376 ГК РФ), а также отсутствием права гаранта отказать в выплате при предъявлении к нему повторного требования (пункт 2 статьи 376 ГК РФ).

Условиями банковской гарантии не предусмотрено, что требование об оплате может быть заявлено только о выплате неустойки за нарушение условий Контракта, также в условиях банковской гарантии о выплате по ней нет ссылок на Закон о контрактной системе и Постановление Правительства РФ от 25.11.2013 № 1063.

Истцом были представлены документы, подтверждающие полномочия подписавшего лица:

-           Копия доверенности от 29.01.2015 № исх-01-3294, выданная заместителю директора ФСИН России ФИО3 с правом подписи требований об уплате денежных сумм по банковским гарантиям.

-           Копия Указа Президента РФ от 10.03.2014 № 132 "Об освобождении от должности, назначении на должность военнослужащих, сотрудников и работников некоторых федеральных государственных органов и присвоении специальных званий", в котором указано о назначении ФИО3 заместителем директора ФСИН России.

-           Копия Указа Президента РФ от 25.06.2012 № 886 "О директоре Федеральной службе исполнения наказаний" о назначении ФИО4 директором ФСИН России.

-           Копия Указа Президента РФ от 13.10.2004 № 1314 с Положением о Федеральной службе исполнения наказаний.

Условиями банковской гарантии не предусмотрено, что требование об оплате должно быть скреплено печатью ФСИН России, также в банковской гарантии не упоминаются ни Закон о контрактной системе, ни Постановление Правительства РФ от 08.11.2013 № 1005. Более того, ни Закон о контрактной системе, ни Постановление Правительства РФ от 08.11.2013 № 1005 не содержат такого условия, что отсутствие печати в требовании об оплате влечет недействительность такого требования.

Правовая позиция о том, что основаниями к отказу в удовлетворении требования бенефициара могут служить исключительно обстоятельства, связанные с несоблюдением условий самой гарантии, сформулирована Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.10.2012 №6040/12.

            Таким образом, отказ банка в выплате банковской гарантии со ссылкой в обоснование отказа на Закон о контрактной системе, Постановление Правительства РФ от 25.11.2013 № 1063, Постановление Правительства РФ от 08.11.2013 № 1005, а также на отсутствие расчета суммы, противоречит правовым нормам изложенным в статье 370, части 2 статьи 375, части 1 статьи 376 ГК РФ, и условиям банковской гарантии.

Ссылка АБ "Аспект" (АО) в отзыве на ст. 10 ГК РФ в отношении ФСИН России необоснованна, так как требование ФСИН России к банку о надлежащем исполнении последним взятого на себя обязательства по банковской гарантии не может являться злоупотреблением правом в том правовом смысле, который заложен в ст. 10 ГК РФ.

В соответствии с пунктом 9.5. Контракта, пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком обязательства, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного Контрактом срока исполнения обязательства, устанавливается в размере не менее одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорционально объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком, и определяется по формуле, установленной постановлением Правительства РФ от 25.11.2013 № 1063.

При изложенных основаниях суд признает исковые требования   обоснованными и подлежащими удовлетворению.

 Расходы по государственной пошлине распределяются в соответствии со ст. 110 АПК РФ.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст.  4, 64, 65, 71, 101, 102, 110, 156, 167-170, 176, 180-182 АПК РФ,  суд

РЕШИЛ:

Взыскать с АБ "АСПЕКТ" (АО) (ОГРН <***>) в пользу ФСИН России 789 300 (Семьсот восемьдесят девять тысяч триста рублей) рублей по банковской гарантии от 08.05.2015 № 2015/1428-БГ.

Взыскать с АБ "АСПЕКТ" (АО) (ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 18 786 (Восемнадцать тысяч семьсот восемьдесят шесть рублей) руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.