Гражданский кодекс часть 1

ответчик ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "ЦЕНТРАЛЬНОЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ" МИНИСТЕРСТВА ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (адрес: 123007, МОСКВА ГОРОД, ШОССЕ ХОРОШЁВСКОЕ, ДОМ 40А, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 11.06.2003, ИНН: <***>)

о взыскании 2 124 руб. 00 коп.

УСТАНОВИЛ:

ОТКРЫТОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "РОССИЙСКИЕ ЖЕЛЕЗНЫЕ ДОРОГИ" обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с исковым заявлением к ФЕДЕРАЛЬНОМУ ГОСУДАРСТВЕННОМУ КАЗЕННОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ "ЦЕНТРАЛЬНОЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ" МИНИСТЕРСТВА ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ о взыскании 2 124 руб. 00 коп.

Определение о принятии иска к производству размещено на сайте Высшего Арбитражного Суда РФ 30.05.2019 г.

Стороны, будучи извещенными о принятии судом к рассмотрению заявленных истцом требований в порядке упрощенного производства, в соответствии со ст.ст. 121, 122 Арбитражного процессуального кодекса РФ надлежащим образом, ходатайств препятствующих рассмотрению дела в порядке упрощенного производства не заявили, в связи с чем, спор рассмотрен в порядке ст.ст. 123, 156, 226-229 Арбитражного процессуального кодекса РФ по имеющимся в деле доказательствам.

Ответчик в установленный судом срок до 26.06.2019г. не представил отзыв по существу заявленных требований.

Ответчик, возражая против удовлетворения исковых требований, представил отзыв на исковое заявление за пределами установленного срока, просил в иске отказать.

Через канцелярию суда истцом представлены возражения на отзыв ответчика.

Ответчик представил ходатайство о переходе к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Согласно пункту 20 Постановления Пленума ВАС РФ N 62 при рассмотрении дела в порядке упрощенного производства стороны, третьи лица в пределах срока, установленного судом в соответствии с абзацем вторым части 3 статьи 228 АПК РФ, вправе направлять в арбитражный суд ходатайства, которые рассматриваются арбитражным судом в порядке, предусмотренном статьей 159 Кодекса, с учетом особенностей рассмотрения дела в порядке упрощенного производства.

Суд полагает, что, рассмотрение спора по существу, не допускает каких-либо нарушений закона, поскольку ответчиком представлен отзыв на иск, истцом представлены возражения на отзыв. О намерении участвовать в судебном разбирательстве, а также о намерении представить дополнительные доказательства в обоснование своей позиции сторонами не заявлено. При ином толковании указанных положений закона возможно злоупотребление лицами, участвующими в деле, предоставленными им процессуальными правами, что в силу абзаца 2 ч. 2 ст. 41 АПК РФ не допустимо.

Согласно статье 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения им процессуальных действий.

Ответчик представил ходатайство о привлечении к участию в деле в качестве соответчиков Министерство обороны Российской Федерации, Войсковую часть № 41520.

В рассматриваемом споре взыскивается задолженность за подачу и уборку вагонов по Договору №2-166 от 27.06.2017 г. на подачу и уборку вагонов на железнодорожный путь необщего пользования войсковой части 41520 по станции Иваново Северной железной дороги.

Указанный Договор заключен между Федеральным государственным казенным учреждением «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации и открытым акционерным обществом «Российские железные дороги».

Федеральное государственное казенное учреждение «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации является самостоятельным юридическим лицом, именно из указанного выше Договора возникла спорная задолженность, следовательно, оснований для привлечения к участию в деле соответчиками Министерство обороны РФ и войсковую часть 41520 не имеется.

В настоящем споре не идет речь о неправомерном удержании денежных средств либо о нецелевом расходовании денежных средств, а рассматривается вопрос взыскания задолженности за полученные, но своевременно не оплаченные ответчиком услуги.

Изучив материалы дела, в том числе предмет и основание заявленного иска, доводы отзыва на иск, исследовав и оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании всех имеющихся в деле доказательств, арбитражный суд пришел к выводу о том, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, между Федеральным государственным казенным учреждением «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, именуемое в дальнейшем Пользователь, и открытым акционерным обществом «Российские железные дороги», именуемое в дальнейшем Перевозчик, заключен договор № 2-166 от 27 июня 2017 года на подачу и уборку вагонов на железнодорожный путь необщего пользования войсковой части 41520 - структурного подразделения Министерства обороны Российской Федерации по станции Иваново Северной железной дороги (далее - войсковая часть 41520).

