Гражданский кодекс часть 1

Иск заявленМИНПРОМТОРГ РОССИИ о взыскании с ООО "ЛИПЕРОН" штрафа в размере 1 641 000 руб. 00 коп. по государственному контракту от 22.10.2014 № 14411.2049999.19.085.

Определением Арбитражного суда г. Москвы от 20.05.2019г. исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Ко дню принятия решения суд располагал сведениями о получении сторонами копии определения о принятии искового заявления к производству и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства, что является надлежащим извещением в силу статей 121, 122, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Дело рассмотрено судом в порядке упрощенного производства в порядке главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации на основании доказательств, представленных в течение установленного судом срока.

От ответчика поступило ходатайство с возражениями против рассмотрения спора в порядке упрощенного производства.

Данные возражения отклоняются судом как необоснованные.

Суд полагает, что, рассмотрев спор по существу, не допустил каких-либо нарушений закона, определение суда от 20.05.2019г. было направлено ответчику по юридическому адресу и получено адресатом, о чем свидетельствует распечатка с сайта «Почта России» отчета об отслеживании отправления.

В силу действующего законодательства юридическое лицо обязано обеспечивать получение судебной корреспонденции по адресу местонахождения и явно при должной степени заботливости и осмотрительности в целях осведомленности об обращениях к Обществу при ведении добросовестной хозяйственной деятельности должно иметь желание получать корреспонденцию путем организации ее получения в почтовом отделении. В данном случае Ответчик уклоняется от получения любого вида корреспонденции, в связи с чем несет соответствующие риски.

В силу положений части 3 статьи 41 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут процессуальные обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом или возложенные на них арбитражным судом в соответствии с настоящим Кодексом.

Неисполнение процессуальных обязанностей лицами, участвующими в деле, влечет за собой для этих лиц предусмотренные настоящим Кодексом последствия.

Стороны согласно статье 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий, в том числе представления доказательств обоснованности и законности своих требований и возражений.

Одна из задач судопроизводства в арбитражных судах сформулирована в пункте 5 статьи 2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации – формирование уважительного отношения к закону и суду.

Использование процессуальных механизмов, защищающих интересы добросовестных сторон (право возражать против перехода к рассмотрению спора по существу), в целях исключительно затягивания судебного процесса умаляет авторитет судебной власти, поскольку ставит под сомнение эффективность судебной защиты в рамках арбитражного процесса.

Суд отмечает, что предоставление отзыва на иск суду и лицам, участвующим в деле, в силу ст. 131 АПК РФ, является процессуальной обязанностью ответчика.

При ином толковании указанных положений закона возможно злоупотребление лицами, участвующими в деле, предоставленными им процессуальными правами, что в силу абзаца 2 ч. 2 ст. 41 АПК РФ не допустимо.

23.07.2019 г. в порядке ст. 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражном судом была вынесена резолютивная часть решения суда и размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

В суд поступило ходатайство об изготовлении мотивированного решения суда по настоящему делу.

Суд, учитывая соблюдение сроков, установленных ч. 2 ст. 229 АПК РФ, выносит мотивированное решение.

Рассмотрев материалы дела, оценив представленные истцом и ответчиком доказательства, арбитражный суд установил, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, между истцом (заказчик) и ответчиком (исполнитель) заключен государственный контракт от 22.10.2014г. №14411.2049999.19.085 на выполнение НИОКР «Доклинические исследования противовирусного лекарственного средства на основе иминопроизводного природного монотерпениода» Шифр «2.1. Монотерпениод 2014» ( далее – контракт, НИОКР).

Источником финансирования работ является федеральный бюджет Российской Федерации (п.19 контракта).

В соответствии с п.20 контракта оплата производится с авансовым платежом в размере 30 % от стоимости работ текущего года.

Истец во исполнение обязательств по контракту перечислил ответчику аванс за 2014-2016 гг., что подтверждается представленными в материалы дела платежными документами.

В соответствии с п.29 контракта исполнитель обязуется в течение 5 лет после принятия заказчиком результатов НИОКР ежегодно в срок до 01 апреля представлять заказчику информацию о внедрении полученных результатов интеллектуальной деятельности в производство или их ином использовании.

Истец указывает, что по состоянию на текущую дату информация, предусмотренная п.29 контракта, заказчику не поступала.

В соответствии с пунктом 29 государственного контракта Исполнитель обязуется в течение пяти лет после принятия Заказчиком результатов НИОКР ежегодно в срок до 01 апреля представлять Заказчику информацию о внедрении полученных результатов интеллектуальной деятельности в производство или их ином использовании.

