Гражданский кодекс часть 1

Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве в Южном административном округе (далее – заявитель, Управление) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о привлечении ООО "Телепорт Компани" к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.46 КоАП РФ.

В обоснование заявленных требований заявитель ссылается на нарушение порядка реализации продукции легкой промышленности. Ответственность за указанное нарушение предусмотрена ч. 1 ст. 14.46 КоАП РФ.

Ответчик отзыв в материалы дела не представил, в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований возражал.

Исследовав материалы дела, выслушав заявителя ответчика, оценив представленные доказательства, суд признал заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 29 августа 2013 г. Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве в Южном административном округе города Москвы на основании Распоряжения от 15.08.2013 г. № 02-24-0896-08 была проведена внеплановая выездная проверка магазина юридического лица ООО «Телепорт Компани».

По результатам проверки составлен акт проведения мероприятий по контролю от 25.06.2013 г.

29 августа 2013 г. в ходе проведения внеплановой выездной проверки установлено, что юридическое лицо ООО «Телепорт Компани» по месту осуществления своей деятельности осуществляло продажу товаров (продукции легкой промышленности) при отсутствии единого знака обращения продукции на рынке,

- к реализации допущен товар при отсутствии единого знака обращения продукции на рынке, т.е. отсутствует маркировка; знаком соответствия продукции, соответствие которой требованиям Технического регламента не подтверждено в порядке, предусмотренном законодательством о техническом регулировании на следующие товары: куртка мужская CALLOTTI-Via Delle производитель Италия- 2 единицы, шуба мужская TASARI KURKMODKURK, женская куртка CALLOTTI коричневая замша с накатом, куртка женская CALLOTTI замша с накатом-писец, шуба GATA FUR-серая норка, куртка женская CALLOTTI DAYA коричневый ведлиталь, куртка женская CALLOTTI АК 227 коричневая замша с накатом, мужская куртка на меху CALLOTTI модель А 560 темно-синяя плонже, шуба мужская CALLOTTI модель Т959-Т черная норка, куртка женская CALLOTTI Модель А 12221 черная замша с накатом, шуба мужская GATA FUR лисица модель ТА 935к-Т.

- на части навесных ярлыков не указан вид обработки меха (крашеный или некрашеный).

- большая часть товаров, находящихся в торговом зале, имеет на навесных ярлыках маркировку знаком Ростеста-ЛТ 46, что не подтверждается представленными на данные изделия сертификатами соответствия и декларациями о соответствии. При этом товары имеют информацию, согласно навесным ярлыкам, о разных производителях.

- отсутствует страна производитель на следующих изделиях: шуба мужская TASARI KURKMODKURK, куртка женская CALLOTTI DAYA, шуба мужская GATA FUR лисица модель ТА 935к-Т. Дата изготовления вышеуказанных изделий - после августа 2012г.

16.09.2013 года составлен протокол об административном правонарушении по части 1 ст. 14.46 КоАП РФ в отношении ООО «Телепорт Компани».

В соответствии с ч. 1 ст. 23.1 КоАП РФ судьи рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 14.46 КоАП РФ.

В соответствии с п. 6 ст. 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Частью 1 ст. 14.46 КоАП РФ установлена ответственность за маркировку продукции знаком обращения продукции на рынке, соответствие которой требованиям технических регламентов не подтверждено в порядке, предусмотренном законодательством о техническом регулировании, либо маркировка знаком соответствия продукции, соответствие которой требованиям технических регламентов не подтверждено в порядке, предусмотренном законодательством о техническом регулировании. Ответственность для юридических лиц установлена в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Согласно статье 27 Федерального закона от 27.12.2002 № ФЗ -184 «О техническом регулировании» предусмотрен знак обращения на рынке. Продукция, соответствие которой требованиям технических регламентов подтверждено в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом, маркируется знаком обращения на рынке. Изображение знака обращения на рынке устанавливается Правительством Российской Федерации. Данный знак не является специальным защищенным знаком и наносится в информационных целях. Маркировка знаком обращения на рынке осуществляется заявителем самостоятельно любым удобным для него способом. Особенности маркировки продукции знаком обращения на рынке устанавливаются техническими регламентами.