Согласно параграфу 1 договора № 2-166 от 27 июня 2017 года на условиях настоящего договора и в соответствии с государственным контрактом на оказание услуг по выполнению воинских железнодорожных грузовых перевозок для нужд Министерства обороны Российской Федерации (далее - Контракт) осуществляется подача, расстановка на места погрузки, выгрузки и уборка вагонов с железнодорожного пути необщего пользования войсковой части 41520.

В соответствии с п. 2.1. Контракта № 257/7896/2947049 от 31 мая 2018 года, Перевозчик оказывает услуги по обеспечению и выполнению во внутригосударственном сообщении, в том числе в железнодорожно-паромном сообщении, воинских и специальных железнодорожных перевозок, а также перевозок домашних вещей, собственных пассажирских вагонов в составе грузовых поездов с отдельным локомотивом грузовой скоростью (далее - воинские грузовые перевозки), привлечение подвижного состава в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2016 года № 1590 «Об оказании услуг по организации и осуществлению воинских и специальных железнодорожных перевозок» (далее - Постановление Правительства РФ), оказание дополнительных услуг в соответствии с Техническим заданием (Приложение №1 к Контракту).

Согласно указу Президента РФ от 17.12.2017 г. № 678 ОАО «РЖД» является единственным исполнителем услуг по организации воинских и специальных железнодорожных перевозок, а также услуг по привлечению железнодорожного подвижного состава в порядке и на условиях, предусмотренных Постановлением Правительства РФ. Согласно пункту 1 Постановления Правительства РФ подвижной состав привлекается на основании аукциона у владельцев подвижного состава.

Порядок проведения этого аукциона, включая порядок определения стартовой цены привлечения подвижного состава, определяется Федеральной антимонопольной службой. До вступления в силу акта Федеральной антимонопольной службы привлечение подвижного состава производится на условиях публичной оферты.

Соответствующий приказ «Об утверждении порядка проведения аукциона по привлечению железнодорожного подвижного состава и контейнеров единственными исполнителями услуг по организации и осуществлению воинских и специальных железнодорожных перевозок, включая порядок определения стартовой цены привлечения железнодорожного подвижного состава и контейнеров» за № 1384/17 был подписан ФАС России 19.10.2017 г. и вступил в силу 10.02.2018 г.

Согласно пункту 10.1 Приложения № 1 к приказу ФАС России от 19.10.2017 г. № 1384/17 стартовая цена привлечения железнодорожного подвижного состава и контейнеров единственными исполнителями услуг с целью организации и осуществления воинских и специальных железнодорожных перевозок на 2018 год, определяется и объявляется не позднее 5 календарных дней со дня вступления в силу настоящего приказа. В пункте 10.2.1. приказа ФАС России от 19.10.2017 г. № 1384/17 установлен порядок определения стартовой цены привлечения подвижного состава, согласно которому в случае привлечения видов (типов) железнодорожного подвижного состава (вагонов) или контейнеров, для которых в соответствии с постановлением Правительства РФ от 31.12.2016 № 1590 в 1 квартале 2017 года действовала публичная оферта, стартовая цена устанавливается на уровне цены данной оферты. Виды (типы) вагонов и контейнеров, для которых в 1 квартале 2017 года действовала публичная оферта, а также размер стартовой цены для условий 2017 года (руб./вагон в сутки, руб./контейнер в сутки без учета НДС) приведены в Таблице № 1 к Приложению № 1 к приказу ФАС России от 19.10.2017 г. № 1384/17.

Вагоны №№ 50112770, 75081554, привлеченные для обеспечения воинских железнодорожных грузовых перевозок, по транспортным железнодорожным накладным №№ Х231618, Х231619 25.06.2018 года в 15 ч. 53 м. с грузом «Топливо для реактивных двигателей» прибыли на станцию Иваново Северной железной дороги в адрес войсковой части 41520 - структурного подразделения Министерства обороны Российской Федерации (далее - войсковая часть 41520).

Согласно статье 34 Устава железнодорожного транспорта РФ перевозчик обязан уведомить грузополучателя о прибывших в его адрес грузах не позднее, чем в 12 часов дня, следующего за днем прибытия грузов. Перевозчик уведомляет грузополучателя, владельца железнодорожного пути необщего пользования о времени подачи вагонов, контейнеров с грузами к месту их выгрузки грузополучателем не позднее, чем за два часа до объявленной подачи вагонов, контейнеров, если иное не предусмотрено соглашением сторон.

