Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску Федерального государственного бюджетного учреждения «Центральная клиническая больница с поликлиникой» Управления делами Президента Российской Федерации (ОГРН 1037700201131; ИНН 7731082971; 121359, г. Москва, ул. Ма ршала Тимошенко, д.15; дата регистрации: 11.01.1993г.) к Государственному бюджетному учреждению города Москвы «Жилищник района Кунцево» (ОГРН 5147746456006; ИНН 7731486290; 121359, г. Москва, ул. Оршанская, д.11; дата регистрации: 05.12.2014г.) о взыскании 51.155руб. 85коп.

УСТАНОВИЛ:

Федеральное государственное бюджетное учреждение «Центральная клиническая больница с поликлиникой» обратилось в суд с иском к Государственному бюджетному учреждению г. Москвы «Жилищник р-на Кунцево» о взыскании 51.155руб. 85коп. задолженности по оплате отопления и горячее водоснабжения за октябрь 2013г., в соответствии со ст. 309, 310, 314, 539 ГК РФ.

Определением от 20.07.2015 г. исковое заявление было принято к производству суда с рассмотрением дела в порядке упрощенного производства. В соответствии со ст.228 АПК РФ судом установлены сроки представления участвующими в деле лицами в суд и друг другу доказательств и документов.

В соответствии с частью 1 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление размещено на официальном сайте Высшего Арбитражного Суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа. Истцу и ответчику направлены копии определения о принятии заявления с указанием кода доступа к материалам данного дела, размещенным на сайте суда.

В соответствии с п. 14 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 08.10.2012 № 62 «О некоторых вопросах рассмотрения арбитражными судами дел в порядке упрощенного производства» дела в порядке упрощенного производства рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным АПК РФ, с особенностями, установленными главой 29 Кодекса (часть 1 статьи 226 АПК РФ). В связи с этим при рассмотрении дел в порядке упрощенного производства применяются общие правила извещения лиц, участвующих в деле (глава 12 Кодекса). При этом с учетом положений части 1 статьи 121 Кодекса лица, участвующие в деле, рассматриваемом в порядке упрощенного производства, извещаются арбитражным судом о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу. Вместе с тем, исходя из положений части 5 статьи 228 АПК РФ, согласно которым дело рассматривается в порядке упрощенного производства без вызова сторон, судебное разбирательство по правилам главы 19 Кодекса не проводится. В связи с этим арбитражный суд не извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания, совершения отдельного процессуального действия. Лица, участвующие в деле, рассматриваемом в порядке упрощенного производства, считаются извещенными надлежащим образом, если ко дню принятия решения арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом копии определения о принятии искового заявления или заявления к производству и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства, направленной ему в порядке, установленном АПК РФ, или иными доказательствами получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся судебном процессе.

Копии определения суда от 20.07.2015. направлены сторонам в соответствии с нормами ст.122 АПК РФ.

Определение суда от 20.07.2015. также размещено в сети «Интернет».

26.08.2015г. от ответчика в суд поступило ходатайство о рассмотрении дела в порядке обычного производства.

Определением суда от 04.09.2015 г. в удовлетворении ходатайства ГБУ г. Москвы «Жилищник района Кунцево» о рассмотрении дела по общим правилам искового производства отказано.

Истец в обоснование иска сослался на то, что ответчиком в нарушение условий договора № 3т от 20.06.2103 г. на оказание услуг теплоснабжения оплата оказанных услуг не произведена.

Ответчик представил письменный отзыв на иск, которым указал на некачественность предоставленных услуг и предъявление ответчику требований произвести перерасчет в связи с этим.

Исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

20.06.2013 между федеральным государственным бюджетным учреждением «Центральная клиническая больница с поликлиникой» Управления делами Президента Российской Федерации (ТСО) и ГОСУДАРСТВЕННЫМ УНИТАРНЫМ ПРЕДПРИЯТИЕМ ГОРОДА МОСКВЫ ДИРЕКЦИЯ ЕДИНОГО ЗАКАЗЧИКА РАЙОНА КУНЦЕВО (потребитель) был заключен договор № 3т на оказание услуг теплоснабжения, в соответствии с пунктом 1.1 которого, истец взял на себя обязательства поставлять ответчику через присоединенную сеть тепловую энергию в количестве (объеме), заявленном ответчиком, для использования в части горячего водоснабжения и отопления, а ответчик обязался принимать и оплачивать тепловую энергию. Местом исполнения обязательств Истца является точка поставки, которая определяется в соответствии с актом разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности (приложение № 1 к Договору № Зт (пункт 1.2). Тепловая энергия поставляется Истцом до точки разграничения эксплуатационной ответственности сторон договора в объеме, режиме и качестве (температура, давление), определенных Договором № 3т (пункт 3.1.1). Расчетным периодом для определения стоимости и оплаты поданной Ответчику тепловой энергии является календарный месяц.

