Гражданский кодекс часть 1

К ФЕДЕРАЛЬНОМУ КАЗЕННОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ "ДИРЕКЦИЯ ЕДИНОГО ЗАКАЗЧИКА ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ, КАПИТАЛЬНОМУ И ТЕКУЩЕМУ РЕМОНТУ ОБЪЕКТОВ ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ" МИНИСТЕРСТВА СТРОИТЕЛЬСТВА И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА РФ

(117335, МОСКВА ГОРОД, УЛИЦА АРХИТЕКТОРА ФИО1, ДОМ 21, КОРПУС 3, , ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 27.01.2003, ИНН: <***>, КПП: 772801001)

Об обязании заключить государственный контракт на выполнение работ с продлением срока исполнения обязательств по государственному контракту соразмерно времени отсрочки заключения государственного контракта

при участии:
от заявителя – ФИО2, дов. от 07.11.2019 года; ФИО3, дов. от 10.09.2020
года
от ответчика – не явился, извещен;

УСТАНОВИЛ:

ООО "ИНЛАЙН ТЕХНОЛОДЖИС" обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с иском к ФЕДЕРАЛЬНОМУ КАЗЕННОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ "ДИРЕКЦИЯ ЕДИНОГО ЗАКАЗЧИКА ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ, КАПИТАЛЬНОМУ И ТЕКУЩЕМУ РЕМОНТУ ОБЪЕКТОВ ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ" МИНИСТЕРСТВА СТРОИТЕЛЬСТВА И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА РФ об обязании заключить государственный контракт на выполнение работ по созданию комплексной системы информационного обеспечения по объекту: «Восстановление здания федерального

государственного бюджетного учреждения науки Институт научной информации по общественным наукам Российской академии наук по адресу: г. Москва, Нахимовский проезд, 51/21 с продлением срока исполнения обязательств по государственному контракту соразмерно времени отсрочки заключения государственного контракта.

Истец требования поддерживает в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик в удовлетворении требований возражал по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Ответчик в судебное заседание не явился. Дело рассмотрено в его отсутствие в порядке ст. 123, 156 АПК РФ.

Исследовав материалы дела, выслушав представителей истца, суд считает исковое заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из искового заявления, 30 декабря 2019 года Федеральным казенным учреждением «Дирекция единого заказчика по строительству, капитальному и текущему ремонту» в Единой информационной системе в сфере закупок www.zakupki.gov.ru (ЕИС) было размещено извещение о проведении электронного аукциона на право заключить государственный контракт на выполнение работ по созданию комплексной системы информационного обеспечения по объекту: «Восстановление здания федерального государственного бюджетного учреждения науки Института научной информации по общественным наукам Российской академии наук (ФГБУН ИНИОН РАН) по адресу: <...>» (номер извещения в ЕИС 0373100005219000061).

Общество с ограниченной ответственностью «ИНЛАЙН ТЕХНОЛОДЖИС» было признано победителем Аукциона, что подтверждается Протоколом подведения итогов электронного аукциона от 23 января 2020 года, также размещенного в ЕИС.

Руководствуясь указанными выше положениями Закона о контрактной системе, 30 января 2020 года Заказчик разместил в ЕИС и на электронной площадке проект государственного контракта.

Как следует из ч. 3 ст. 83.2 Закона о контрактной системе, в течение пяти дней с даты размещения заказчиком в единой информационной системе проекта контракта победитель электронной процедуры подписывает усиленной электронной подписью указанный проект контракта, размещает на электронной площадке подписанный проект контракта и документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения контракта, если данное требование установлено в извещении и (или) документации о закупке, либо размещает протокол разногласий.

Таким образом, срок подписания государственного контракта и предоставления обеспечения исполнения контракта/направления протокола разногласий победителем Аукциона - 04.02.2020 не позднее 23 час. 59 мин.

В указанный срок Истец не подписал проект государственного контракта/не предоставил обеспечение/не направил протокол разногласий.

Письмом от 05 февраля 2020 года исх. № 115, которое в этот же день было направлено и получено Заказчиком (присвоен вх. № 88/20), Истец сообщил Ответчику о готовности заключить и исполнить государственный контракт, приложив документы, поясняющие обстоятельства его незаключения в установленный Законом о контрактной системе срок, с приложением обеспечения исполнения контракта (банковская гарантия от 49396/GI/200205 от 05.02.2020).

На основании ч. 4 ст. 104 Закона о контрактной системе Ответчик направил информацию о признании победителя Аукциона (Истца) уклонившимся от заключения контракта в уполномоченный орган контроля (Управление Федеральной антимонопольной службы по г. Москве ).

06 марта 2020г. Управлением Федеральной антимонопольной службы по г. Москве на основании обращения ООО «ИНЛАЙН ТЕХНОЛОДЖИС» от 07.02.2020 № 6760/20 была проведена комиссия по проведению проверки по факту уклонения ООО «ИНЛАЙН ТЕХНОЛОДЖИС» от заключения государственного контракта с ФКУ «ДЕЗ СКиТР» по результатам электронного аукциона.

Решением ФАС по г. Москве от 13.03.2020 по делу № 077/10/19-3948/2020 ООО «ИНЛАЙН ТЕХНОЛОДЖИС» не было признано уклонившимся от заключения государственного контракта, а также не было включено в реестр недобросовестных поставщиков.

