Гражданский кодекс часть 1

УПРАВЛЕНИЕ ДЕЛАМИ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 28.11.2002, ИНН: <***>) (далее - Истец) обратилось с исковым заявлением к ОБЩЕРОССИЙСКОМУ ОБЩЕСТВЕННОМУ ДВИЖЕНИЮ "ГРАЖДАНСКОЕ ДОСТОИНСТВО" (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 04.09.2002, ИНН: <***>) (далее - Ответчик), о взыскании денежных средств в размере 1 180 933,79 руб.

Исковые требования мотивированы ненадлежащим исполнением Ответчиком обязательств по договору от 12.12.13г. №УД-1025д.

Определением Арбитражного суда города Москвы от 27 мая 2019 года исковое заявление УПРАВЛЕНИЯ ДЕЛАМИ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 28.11.2002, ИНН: <***>) принято судом к рассмотрению и возбуждено производство по делу № А40-129474/19 (л.д. 1).

Данным определением также суд известил участвующих в деле лиц, о том, что в соответствии с ч. 4 ст. 137 АПК РФ, если лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте проведения предварительного судебного заседания и судебного разбирательства дела по существу, не явятся в предварительное судебное заседание и не заявят возражений против рассмотрения дела в их отсутствие, суд завершит предварительное судебное заседание и рассмотрит дело по существу в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции с принятием окончательного судебного акта.

В судебное заседание не явился представитель Ответчика, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Дело рассмотрено судом в порядке ст. 156 АПК РФ в отсутствие представителя Ответчика.

Принимая во внимание положения ч. 6 ст. 121 АПК РФ, п. п. 4 - 5 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17 февраля 2011 года №12 «О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» в редакции Федерального закона от 27 июля 2010 года №228-ФЗ «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации» (размещено на сайте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации http://www.arbitr.ru 15 марта 2011 года) суд также полагает необходимым обратить внимание на то, что информация о принятии искового заявления к производству, о завершении предварительного судебного заседания и назначении судебного заседания, об отложении судебного заседания, вместе с соответствующими файлами размещена на официальном сайте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации (http://kad.arbitr.ru/).

Истец в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Изучив представленные в материалы дела документы, выслушав доводы Истца, суд пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, между Управлением делами Президента Российской Федерации (Управление делами) и Общероссийским общественным движением «Гражданское достоинство» (Ответчик, Организация) заключен договор о предоставлении некоммерческим неправительственным организациям бюджетных средств на осуществление целевых расходов от 12.12.2013 № УД-1025д.

Договор заключен на основании Федерального закона от 03.12.2012 № 216-ФЗ «О федеральном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов» и во исполнение распоряжения Президента Российской Федерации от 18.09.2013 № 348-рп «Об обеспечении в 2013 году государственной поддержки некоммерческих неправительственных организаций, участвующих в развитии институтов гражданского общества, реализующих социально значимые проекты и осуществляющих деятельность в сфере защиты прав и свобод человека и гражданина» (далее - распоряжение от 18.09.2013 № 348-рп).

Управление делами Президента Российской Федерации во исполнение пункта 3 статьи 3 Бюджетного кодекса Российской Федерации, распоряжений Президента Российской Федерации от 29.03.2013 № 115-рп «Об обеспечении в 2013 году государственной поддержки некоммерческих неправительственных организаций, реализующих социально значимые проекты и участвующих в развитии институтов гражданского общества» и от 18.09.2013 № 348-рп «Об обеспечении в 2013 году государственной поддержки некоммерческих неправительственных организаций, участвующих в развитии институтов гражданского общества, реализующих социально значимые проекты и осуществляющих деятельность в сфере защиты прав и свобод человека и гражданина», постановления Правительства Российской Федерации от 10.12.2012 № 1272 «О мерах по реализации Федерального закона «О федеральном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов», приказом от 10.12.2013 № 583 утвердило Правила предоставления в 2013 году из федерального бюджета субсидий некоммерческим неправительственным организациям, участвующим в развитии институтов гражданского общества, реализующим социально значимые проекты и осуществляющим деятельность в сфере защиты прав и свобод человека и гражданина, зарегистрированные в Минюсте России 25.12.2013 за № 30811 (Правила).

В соответствии с пунктом 6 распоряжения от 18.09.2013 № 348-рп некоммерческие неправительственные организации были обязаны обеспечить целевое расходование полученных ими субсидий и представить в Управление делами Президента Российской Федерации соответствующие отчеты.

В соответствии с пунктом 10 Правил при нарушении получателями субсидий условий, целей и порядка предоставления субсидий, предусмотренных настоящими Правилами и договором, субсидии на основании письменного требования главного распорядителя средств федерального бюджета подлежат возврату в установленном порядке в федеральный бюджет в течение 10 рабочих дней с момента получения соответствующего требования.

Согласно пункту 1.1 Договора Ответчику предоставлялась субсидия с целью ее использования на подготовку и проведение конкурса и выделение по его результатам грантов другим некоммерческим неправительственным организациям для осуществления проектов в области защиты прав и свобод человека и гражданина, развития общественной активности граждан путем укрепления институтов гражданского общества; реализация проектов в области гражданского образования.