По состоянию на текущую дату информация, предусмотренная пунктом 29 государственного контракта, Заказчику не поступала.

В соответствии с пунктом 33 государственного контракта Исполнитель в порядке и в сроки, установленные приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 21.10.2013 № 1168, направляет в Минобрнауки:

а) сведения о начинаемых работах;

б) сведения о правообладателях и правах на созданные в процессе выполнения
работ результаты интеллектуальной деятельности, способные к правовой охране
в качестве изобретения, полезной модели, промышленного образца или имеющие
правовую охрану как база данных, топология интегральных микросхем
или программа для ЭВМ, а также сведения об изменении состояния их правовой
охраны и практическом применении (внедрении) результатов интеллектуальной
деятельности.

Требования подпункта «а» пункта 33 государственного контракта выполнены Исполнителем с существенным нарушением сроков, предусмотренных приказом Минобрнауки России от 31.10.2013 № 1168.

Так, в соответствии с пунктами 1 -3 приложения № 1 к приказу Минобрнауки России от 21.10.2013 № 1168 регистрационная карта научно-исследовательской, опытно-конструкторской и технологической работы (далее - РК), представляет собой информационный документ о начинаемой НИОКР, заполненный организацией-исполнителем НИОКР или главным распорядителем бюджетных средств, осуществляющим финансовое обеспечение НИОКР и выполняющим функции заказчика таких работ, на русском языке.

Условиями государственного контракта указанная обязанность возложена на Исполнителя.

Заполнение РК Исполнителем производится в личном кабинете Исполнителя в онлайн-режиме с помощью программного комплекса, доступ к которому размещен на официальном сайте www.rosrid.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Заполнение и направление РК в федеральное государственное автономное научное учреждение «Центр информационных технологий и систем органов исполнительной власти» производится Исполнителем в 30-дневный срок с даты начала НИОКР.

Дата начала НИОКР - 22.10.2014. Таким образом, РК должна была быть заполнена не позднее 22.11.2014.

В соответствии с информацией, размещенной на официальном сайте www.rosrid.ru (https://rosrid.ru/nioktr/BRSQ2NKGXKV8S5PVK3VG0S3P) сведения о начинаемой научно-исследовательской работе были размещены Исполнителем 18.10.2018, то есть с существенным нарушением срока, предусмотренного приказом Минобрнауки России от 21.10.2013 № 1168.

Требования подпункта «б» пункта 33 государственного контракта по состоянию на текущую дату Исполнителем не выполнены, сведения о созданных в ходе выполнения НИОКР результатах интеллектуальной деятельности на официальном сайте www.rosrid.ru не размещены.

В соответствии с пунктами 1-5 приложения № 4 к приказу Минобрнауки России от 21.10.2013 № 1168 информационная карта результата интеллектуальной деятельности (далее - ИКР) представляет собой информационный документ о созданных в процессе выполнения научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ (далее - НИОКР) результатах интеллектуальной деятельности (далее - РИД) за счет средств федерального бюджета, способных к правовой охране в качестве изобретения, полезной модели, промышленного образца, селекционного достижения или имеющих правовую охрану как база данных, топология интегральных микросхем или программа для электронно-вычислительных машин.

ИКР заполняется организацией-исполнителем НИОКР (далее - Исполнитель) или главным распорядителем бюджетных средств, осуществляющим финансовое обеспечение НИОКР и выполняющим функции заказчика таких работ (далее -Заказчик), на русском языке отдельно по каждому РИД.

Заполнение ИКР производится в личном кабинете Исполнителя в онлайн-режиме с помощью программного комплекса, доступ к которому размещен на официальном сайте www.rosrid.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Заполнение и направление ИКР в ФГАНУ ЦИТиС производится Исполнителем в 15-дневный срок с даты получения из Федеральной службы по интеллектуальной собственности (далее - Роспатент) зарегистрированной заявки на выдачу патента на изобретение, полезную модель, промышленный образец, селекционное достижение, заявки на государственную регистрацию базы данных, топологии интегральных микросхем, программы для электронно-вычислительных машин, патента или свидетельства, выданного Роспатентом.

Если заявку на государственную регистрацию базы данных, топологии интегральных микросхем или программы для электронно-вычислительных машин Исполнитель не подавал в Роспатент, то заполнение ИКР производится в 15-дневный срок с даты приемки этапа работы, в котором установлен факт разработки базы данных, топологии интегральных микросхем или программы для электронно-вычислительных машин, но не позднее даты окончания и приемки работы Заказчиком в целом.