Руководствуясь положениями ст. 527 ГК РФ, Истец направил Ответчику Требование о заключении контракта от 04.06.2020 исх. № 526.

Требование Истца о заключении контракта, направленное Почтой России было получено Ответчиком 18.06.2020, а нарочно передано 15 июня 2020 года.

Однако, в установленный на основании ч. 2 ст. 314 ГК РФ срок (7 дней с даты предъявления/получения) Ответчик добровольно не удовлетворил Требование Истца.

Как следует из проекта государственного контракта (п. 12.1), размещенного Ответчиком в составе Аукционной документации, контракт вступает в силу с момента его заключения, определенного в соответствии с ч. 8 ст. 83.2 44-ФЗ, и действует по 30.12.2021г., а в части обязательств Сторон, возникших после истечения срока действия Контракта - до даты надлежащего выполнения Сторонами всех обязательств по настоящему Контракту.

Принимая во внимание, что Протокол подведения итогов электронного аукциона был размещен в ЕИС 23 января 2020 года, Стороны должны были бы заключить государственный контракт 03 февраля 2020 года.

Ссылаясь на вышеизложенное, истец обратился с заявлением в суд.
Данные доводы истца судом отклоняются на основании следующего.

На основании распоряжения Правительства Российской Федерации от «21» августа 2020 года № 2156-р и согласно Перечню федеральных казенных учреждений, находящихся в ведении Минстроя России, Федеральное казенное учреждение «Дирекция единого заказчика по строительству, капитальному и текущему ремонту» (ФКУ «ДЕЗ СКиТР») 01 октября 2020 года передано в ведение и Минстроя России.

В связи с вышеизложенным, ФКУ «ДЕЗ СКиТР» переименовано в федеральное казенное учреждение «Дирекция единого заказчика по строительству, капитальному и текущему ремонту объектов образования и науки» Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

Как указано выше, по результатам проведенного аукциона ООО «ИНЛАЙН ТЕХНОЛОДЖИС» было признано победителем аукциона и 30 января 2020г. ФКУ «ДЕЗ СКиТР» разместило в Единой информационной системе и на электронной площадке проект контракта, который составляется путем включения с использованием единой информационной системы в проект контракта, прилагаемый к документации или извещению о закупке, цены контракта, предложенной участником закупки, с которым заключается контракт.

Вместе с тем, 04 февраля 2020г., в рамках предусмотренного ч.3 ст. 83.2 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд» пятидневного срока, ООО «ИНЛАЙН ТЕХНОЛОДЖИС» проект контракта подписан не был.

своей стороны, и документ, подтверждающий предоставление обеспечение исполнения контракта, а также не разместил протокол разногласий, предусмотренный частью 4 ст. 83.2 Закона о контрактной системе.

Однако, УФАС по г. Москве проводилась проверка по факту уклонения ООО «ИНЛАЙН ТЕХНОЛОДЖИС» от заключения государственного контракта с ФКУ «ДЕЗ СКиТР» по результатам электронного аукциона, а не об обязании государственного заказчика заключить контракт с Истцом.

Таким образом, заключение государственного контракта осталось на усмотрение ФКУ «ДЕЗ СКиТР».

В связи с вышеуказанными обстоятельствами, ФКУ «ДЕЗ СКиТР» письмом от 10.04.2020 г. № 304/20 обратилось в Управление Федерального Казначейства по г. Москве с вопросом о закрытии бюджетного обязательства № 001F925919000000418 на извещение на осуществление закупки № 0373100005219000061, ИКЗ № 191771015431177280100100910012630414.

В связи с тем, что контракт не был заключен, ООО «ИНЛАЙН ТЕХНОЛОДЖИС» обратилось в адрес ФКУ «ДЕЗ СКиТР» с письмом от 12.05.2020 г. № 461 с просьбой подписать уведомление об отказе от прав по банковской гарантии от «05» февраля 2020 г. № 49396/GI/200205 и выслать его вместе с комплектом регистрационных документов в адрес ООО «ИНЛАЙН ТЕХНОЛОДЖИС».

Письмом от 14 мая 2020г исх. № 382/20 ФКУ «ДЕЗ СКиТР» отказывался от своих прав по Гарантии в части 178 910 863 рублей 53 копейки и освободил Гаранта от обязательств по Гарантии на сумму 178 910 863 рубля 53 копейки.

В связи с вышеизложенным, нет ни одного основания, в соответствии с которым ФКУ «ДЕЗ СКиТР объектов образования и науки» Минстроя России» обязано заключить данный контракт.

Более того, заявление ООО «ИНЛАЙН ТЕХНОЛОДЖИС» о необходимости изменения сроков исполнения обязательств по контракту противоречит действующему законодательству о контрактной системе.

Согласно ч. 1 ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд» изменение существенных условий не допускается.

Исследовав и оценив в порядке, предусмотренном ст. 71 АПК РФ, представленные сторонами в обоснование своих доводов и возражений доказательства, суд приходит к выводу о том, что исковые требования не подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ расходы по оплате государственной пошлины подлежат отнесению на истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 27, 65, 101, 106, 110, 167-170, 176, 180, 181 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления ООО «Инлайн Технолоджис» отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Электронная подпись действительна.

Судья: Данные ЭП:Удостоверяющий центр ФГБУ ИАЦ СудебногоНариманидзе Н.А.

департамента
Дата 29.06.2020 12:03:48

Кому выдана Нариманидзе Наталья Алексеевна