Согласно условиям Договора № 3т, Ответчик обязан:

- производить снятие показаний приборов и устройств узла тепловой энергии и теплоносителя и представлять их Истцу ежемесячно с 25 по 30 число расчетного месяца, но не позднее первого числа месяца, следующего за отчетным (пункт 3.2.5);

- до 10 числа месяца следующего за расчетным, через своего уполномоченного представителя, обеспечить получение у Истца счета, счета- фактуру и акта об оказании услуг тепловой энергии (товара) за потребленную тепловую энергию (пункт 3.2.21);

- в течение 3 дней с даты получения от Истца платежных документов подписать и возвратить Истцу один экземпляр акта об оказании услуг тепловой энергии (товара) за расчетный период. В случае не представления Ответчиком данного акта в указанный срок, он считается согласованным, а обязательства надлежаще выполненными (пункт 3.2.20);

- оплачивать фактически принятую тепловую энергию за расчетный период в 10-дневный срок на основании представленного счета, счета-фактуры, акта (пункт 3.2.2).

Письмом от 21.11.2013 № 3323-и Ответчик направил в адрес Истца данные по начислениям за отопление и горячее водоснабжение за октябрь 2013 года для выставления счетов на оплату, на основании которых Истцом подготовлен счет от 25.11.2013 № 14344, счет-фактура от 25.11.2013 № 30456, акт о выполненных работах (оказанных услугах) от 25.11.2013. Согласно данных документов стоимость услуг теплоснабжения за октябрь 2013 года составила 971 597,17 руб. Документы получены Ответчиком.

Письмом от 16.12.2013 № 3569-и Ответчик направил в адрес Истца претензию об отсутствии в период с 21 по 31 октября 2013 тепловой энергии в двух жилых домах по адресам: ул. Маршала ФИО1, дом 4 и ул. Академика Павлова, дом 5, корпус 2. В связи с данным обстоятельством, Ответчик просил произвести перерасчет за услугу отопления в указанный период на сумму 51 155,85 руб.

Согласно доводов истца, коммунальное услуги были оказаны Ответчику в октябре 2013 года и их стоимость рассчитана на основании данных предоставленных Ответчиком письмом от 21.11.2013 № 3323-и, которое не содержало какой-либо информации о некачественно оказанных Истцом услугах.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее - Постановление №354), при обнаружении Ответчиком факта предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность всем или части потребителей в связи с нарушениями (авариями), возникшими в работе внутридомовых инженерных систем и (или) централизованных сетей инженерно-технологического обеспечения, Ответчик обязан зарегистрировать в электронном и (или) бумажном журнале регистрации таких фактов дату, время начала и причины нарушения качества коммунальных услуг (п. 104 Постановления № 354).

Ответчик обязан незамедлительно принять меры к выяснению причин нарушения качества коммунальных услуг, а также уведомить Истца о дате и времени проведения проверки. Время проведения проверки назначается не позднее 2 часов с момента получения сообщения о нарушении качества коммунальной услуги (п. 108 Постановления № 354). По окончании проверки составляется акт проверки. Акт проверки составляется в количестве экземпляров по числу заинтересованных лиц, участвующих в проверке и подписывается такими лицами (их представителями) (п. 109 Постановления № 354).

В соответствии с пунктом 3.2.13 Договора № Зт, Ответчик обязан немедленно сообщать Истцу об авариях, пожарах и иных нарушениях, возникающих при использовании теплоэнергии, что Ответчиком выполнено не было. Также не был представлен акт проверки, предусмотренный Постановлением № 354.

Письмом от 11.02.2014 № 20-16-1/431 Истцом в адрес Ответчика направлены возражения на претензию от 16.12.2013 № 3569-и. Данным письмом Ответчик был проинформирован об отсутствии оснований для произведения перерасчета. Платежным поручением от 10.01.2014 № 12 Ответчик оплатил Истцу коммунальные услуги за октябрь 2013 года на сумму 920 441,32 руб.