В соответствии с параграфом 5 договора № 2-166 от 27.06.2017 года на подачу и уборку вагонов на железнодорожный путь необщего пользования войсковой части 41520 подача вагонов под грузовые операции производится по уведомлению. О предстоящей подаче вагонов перевозчик уведомляет войсковую часть 41520 не позднее, чем за 2 часа до предстоящей подачи.

Уведомление о прибытии вагонов передано 25.06.2018 года в 16 ч. 30 м. Уведомление о предстоящей подаче вагонов, назначенной на 26.06.2018 г. 10 ч. 33 м., передано 26.06.2018 г. в 08 ч. 30 м. Вагоны поданы на путь необщего пользования 26.06.2018 г. 10 ч. 35 м. Согласно актам общей формы № 4/1830 от 25.06.2018 г., 4/1841 от 26.06.2018 г. вагоны находились на путях общего пользования в ожидании подачи под грузовые операции по причине занятости маневрового локомотива перевозчика. Акты общей формы подписаны представителями войсковой части 41520 без разногласий. По факту подачи вагонов составлена памятка приемосдатчика № 1518. Уведомление о завершении грузовой операции поступило 26.06.2018 г. 17 ч. 34 м. По факту уборки вагонов оформлена памятка приемосдатчика формы ГУ-45 № 1529. На основании памяток приемосдатчика на подачу и уборку вагонов оформлена ведомость подачи и уборки вагонов № 066064, которая подписана представителем войсковой части 41520 без разногласий.

Согласно пункту 5.4 Технического задания (Приложение № 1 к Государственному контракту) и подпункту в) пункта 4 постановления Правительства РФ при задержках по причинам, зависящим от Заказчика, в том числе за время ожидания выгрузки грузов, начисляется компенсация за вагоны, привлекаемые Исполнителем у третьих лиц в порядке, установленном постановлением Правительства РФ.

Кроме того, согласно параграфу 11 договора № 2-166 от 27 июня 2017 года по всем вопросам, не предусмотренным настоящим договором, стороны руководствуются гражданским законодательством РФ, Уставом железнодорожного транспорта РФ и соответствующими правилами и положениями.

Исполнителем в порядке, установленном постановлением Правительства РФ, в размере 2124 рублей (с НДС) по ставке 900 рублей за 1 сутки за каждый вагон.

Накопительная ведомость подписана представителем войсковой части 41520 с разногласиями, воинское требование-накладная формы 2 не предоставлено. По факту не предоставления воинского требования-накладной формы 2 составлен акт общей формы № 11 от 28.06.2018 года. В накопительной ведомости указаны следующие разногласия: «С начисленной компенсацией за использование привлеченных вагонов не согласны, т.к. войсковая часть 41520 имела возможность выгрузить вышеуказанные вагоны в сутки прибытия. Задержка подачи вагонов возникла по причинам, не зависящим от грузополучателя (по причине занятости маневрового локомотива)».

Разногласия, указанные представителем войсковой части 41520, являются неправомерными по следующим основаниям.

Порядок расчета платы за использование привлеченных вагонов в случае задержки подачи под грузовые операции по причинам, зависящим от перевозчика, установлен в письме № 13621/ЦФТО от 18.07.2017 г. Начисление платы по накопительной ведомости № 280611 произведено в соответствии с данным письмом, согласно которому при расчете платы исключено время задержки подачи вагонов под грузовые операции по причинам, зависящим от перевозчика, с момента по истечении двух часов после уведомления о прибытии вагонов на станцию до момента подачи вагон на путь необщего пользования.

В результате, в случае подачи вагонов на путь необщего пользования по истечении 2 часов с момента уведомления о прибытии вагонов на станцию грузовые операции с вагоном могли быть завершены только на следующие сутки, поскольку фактическое время нахождения вагонов под грузовыми операциями составило 6 ч. 59 м. Фактическое время нахождения вагонов под грузовыми операциями превысило технологическое время на выгрузку груза «Топливо для реактивных двигателей», установленное в пункте 8.3 договора № 2-166 от 27.07.2017 г. в размере 2 ч. 00 м. на всю одновременно поданную партию вагонов. Грузовые операции с вагонами не могли быть завершены в сутки прибытия вагона на станцию при условии подачи вагонов по истечении 2 часов с момента уведомления о прибытии.

На основании изложенного задержка вагонов под грузовыми операциями произошла по причинам, зависящим от войсковой части 41520, плата по накопительной ведомости № 280611 начислена правомерно.

В соответствии с пунктом 2.3 Контракта, заказчик обязан в установленный Контрактом срок принять и оплатить, оказанные услуги, соответствующие требованиям, установленным Контрактами.

