Гражданский кодекс часть 1

ОАО «ГСК «Югория» обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о признании незаконным постановления Судебного пристава-исполнителя Замоскворецкого районного отдела судебных приставов УФССП России по Москве ФИО1 от 01.07.2013 № 53572/13/02/77 о взыскании исполнителького сбора.

Заявление мотивировано тем, что во исполнение постановления о возбуждении исполнительного производства от 12.04.2012 заявителем были перечислены денежные средства на расчетный счет Тверского РОСП УФССП России по г. Москве в установленный срок.

В судебное заседание не явился представитель заявителя, извещенный надлежащим образом. При отсутствии возражений со стороны ответчика, суд рассматривает дело в порядке ст. ст. 123, 156 АПК РФ.

Изучив материалы дела, оценив доводы и возражения лиц, участвующих в деле, суд считает, что требования заявителя удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, постановлением от 12.04.2012 судебным приставом-исполнителем Замоскворецкого районного отдела судебных приставов УФССП России по Москве ФИО1 возбуждено исполнительное производство № 16397/12/02/77, на основании исполнительного листа №749145 от 22.06.2009, выданного Арбитражным судом г. Москвы по делу №А40-6833/09-58-80, предмет исполнения: задолженность в размере 37 801,08 руб. в отношении ОАО «ГСК «Югория» в пользу ОАО РОСНО.

В связи с тем, что постановление о возбуждении не было исполнено заявителем в срок, 01.07.2013 судебным приставом-исполнителем Замоскворецкого районного отдела судебных приставов УФССП России по Москве ФИО1 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.

Не согласившись с вынесенным постановлением от 01.07.2013 о взыскании исполнительского сбора, ОАО «ГСК «Югория» обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с указанными выше требованиями.

В соответствии с частью 1 статьи 329 АПК РФ решения и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных данным Кодексом и другими федеральными законами.

Согласно части 4 статьи 198 АПК РФ заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

В соответствии со статьей 122 Закона об исполнительном производстве жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Как установлено судом, установленный законом срок на обращение в суд соблюден заявителем.

Согласно статье 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях - исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно статье 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования.

Согласно частям 1 и 3 статьи 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа. Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества.

В силу части 2 статьи 112 названного Закона исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 указанной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Исполнительский сбор устанавливается в размере 7 % от подлежащей взысканию суммы.

В качестве основания для признания оспариваемого постановления незаконным заявителем указано на тот факт, что постановление о взыскании исполнительского сбора от 01.07.2013г. было исполнено в срок.

Судом установлено, что постановление о возбуждении исполнительного производства от 12.04.2012 было получено заявителем 11.02.2013.

В п.2 постановления от 12.04.2012 о возбуждении исполнительного производства указан 3-дневный срок на добровольное исполнение требования, содержащегося в исполнительном документе.

Платежным поручением от 15.02.2013 №77 Заявителем были перечислены денежные средства на расчетный счет Тверского РОСП УФССП России по г. Москве.

Вместе с тем, реквизиты для оплаты требования исполнительного документа были указаны в п. 2 постановления о возбуждении исполнительного производства, а именно расчетный счет Замоскворецкого РОСП УФССП России по Москве.

Таким образом, взыскатель в установленный срок не исполнил требования исполнительного документа в срок, установленный постановлением от 12.04.2012г.

Доводы заявителя о том, что судебный пристав-исполнитель Замоскворецкого районного отдела судебных приставов УФССП России по Москве изначально должен был отказать в возбуждении исполнительного производства или передать исполнительное производство в Тверской РОСП УФССП по Москве по причине того, что должник ОАО «ГСК «Югория» с 2009 года зарегистрировано по адресу 127055, <...>, отклоняется судом.

В силу пункта 1 статьи 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя.

Согласно требованиям п. 3 ст. 30 Закона исполнительном производстве исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Закона.

Пунктом 2 ст. 33 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что в случаях, когда должником является организация, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются не только по ее юридическому адресу, но и по другим адресам, в частности, по местонахождению ее имущества или по юридическому адресу ее представительства или филиала.

Согласно ч. 1 п. 2 ст. 31 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель отказывает в возбуждении исполнительного производства, если исполнительный документ предъявлен не по месту совершения исполнительных действий.

По смыслу Закона правомерность указания взыскателем на место нахождения и имущество должника и, соответственно, обоснованность возбуждения исполнительного производства по месту нахождения должника, должны быть проверены судебным приставом-исполнителем в рамках возбужденного исполнительного производства.

В рассматриваемом случае исполнительный документ содержал адрес должника, расположенный на территории Замоскворецкого районного отдела судебных приставов УФССП России по Москве, следовательно, у ответчика отсутствовали основания для отказа в возбуждении исполнительного производства.

Согласно пункту 4 Положения о Федеральной службе судебных приставов, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 N 1316, ФССП России осуществляет свою деятельность непосредственно и (или) через территориальные органы.

Согласно пункту 1 Положения о территориальном органе Федеральной службы судебных приставов, утвержденного Приказом Минюста РФ от 09.04.2007 N 69 (действующего на момент возбуждения исполнительного производства), территориальным органом Федеральной службы судебных приставов является управление (отдел) Федеральной службы судебных приставов, действующее на территории субъекта Российской Федерации.

В силу п. 3.3 данного Положения одной из основных задач территориального органа ФССП России являются управление районными, межрайонными и специализированными отделами (далее - структурные подразделения территориального органа ФССП России).

Аналогичные положения содержатся в Типовом положении о территориальном органе Федеральной службы судебных приставов, утв. Приказом Минюста России от 21.05.2013 N 74.

Пунктом 1.1 Распоряжения УФССП РФ по Москве от 08.04.2009 N 18-р «О порядке передачи исполнительных производств из одного структурного подразделения в другое» установлено, что случае нахождения должника (как по юридическому, так и фактическому адресам) или его имущества на территориях различных административных округов города Москвы исполнительное производство подлежит окончанию в отделе, возбудившем его, кроме случаев окончания исполнительных производств о взыскании алиментов, когда должник изменил адрес места проживания на территории города Москвы.

Кроме того, постановление о возбуждении исполнительного производства, полученное заявителем 11.02.2013г. не было оспорено им в установленном законом порядке, а доводы заявителя не освобождают его как должника от обязанности исполнить требования, установленные судебным приставом-исполнителем.

Взыскание исполнительного сбора является санкцией за неисполнение указаний судебного пристава-исполнителя

Доказательств невозможности исполнения требований исполнительного документа в установленный срок вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств обществом не представлено.

Согласно ст. 13 ГК РФ, ч. 1 ст. 198 АПК РФ, пункту 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 г. № 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта недействительным являются одновременно как его несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом охраняемых законом интересов юридического лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

Совокупность указанных обстоятельств судом не установлена, в связи с чем требования заявителя о признании незаконным постановления судебного пристава -исполнителя Замоскворецкого районного отдела судебных приставов УФССП России по Москве ФИО1 по заявленным им основаниям удовлетворению не подлежат.

Согласно ч. 2 ст. 329 АПК РФ заявление об оспаривании решений и действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя государственной пошлиной не облагается.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 64, 65, 75, 104, 156, 167-170, 176, 200, 201, 329 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований ОАО «ГСК «Югория» о признании незаконным и отмене постановления Судебного пристава-исполнителя Замоскворецкого районного отдела судебных приставов УФССП России по Москве ФИО1 от 01.07.2013г. №53572/13/02/77 о взыскании исполнительского сбора отказать полностью.

Проверено на соответствие требованиям Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья:

В.В.Лапшина