Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению (заявлению) Федерального Государственного Унитарного Предприятия "Российская телевизионная и радиовещательная сеть" (адрес: 660100, <...>, <...>, ИНН: <***>, ОГРН: <***>, дата регистрации: 25.10.2002)

к СПИ Солнцевского ОСП г. Москвы ФИО1 (адрес: 119285, <...>)

о признании незаконным бездействия; обязании совершить действия.

третьи лица – ИП ФИО2,

при участии представителей

от истца (заявителя) – не явился, извещен,

от ответчиков (заинтересованных лиц) – не явился, извещен,

от третьего лица - не явился, извещен,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное Государственное Унитарное Предприятие "Российская телевизионная и радиовещательная сеть" обратилось в Арбитражный суд г.Москвы с заявлением к СПИ Солнцевского ОСП г. Москвы ФИО1 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов Солнцевского ОСП г. Москвы ФИО1 в рамках исполнительного производства № 15415/17/77025-ИП, выразившееся в не предоставлении информации и документов по письменному запросу Заявителя, а также в не совершении необходимых исполнительных действий, в том числе по розыску имущества должника, в целях полного и своевременного исполнения судебного акта; обязании судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов Солнцевского ОСП г. Москвы ФИО1 предоставить Заявителю полную и подробную информацию обо всех совершенных судебным приставом-исполнителем исполнительных действиях по исполнительному производству № 15415/17/77025-ИП, принятых мерах по розыску имущества Должника и его ареста в целях последующей реализации имущества и исполнения решения суда, копии вынесенных по исполнительному производству постановлений, а также предоставить справку о взысканных суммах задолженности по исполнительному производству либо о сумме задолженности на текущую дату.

Представители участвующих в деле лиц в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке ст. 123 АПК РФ.

Суд, изучив материалы дела, приходит к выводу, что требования заявителя подлежат удовлетворению в связи со следующими обстоятельствами.

Из материалов дела следует, что Решением Арбитражного суда Красноярского края от 18 ноября 2016 года по делу № АЗЗ-20399/2016, вступившим в законную силу 12 декабря 2016 года, с Индивидуального предпринимателя (далее по тексту - Должник) в пользу РТРС (далее по тексту Заявитель) была взыскана задолженность в размере 186 291 рублей 88 копеек.

На основании вышеуказанного судебного акта Арбитражным судом Красноярского края был выдан исполнительный лист серия ФС № 011405509, который был направлен в Солнцевский ОСП г. Москвы для возбуждения исполнительного производства и принятия мер по принудительному исполнению судебного решения.

Как стало известно Заявителю из информации, размещенной на официальном сайте Федеральной службы судебных приставов в разделе «Банк данных исполнительных производств», в отношении Должника 15 июня 2017 года было возбуждено исполнительное производство № 15415/17/77025-ИП.

В связи с длительным неисполнением Должником требований, содержащихся в исполнительном документе, а также отсутствием какой-либо информации о ходе исполнительного производства 22 ноября 2017 года по электронной почте Заявителем был направлен запрос в адрес судебного пристава-исполнителя о предоставлении сведений и документов о ходе исполнительного производства № 15415/17/77025-ИП. Данный запрос судебным приставом-исполнителем оставлен без ответа. 15 февраля 2018 года в адрес в Солнцевского ОСП г. Москвы направлена жалоба на бездействия судебного пристава, которая поступила в службу судебных приставов 03 марта 2018 года, что подтверждается почтовым уведомлением.

07 марта 2018 года направлены дополнительно заявления о розыске должника и его имущества, заявление о предоставлении информации о ходе исполнительного производства, заявление об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации и заявление о временном ограничении на пользование должником специальным правом от 16.03.2018. Все заявление поступили в службу судебных приставов 03 апреля 2018 года и 11 апреля 2018 года, что подтверждается почтовыми уведомлениями.

До настоящего времени требования, содержащиеся в запросе Заявителя, судебным приставом-исполнителем не исполнены, какая-либо информация о ходе исполнительного производства № 15415/17/77025-ИП им не представлена. По жалобе до настоящего времени вышестоящим должностным лицом ССП решение не принято, что является нарушением требований ч. 9 ст. 30, ч. 2 ст. 80 Федерального закона "Об исполнительном производстве".

Таким образом, до настоящего времени, спустя 2 (два) года с момента возбуждения исполнительного производства Заявителю неизвестно осуществлялся ли судебным приставом-исполнителем выход в место нахождения Должника, описывалось ли какое-либо имущество, выносилось ли постановление о розыске имущества Должника, применялись ли другие меры принудительного исполнения в целях своевременного, полного и правильного исполнения исполнительного документа.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о длительном бездействии судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству № 15415/17/77025-ИП и нарушении прав Заявителя как в части получения всей необходимой и достоверной информации о ходе исполнительного производства, так и в части своевременного получения денежных средств, взысканных в пользу Заявителя с Должника по решению суда.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения заявителя в суд с настоящим заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования, Арбитражный суд поясняет следующее.

В соответствии с пунктом 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со статьей 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных данным Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 Кодекса.

В силу статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными (часть 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Пунктом 1 статьи 36 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ) предусмотрено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частям 2 - 6 настоящей статьи.

Согласно ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; входить в нежилые помещения и хранилища, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество и передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом производить оценку имущества; привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности; производить розыск должника, его имущества самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; взыскивать исполнительский сбор и налагать штрафы на должника и иных лиц в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В соответствии со ст. 68 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ меры принудительного исполнения - действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу, применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства и истечения срока для добровольного исполнения требований.

Мерами принудительного исполнения являются в частности обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату; иные действия, предусмотренные федеральным, законом или исполнительным документом.

Определениями от 09.06.2018г., 21.06.2018, 09.08.2018г. суд обязывал ответчика представить материалы исполнительного производства.

Ответчиком данное требование суда не исполнено, доказательства, подтверждающие правомерность оспариваемого бездействия, ответчиком не представлены.

Таким образом, в нарушение ст.65 АПК РФ в материалы дела ответчиком не представлены доказательств совершения необходимых исполнительных действий, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», в частности ст.ст. 64, 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве», иных мер, направленных на исполнение решения суда, в связи с чем требование заявителя о признании бездействия незаконными подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

При указанных обстоятельствах, суд считает, что незаконное бездействие ответчика привело к нарушению прав и законных интересов заявителя, в связи с чем заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Суд в соответствии с п.3 ч.5 ст.201 АПК РФ обязывает ответчика устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя и принять меры по надлежащему исполнению судебного акта.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 36, 64, 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве», ст. ст. 65, 67, 68, 71, 167-170, 198-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Проверив на соответствие Федеральному закону «Об исполнительном производстве», признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов Солнцевского ОСП г. Москвы ФИО1 в рамках исполнительного производства № 15415/17/77025-ИП, выразившееся в не предоставлении информации и документов по письменному запросу Заявителя, а также в не совершении необходимых исполнительных действий, в том числе по розыску имущества должника, в целях полного и своевременного исполнения судебного акта; обязании судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов Солнцевского ОСП г. Москвы ФИО1

Обязать судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов Солнцевского ОСП г. Москвы ФИО1 устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Федерального Государственного Унитарного Предприятия "Российская телевизионная и радиовещательная сеть" в тридцатидневный срок с даты вступления решения в законную силу в установленном законом порядке.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия (изготовления в полном объеме) в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья:

С.М. Кукина