В адрес Ответчика неоднократно направлялись обращения об оплате кредиторской задолженности на сумму 51 155,85 руб. (письма от 11.02.2014 №20-16-1/430, от 24.06.2014 № 20-16-3/2176, от 10.09.2014 № 20-16-3/3126, от 18.03.2015 № 20-16-3/775), однако указанная задолженность оплачена ответчиком не была.

Возражая против удовлетворения заявленных требований, ответчик указал, что в период с 21.10.2013 по 31.10.2013г. услуга отопления оказывалась ТСО - Истцом с нарушением качества предоставления такой услуги, выразившимся в полном отсутствии тепла в помещениях многоквартирных домов по адресам: ФИО1 4 и ФИО2 5/2,в подтверждении чего предоставлен Перечень заявок по журналу «Отопление», поступивших от жильцов соответствующих домов в указанный период времени, и Выписки из электронных журналов «Отопление» и «Сантехника», Сформированных ОДС №7 при ГУ «ИС района Кунцево».

На основании статьи 314 ГК РФ, если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения или период времени, в течение которого оно должно быть исполнено, обязательство подлежит исполнению в этот день или, соответственно, в любой момент в пределах такого периода.

В соответствии со ст.ст. 309, 310 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом или договором.

В соответствии с п. 1 ст. 539 Гражданского кодекса РФ, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Согласно ст. 544 Гражданского кодекса РФ, абонент оплачивает фактически принятое и потребленное количество энергии.

Согласно п. 3.1. договора, теплоснабжающая организация (ТСО) обязуется поставлять тепловую энергию и теплоноситель потребителю по тепловым сетям до точки разграничения эксплуатационной ответственности сторон, определенной в Приложении № 1 к договору, в объеме, режиме и качестве (температура, давление), определённом в настоящем договоре (п. 3.1.1). Обеспечить в точке поставки надежность и качестве) температура, давление) теплоснабжения в соответствии с требованиями технических регламентов, правилами организации теплоснабжения, иными нормативными правовыми актами РФ:

- поддерживать в точке подачи тепловой энергии потребителю температуру теплоносителя в соответствии с температурным графиком (приложение № 3 к договору;

- обеспечить качество воды в системе отопления в соответствии с действующими нормативными (приложение № 5 к договору);

- заблаговременно предупреждать потребителя о сроках начала и продолжительности остановки котельной (п. 3.1.2.)

Осуществить контроль за соблюдением потребителем режима потребления тепловой энергии (п. 3.1.3).

Обеспечить безаварийную и бесперебойную работу объектов теплоснабжения (п. 3.1.4);

Уведомлять потребителя о причинах, начале и сроках перерывов в поставке тепловой энергии: при производстве внеплановых ремонтов (в любое время года) – за 24 часа (телефонограммой); при производстве плановых ремонтов – за 7 дней (в письменном виде); перерыв, прекращение или ограничение подачи тепловой энергии без согласования с потребителем и без соответствующего предупреждения допускаются в случае необходимости принятия неотложных мер по предотвращению или ликвидации аварии с последующим оповещением потребителя в минимальные сроки (п. 3.1.5).

Выдавать технические условия на установку или замену приборов и устройств узла учета тепловой энергии и теплоносителя и согласовывать проектную документацию, выполненную в соответствии с ними (п. 3.1.6).

Производить необходимые отключения, опломбирование оборудования, выявлять и устранять причины нарушения теплоснабжения в пределах границ эксплуатационной ответственности.

Согласно ст.65 АПК РФ стороны обязаны доказывать обстоятельства своих требований или возражений.

Приложением № 3 к договору определены параметры качества подаваемой тепловой энергии - температура теплоносителя (горячей воды), в зависимости от температуры наружного воздуха.

Тепловая энергия на нужды отопления поставлялась ответчиком истцу для предоставления гражданам - непосредственным потребителям коммунальных услуг - не в целях перепродажи, в связи с чем с учетом пункта 4 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям сторон подлежат применению Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354).

В соответствии с подпунктом "е" пункта 4 Правил N 354 отопление - подача по централизованным сетям теплоснабжения и внутридомовым инженерным системам отопления тепловой энергии, обеспечивающей поддержание в жилом доме, в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, в помещениях, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, температуры воздуха, указанной в пункте 15 приложения N 1 к настоящим Правилам.

В силу пункта 31 Правил N 354 исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, Правилами N 354 и договором.

К качеству тепловой энергии, в соответствии с Правилами N 354, относится требование об обеспечении нормативной температуры воздуха в жилых помещениях многоквартирного дома. Отклонение температуры воздуха в жилых помещениях от нормативной температуры не допускается.