В соответствии с пунктами 2.2 и 2.5 Договора общая сумма субсидии составляла 200 000 000, 00 руб. 00 коп., субсидия должна была быть использована и отчет об использовании субсидии должен быть представлен не позднее 25 декабря 2014 года.

Управлением делами субсидия в размере 200 000 000,00 руб. 00 коп. была перечислена Ответчику платежным поручением от 18.12.2013 № 1643021.

В соответствии с подпунктом 3.2.6 пункта 3.2 Договора Ответчик обязался представлять Управлению делами ежеквартальные (не позднее 15 числа следующего за отчетным кварталом месяца) и по требованию Управления делами текущие отчеты о расходовании полученных Организацией денежных средств, в том числе о перечислении средств некоммерческим неправительственным организациям с приложением копий платежных поручений и иных подтверждающих документов, заверенных печатью Организации, а также подписями руководителя Организации и главного бухгалтера.

Ответчик, заключая договор, принял на себя обязательство использовать полученную из федерального бюджета субсидию исключительно на цели, указанные в пунктах 2.1, 2.3 и 2.4 Договора, и не позднее срока, указанного в пункте 2.5 договора; возвратить субсидию по требованию Управления делами в течение 10 рабочих дней в случае неиспользования субсидии, использования субсидии не по назначению, указанному в пункте 2.1 договора (подпункты 3.2.1, 3.2.2 пункта 3.2 договора).

В соответствии с пунктом 3.1 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации в случае нарушения получателями предусмотренных настоящей статьей субсидий условий, установленных при их предоставлении, соответствующие средства подлежат в порядке, определенном нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, предусмотренными пунктом 3, абзацем четвертым пункта 8 и пунктом 8.2 настоящей статьи, возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации.

Требование об исполнении обязательства по возврату неиспользованной части субсидии направлено Организации претензией о погашении дебиторской задолженности от 28.12.2018 № УДИ-5138.

Управление делами, выставляя Организации претензию руководствовалось положениями статей 78, 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, условиями Договора и Актом выверки взаиморасчетов между Управлением делами и Организацией по договору № УД-1025д от 12.12.2013, согласно которому задолженность по состоянию на 01.01.2018 составляет 1 180 933,79 руб.

Акт выверки взаиморасчетов между Управлением делами и Организацией по договору № УД-1025д от 12.12.2013 со стороны Организации был подписан исполнительным директором ФИО2 и главным бухгалтером ФИО3, что свидетельствует о признании долга Ответчиком перед федеральным бюджетом.

Ранее письмом от 12.10.2018 № 6-уд Организация сообщала о наличии долга, но указывало на недобросовестные действия грантополучателей, которым Организация как победителям конкурсов выделяла гранты для реализации социально значимых проектов.

Отношения Организации с грантополучателями по предоставлению суммы гранта возникают из самостоятельных договоров, заключаемых по результатам конкурсов, с установлением прав и обязанностей, в том числе с установлением ответственности грантополучателя по возврату суммы гранта.

Действия Организации по возврату сумм грантов, неиспользованных либо использованных не по назначению недобросовестными грантополучателями, не снимает с Ответчика обязательств по возврату в федеральный бюджет неиспользованных по целевому назначению сумм субсидии.

В соответствии со ст. ст. 309, 310 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и с требованиями закона, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иным обычно предъявляемым требованиям. Односторонний отказ от обязательств не допускается.

Стороны согласно ст. ст. 8, 9 АПК РФ, пользуются равными правами на представление доказательств и несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий, в том числе представления доказательств обоснованности и законности своих требований или возражений.

Учитывая, что на момент рассмотрения спора ответчиком не представлены доказательства оплаты задолженности по Договору, суд считает требование заявленным обоснованно и подлежащим удовлетворению в заявленном размере 1 180 933, 79 руб. в соответствии со ст. ст. 307, 309 ГК РФ.

Расходы по оплате государственной пошлины относятся на Ответчика в соответствии со ст.110 АПК РФ.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст.309, 310, 314, 330, 779, 781 ГК РФ, ст. ст. 9, 64, 65, 75, 106, 110, 121- 123, 167-171, 176, 177, 181 АПК РФ, ст. ст. 333.22, 333.40 НК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Удовлетворить исковые требования УПРАВЛЕНИЯ ДЕЛАМИ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 28.11.2002, ИНН: <***>).

Взыскать с ОБЩЕРОССИЙСКОГО ОБЩЕСТВЕННОГО ДВИЖЕНИЯ "ГРАЖДАНСКОЕ ДОСТОИНСТВО" (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 04.09.2002, ИНН: <***>) сумму долга в размере 1 180 933,79 (Один миллион сто восемьдесят тысяч девятьсот тридцать три рубля 79 копеек) в пользу УПРАВЛЕНИЯ ДЕЛАМИ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 28.11.2002, ИНН: <***>).

Взыскать с ОБЩЕРОССИЙСКОГО ОБЩЕСТВЕННОГО ДВИЖЕНИЯ "ГРАЖДАНСКОЕ ДОСТОИНСТВО" (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 04.09.2002, ИНН: <***>) сумму госпошлины в размере 24 809 (Двадцать четыре тысячи восемьсот девять рублей 00 копеек) в доход ФБ РФ.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты изготовления в полном объеме в 9 Арбитражный Апелляционный Суд.

СУДЬЯ: О.Ю.Лежнева