В соответствии с приложением № 2 к Акту сдачи-приемки 4-го этапа НИОКР в ходе выполнения работ по 4-му этапу НИОКР были созданы следующие результаты интеллектуальной деятельности:

Сведения о созданном в ходе выполнения НИОКР результате интеллектуальной деятельности на официальном сайте www.rosrid.ru не размещены.

В соответствии с пунктом 45 государственного контракта за невыполнение или ненадлежащее выполнение государственного контракта Стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и условиями контракта.

В соответствии с пунктом 49 государственного контракта в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения Исполнителем обязательств, предусмотренных государственным контрактом, за исключением просрочки Исполнителем обязательств, предусмотренных государственным контрактом, Исполнитель уплачивает Заказчику штраф в размере 1 641 000 рублей.

Таким образом, истец считает, что задолженность ООО «Липерон» перед Минпромторгом России составляет 1 641 000 рублей

Отказывая в удовлетворении заявленных требований суд исходит из следующего.

После принятия Заказчиком результатов работ (согласно акту сдачи-приемки 5-го этапа НИОКР № 5 от 15.12.2016 г.) Исполнитель предоставлял Заказчику информацию о внедрении полученных результатов интеллектуальной деятельности (РИД) в производство или их ином использовании:

27.02.2018 г. в адрес Минпромторг России направлены акт инвентаризации результатов НИОКР, ведомость инвентаризации результатов НИОКР, перечень РНТД, сохранная расписка (получение Истцом указанных документов подтверждается уведомлением о получении от 01.03.2018 г. (накладная № 1240083566, получатель: экспедиция Минпромторг, сотрудник ФИО1)). Повторно по запросу документы были направлены 19.10.2018 г. (накладная № 54-0383821, получатель 23.10.2018 ФБУ «ГИЛС и НП» - организация, уполномоченная Минпромторг России на сбор информации и отчетности).

Таким образом, заявление Истца о непоступлении информации, предусмотренной п. 29 контракта, не соответствует действительности.

Истец указал на нарушение Ответчиком сроков исполнения обязательств, предусмотренных подпунктом «а» п. 33 Государственного контракта. Данный пункт предусматривает, что Исполнитель направляет в Минобрнауки сведения о начинаемых работах.

Однако, Истцу было достоверно известно о дате начале НИОКР. 10.12.2014 г. ООО «Дилеров» и Минпромторгом России был подписан Акт сдачи-приемки 1 этапа НИОКР. На странице 1 данного акта в последнем абзаце указано, что работы выполнялись с даты заключения государственного контракта (т.е. с 22.10.2014 г.) по 10.12.2014 г.

Сведения о начале работ должны были быть направлены в 30-дневный срок, предусмотренный п. 3 Приложения № 1 Приказа Министерства образования и науки РФ от 21.10.2013 г. № 1168, т.е. до 22.11.2014 г. Ответчик сведения о начале работ в Минобрнауки в указанный срок, действительно, не направил. Данные сведения были направлены 18.10.2018 г. Но срок давности по требованию о направлении данной информации и о взыскании штрафа за нарушение данной обязанности истек 22.11.2017 г.

Согласно ст. 200 Гражданского кодекса РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права. Общий срок исковой давности составляет 3 года (ст. 196 Гражданского кодекса РФ).

Таким образом, Истцом пропущен срок исковой давности в части данного требования.

Приказ № 1168 от 21.10.2013 г. предусматривал для заполнения ИКР 15-дневный срок с даты приемки этапа работ. Акт сдачи-приемки 5 этапа НИОКР (создание Лабораторного регламента получения противовирусного лекарственного средства) подписан 15.12.2016 г.

Подача в Минобрнауки России сведений о создании Лабораторного регламента должна осуществляться в соответствии с порядком, установленным новым Приказом № 341 от 31.03.2016 г. Данный приказ каких-либо сроков заполнения информационной карты результата интеллектуальной деятельности не содержит. Сведения поданы Ответчиком 21.05.2019 г.

Что касается подачи сведений о результате интеллектуальной деятельности, созданном на 4 этапе работ, то о создании Ответчиком Лабораторной технологии получения субстанции противовирусного лекарственного средства и лабораторного регламента получения противовирусного лекарственного средства Истцу стало известно при подписании акта сдачи-приемки 4 этапа НИОКР 03.06.2016 г.