В соответствии с пунктом 15 приложения N 1 к Правилам N 354 качество коммунальной услуги отопления должно обеспечивать нормативную температуру воздуха в жилых помещениях - не ниже +18 градусов (в угловых комнатах +20 градусов); в районах с температурой наиболее холодной пятидневки (-31 градус и ниже) - в жилых помещениях - не ниже +20 градусов (в угловых комнатах - +22 градуса). При этом допустимое снижение нормативной температуры в ночное время суток (от 0.00 до 5.00 часов) - не более 3 градусов, снижение температуры воздуха в жилом помещении в дневное время (от 5.00 до 0.00 часов) не допускается.

Согласно Правилам технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденным Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 24.03.2003 N 115, температура воды в подающей линии тепловой сети должна соответствовать утвержденному температурному графику, расход ресурса должен проходить в пределах перепада давления.

Таким образом, качество тепловой энергии, поставленной на нужды отопления, оценивается по температуре воздуха внутри помещения, при этом, температура воды в подающей линии должна соответствовать утвержденному температурному графику для обеспечения нормативной температуры в квартирах.

Довод истца о том, что в материалах дела отсутствуют документы, в полной мере подтверждающие факт предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества, доказательства соблюдения ответчиком порядка установления факта предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества, подлежит отклонению.

Анализируя порядок установления факта предоставления истцом коммунальной услуги ненадлежащего качества, предусмотренном разделом X Правил N 354, суд приходит выводу о том, что составления актов о предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества, указанный в Правилах N 354, не предусматривает обязательного участия в их составлении представителей ресурсоснабжающей организации; участие представителя ресурсоснабжающей организации в проверке обязательно только в случае, когда не известны причины нарушения качества коммунальной услуги.

Как следует из содержания Перечней заявок по журналу «Отопление», поступивших от жильцов соответствующих домов в указанный период времени, а равно Выписок из электронных журналов «Отопление» и «Сантехника», информация о нарушениях режима теплопотребления в период 21.10.2013-31.10.2013гг. своевременно передавалась ГБУ «Жилищник района Кунцево» ТСО, как лицу, на балансе которого находятся участки тепловых сетей, требующие ремонта; при этом соответствующиемероприятия, направленные на восстановление режима теплопотребления, уполномоченным лицом - сотрудником ФГБУ «ЦКБ с поликлиникой» осуществлялись, что свидетельствует о признании Истцом как стороной по договору факта предоставления услуги отопления с нарушением качества ее предоставления.

Поскольку представленные в материалы дела документы в совокупности, подтверждающие факт оказания истцом ответчику коммунальной услуги отопления ненадлежащего качества, относятся к числу письменных доказательств, предусмотренных ч. 2 ст. 64 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, достоверность указанных в них сведений истцом не оспорена, данные не опровергнуты, суд принимает их в качестве надлежащих доказательств по делу.

Из содержания Перечней заявок по журналу «Отопление» и Выписок из электронных журналов «Отопление» и «Сантехника», в качестве причины нарушения режима теплопотребления в указанных жилых домах явились многочисленные аварии (порывы), происходившие в указанный период времени на участках тепловых сетей, находящихся согласно Акту разграничения балансовой и эксплуатационной ответственности (Приложение №1 к Договору) на балансе ФГБУ «ЦКБ с поликлиникой»(исходя из содержания Акта в зоне эксплуатационной ответственности ГУП ДЕЗ района Кунцево находится участок внутренних сетей теплоснабжения в границах от первых (входных) фланцев задвижек горячего водоснабжения и отопления в индивидуальном тепловом пункте здания - многоквартирного дома, к зоне эксплуатационной ответственности Истца как ТСО относится содержание участка тепловых сетей от котельной до первых (входных) фланцев задвижек горячего водоснабжения и отопления в индивидуальном тепловом пункте здания - многоквартирного дома.).

Доводы ФГБУ «ЦКБ с поликлиникой» о неясности методики расчета платы за поставленную с нарушением качества услугу отопления, а равно необоснованности ее применения, содержащейся в Претензии ГБУ «Жилищник района Кунцево» от 16.12.2013, адресованной Истцу как стороне по Договору, отклоняются судом в силу следующего.

Согласно п.п.38, 42(1) Правил при расчете размера платы за коммунальные ресурсы, приобретаемые исполнителем у ресурсоснабжающей организации в целях оказания коммунальных услуг потребителям, применяются тарифы (цены) ресурсоснабжающей организации, используемые при расчете размера платы за коммунальные услуги для потребителей.