ОАО «РЖД» оказало услуги в полном объеме согласно условиям Государственного контракта. Однако оказанные услуги Ответчиком оплачены не были.

В связи с отсутствием оплаты за оказанные услуги истцом в адрес ответчика 30.01.2019 г. была направлена претензия №547/СевТЦФТО, которая оставлена ответчиком без удовлетворения.

В соответствии со ст. 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенные действия, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

В соответствии со ст.ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона и односторонний отказ от их исполнения не допускается за исключением случаев, предусмотренных законом.

Довод Ответчика о том, что ОАО «РЖД» не соблюден досудебный порядок урегулирования спора не соответствует действительности, поскольку в материалы дела предоставлены две претензии, а также переписка сторон, что свидетельствует о том, что Ответчик знал о сумме задолженности, однако мер к ее погашению не принимал.

Следовательно, претензионный порядок урегулирования спора соблюден.

По смыслу п. 8 ч. 2 ст. 125, ч. 7 ст. 126, п. 2 ч. 1 ст. 148 АПК РФ, претензионный порядок урегулирования спора в судебной практике рассматривается в качестве способа, позволяющего добровольно без дополнительных расходов на уплату госпошлины со значительным сокращением времени восстановить нарушенные права и законные интересы. Такой порядок урегулирования спора направлен на его оперативное разрешение и служит дополнительной гарантией защиты прав.

Из поведения ответчика не усматривалось намерения добровольно и оперативно урегулировать возникший спор во внесудебном порядке, поэтому оставление иска без рассмотрения приведет к необоснованному затягиванию разрешения возникшего спора и ущемлению прав одной из его сторон.

Исходя из доводов отзыва, Ответчик фактически не оспаривает исковое заявление, доводов и контррасчета в опровержение не предоставляет.

Вместе с тем, ОАО «РЖД» в материалы дела предоставило весь комплект документов, который подтверждает обоснованность заявленных требований.

В соответствии с пунктом 5.4 Приложения № 1 к Государственному контракту на основании данных, указанных в ведомости подачи и уборки вагонов № 066064 по накопительной ведомости № 280611 начислена компенсация за вагоны, привлеченные Исполнителем в порядке, установленном постановлением Правительства РФ, в размере 2124 рублей (с НДС) по ставке 900 рублей за 1 сутки за каждый вагон.

При расчете платы исключено время задержки подачи вагонов под грузовые операции по причинам, зависящим от перевозчика, с момента по истечении двух часов после уведомления о прибытии вагонов на станцию до момента подачи вагон на путь необщего пользования.

Доводов, опровергающих данные документы, стороной Ответчика не предоставлено.

Ссылка на то, что предоставлен иной Государственный контракт, является несостоятельной, поскольку срок действия Госконтракта от 27.08.2018 г., который был приложен к иску, и оказания услуг по нему распространяется на сложившиеся правоотношения.

Однако, в связи с тем, что требования заявлены по Госконтракту от 31.05.2018 г., который так же распространяет свое действие на спорную ситуацию, истцом приобщен государственный контракт № 257/7896/394709 от 31.05.2018г.

На основании изложенного, исковые требования истца признаются судом обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст.ст. 102 и 110 АПК РФ госпошлина по иску относится на ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 11, 12, 309, 310, 784, 785 Гражданского кодекса Российской Федерации, руководствуясь ст.ст. 4, 27, 46, 65-68, 71, 102, 110, 123, 159, 226-229, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Ходатайство ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КАЗЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ "ЦЕНТРАЛЬНОЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ" МИНИСТЕРСТВА ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ о рассмотрении дела по общим правилам искового производства оставить без удовлетворения.

Ходатайство ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КАЗЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ "ЦЕНТРАЛЬНОЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ" МИНИСТЕРСТВА ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ о привлечении к участию в деле в качестве соответчиков Министерство обороны Российской Федерации, Войсковую часть № 41520, оставить без удовлетворения.

Взыскать с ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КАЗЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ "ЦЕНТРАЛЬНОЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ" МИНИСТЕРСТВА ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ в пользу ОТКРЫТОГО АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "РОССИЙСКИЕ ЖЕЛЕЗНЫЕ ДОРОГИ" сумму задолженности в размере 2 124 (Две тысячи сто двадцать четыре) руб. 00 коп. и расходы по оплате государственной пошлины в размере 2 000 (Две тысячи) руб. 00 коп.

Настоящий судебный акт подлежит немедленному исполнению и может быть обжалован в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме.

Судья Ю.В.Жбанкова