Однако, до сентября 2018 г., а именно до проведения проверки Минпромторга России Счетной палатой РФ Истец не заявлял о допущенной Ответчиком просрочке направления указанных сведений в Минобрнауки России, требований о заполнении ИКР на сайте rosrid.ruне предъявлял. Данные сведения размещены Истцом на сайте 21.05.2019 г.

23.04.2018 г. по результатам проведенной работы Роспатентом выдан патент на изобретение RU2651754. Указанный объект ИС поставлен на бухгалтерский учет.

Сведения о состоянии правовой охраны и практическом применении РИД в соответствии с Приказом Минобрнауки России от 21.10.2013 № 1168 направлены Ответчиком в Минобрнауки 18.10.2018 г. Указанный РИД был зарегистрирован в системе ЕГИСУ НИОКТР 10.01.2019 г.

Ответчик исполнил обязательства по выполнению научно-исследовательской и опытно-конструкторской работы «Доклинические исследования противовирусного лекарственного средства на основе иминопроизводного природного монотерпеноида», предусмотренные Государственным контрактом, в срок и надлежащим образом, что подтверждается подписанными сторонами актами сдачи-приемки: -1 этапа НИОКР № 1 от 10.12.2014 г.

-2 этапа НИОКР № 2 от 10.06.2015 г.

-3 этапа НИОКР № 3 от 10.12.2015 г.

-4 этапа НИОКР № 4 _0Т 03.06.2016 г.

-5 этапа НИОКР № 5 от 15.12.2016 г.

После завершения выполнения работ по Государственному контракту Ответчик продолжает работу над проектом - проводит дополнительные доклинические исследования в объеме, достаточном для начала клинических испытаний препарата.

Все работы, связанные с внедрением результатов интеллектуальной деятельности, полученных в ходе исполнения государственного контракта, ведутся надлежащим образом. Правовая охрана результатов НИОКР обеспечена Ответчиком.

Какой-либо социальной, коммерческой или иной значимости направление сведений в Минобрнауки, предусмотренное государственным контрактом, не имеет, что также подтверждает тот факт, что Истец исполнение данного обязательства Ответчиком не отслеживал более 2-х лет, а по факту сообщения сведений о начале работ - более 3-х лет.

Штраф, предусмотренный п. 49 Государственного контракта, в размере 1 641 000 руб. подлежит оплате Исполнителем в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств, предусмотренных государственным контрактом, за исключением просрочки Исполнителем обязательств, предусмотренных государственным контрактом.

Однако, все обязательства, на неисполнение которых указывает Истец, на момент получения Ответчиком данного иска были исполнены. Вся необходимая информация размещена на сайте rosrid.ru.

В случае просрочки исполнения Исполнителем обязательств, предусмотренных государственным контрактом, Исполнитель уплачивает Заказчику пени. Размер пени составляет не менее чем 1/300 действующей на дату уплату пени ставки рефинансирования ЦБ РФ от цены государственного контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных государственным контрактом и фактически исполненных Исполнителем (п. 48 Государственного контракта).

Таким образом, в данном случае подлежит применению п. 48 Государственного контракта, а не п. 49 Государственного контракта, и пени не начисляется.

При этом истец не лишен права начислять пени за просрочку исполнения обязательства.

Контрактом предусмотрено два вида ответственности за разные нарушения: пени начисляются за просрочку исполнения обязательств, штраф применяется за иные нарушения, связанные с ненадлежащим исполнением обязательств, за исключением просрочки исполнения обязательств по контракту, таким образом, единовременное применение данных мер ответственности не является двойным взысканием, но при условии, если истец не получил исполнение, одновременное начисление заказчиком штрафа и пени за просрочку исполнения обязательства соответствует закону №44 ФЗ.

Между тем, ответчик осуществил исполнение контракта хоть и с просрочкой, в связи с чем, истцу необходимо взыскивать пени за нарушение сроков по п.48. контракта.

Кроме того, контракт не содержит условия о том, что можно начислять неустойку в виде одновременно штрафа и пени за одно и тоже нарушение.

Согласно ст.309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно ст.310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и односторонне изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу ч. 2 ст. 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований (ч. 3.1 ст. 70 АПК РФ).

Таким образом, заявленные исковые требования не подлежат удовлетворению.

В связи с удовлетворением требований, расходы истца по уплате государственной пошлины относятся на ответчика в соответствии со ст. 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 309-310, 395, 779, 781, ГК РФ, статьями 123, 131, 167-171, 226-229 АПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении ходатайства ответчика о переходе к рассмотрению дела по общим правилам искового производства отказать.

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение арбитражного суда первой инстанции по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме.

Судья М. С. Огородникова