При отсутствии коллективного (общедомового), общих (квартирных) и индивидуальных приборов учета во всех жилых или нежилых помещениях многоквартирного дома, в отношении которого осуществляется поставка тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу определяется в соответствии с приложением N 2 к Правилам по формуле:

Р, =8_;хГГхТ^т

Где Р - стоимость коммунальной услуги, 8 - площадь отапливаемого здания (Многоквартирного дома), N - норматив потребления, устанавливаемый в городе федерального значения - Москве в размере 0,016 Гкал/кв.м, Т - цена (тариф) за единицу потребления.

Принимая во внимание факт предоставления ТСО услуги отопления с нарушением качества в отношении двух многоквартирных домов (ул.ФИО1, д.4 и ул.Ак.Павлова, д.5/2), площади которых были определены Сторонами в качестве существенных условий при заключении Договора теплоснабжения как 2 843,8 кв.м и 2 894,8 кв.м, и, соответственно, ФГБУ «ЦКБ с поликлиникой» известны, равно как и тариф за поставляемую тепловую энергию - 1 570,14 руб./Гкал. (определялся в соответствующем Приложении №6 к Договору теплоснабжения «Перечень и стоимость услуг тепловой энергии»), подлежащий корректировке в сторону уменьшения размер платы за поставленную с нарушением качества тепловую энергию в октябре 2013 г. определялся Ответчиком в Претензии от 16.12.2013г. как сумма соответствующих величин начисления за расчетный период по каждому из двух многоквартирных домов, разделенная на количество дней в расчетном периоде (31) и умноженная на количество дней, в течение которых услуга отопления оказывалась с нарушением качества (11 дней, т.е. с 21.10.2013 по 31.10.2013).

Ссылки Истца на отсутствие двусторонне подписанного Сторонами Договора Акта проверки, необходимого к составлению по факту выявления нарушений режима теплопотребления, как доказательства, являющегося основанием к корректировке начисления за потребленную услугу в конкретном расчетном периоде, также, по мнению ГБУ «Жилищник района Кунцево», не являются обоснованными, поскольку как следует из содержания п.108 Правил, данный акт составляется лишь в случае, если сотруднику аварийно-диспетчерской службы Исполнителя услуги не известны причины нарушения качества коммунальной услуги. В данном случае, факт предоставления Исполнителем услуги отопления с нарушением качества признавался совершением уполномоченными лицами - работниками Исполнителя соответствующих действий по восстановлению режима теплопотребления.

Ссылки Истца на непоступление в определённый Договором срок в его адрес подписанного со стороны ГБУ «Жилищник района Кунцево» Акта об оказанных услуг теплоснабжения как основание считать оказанные в расчетном периоде услуги с надлежащим качеством, также являются не состоятельными, поскольку Акт об оказании услуг применительно к обстоятельствам настоящего дела и правоотношениям Сторон является документом, отражающим в первую очередь, по смыслу ст.ст.539 и 541 ГК РФ, количествопринятой Абонентом энергии, равно как и факт ее принятия Потребителем в целом. Несогласие Ответчика как абонента с параметрами качества энергии, поставленной ему Исполнителем услуги в расчетном периоде, определяется фактом направления 16.12.2013г. Ответчиком в адрес ТСО соответствующей Претензии. В этой связи, не могут быть признаны обоснованными доводы истца о формировании начислений по оплате за потребленную в октябре 2013 энергию, исходя из данных, полученных Исполнителем услуги от Абонента.

Учитывая, что согласно содержанию ст.542 ГК РФ качество поставляемой Абоненту энергии должно соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации и Договором энергоснабжения, и соответственно, в случае нарушения энергоснабжающей организацией требований, предъявляемых к качеству энергии, абонент вправе отказаться от оплаты такой энергии, требования ФГБУ «ЦКБ с поликлиникой», заявленные к ГБУ «Жилищник района Кунцево», не подлежат удовлетворению.

В силу п. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В соответствии со ст.ст. 102, 110 АПК РФ расходы по оплате госпошлины по иску относится на истца.

Руководствуясь ст.ст.8, 11, 12, 309, 310, 539 ГК РФ, ст.ст. 65, 66, 67, 71, 101-103, 110, 112, 121, 122, 123, 156, 167-171, 228, 229 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать полностью.

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий десяти дней со дня его принятия.

Судья О.П. Бунина