В соответствии с п. 3 ст. 10 Закон РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" информация, предусмотренная пунктом 2 настоящей статьи, доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам (работам, услугам), на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров (работ, услуг). Информация об обязательном подтверждении соответствия товаров представляется в порядке и способами, которые установлены законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, и включает в себя сведения о номере документа, подтверждающего такое соответствие, о сроке его действия и об организации, его выдавшей.

В соответствии с п. 11 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 N 55 продавец обязан своевременно в наглядной и доступной форме довести до сведения покупателя необходимую и достоверную информацию о товарах и их изготовителях, обеспечивающую возможность правильного выбора товаров.

Информация в обязательном порядке должна содержать: наименование товара; место нахождения (адрес), фирменное наименование (наименование) изготовителя (продавца), место нахождения (адрес) организации (организаций), уполномоченной изготовителем (продавцом) на принятие претензий от покупателей и производящей ремонт и техническое обслуживание товара, для импортного товара - наименование страны происхождения товара; сведения об обязательном подтверждении соответствия товаров в порядке, определенном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании; сведения об основных потребительских свойствах товара; сведения об энергетической эффективности товаров, в отношении которых требование о наличии такой информации определено в соответствии с законодательством Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности; правила и условия эффективного и безопасного использования товара; гарантийный срок, если он установлен для конкретного товара; срок службы (срок годности), если он установлен для конкретного товара, а также сведения о необходимых действиях покупателя по истечении указанного срока и возможных последствиях при невыполнении таких действий, если товары по истечении указанного срока представляют опасность для жизни, здоровья и имущества покупателя или становятся непригодными для использования по назначению; цену в рублях и условия приобретения товаров, в том числе при предоставлении кредита - размер кредита, полную сумму, подлежащую выплате потребителем, и график погашения этой суммы.

Если приобретаемый покупателем товар был в употреблении или в нем устранялся недостаток (недостатки), покупателю должна быть предоставлена информация об этом.

Об имеющихся в товаре недостатках продавец должен предупредить покупателя не только в устной, но и в письменной форме (на ярлыке товара, товарном чеке или иным способом).

Согласно п. 12 Правил продажи отдельных видов товаров продавец обязан по требованию потребителя ознакомить его с товарно-сопроводительной документацией на товар, содержащей по каждому наименованию товара сведения об обязательном подтверждении соответствия согласно законодательству Российской Федерации о техническом регулировании (сертификат соответствия, его номер, срок его действия, орган, выдавший сертификат, или сведения о декларации о соответствии, в том числе ее регистрационный номер, срок ее действия, наименование лица, принявшего декларацию, и орган, ее зарегистрировавший). Эти документы должны быть заверены подписью и печатью поставщика или продавца с указанием его места нахождения (адреса) и телефона.

В соответствии с п. 3 ст. 3 Решения Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 N 876 "О принятии технического регламента Таможенного союза "О безопасности продукции легкой промышленности" при размещении и обращении продукции на рынке должна предоставляться полная и достоверная информация о ней путем маркировки в целях предупреждения действий, вводящих в заблуждение пользователей (потребителей) относительно безопасности продукции.

В рассматриваемом случае ООО «Телепорт Компани» нарушило порядок реализации продукции легкой промышленности, подлежащей обязательному подтверждению соответствия, а именно: продавец не представил непосредственно с кожаными и меховыми изделиями потребителю обязательные сведения на товарных ярлыках: маркировку продукции знаком обращения продукции на рынке, наименование технического регламента, документ, установленный законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, тем самым соответствие продукции требованиям технического регламента не подтверждено в порядке, предусмотренном законодательством о техническом регулировании.

Судом также установлено, что полномочия административного органа по составлению протокола подтверждаются ч. 42 ст. 28.3 КоАП РФ.

Порядок составления протокола об административном правонарушении соблюден, процессуальные гарантии ответчику, как лицу, привлекаемому к административной ответственности, обеспечены.

Доказательств того, что ООО "Телепорт Компани" были приняты все зависящие от него меры по соблюдению установленных правил и норм, несоблюдение которых влечет административную ответственность (ст. 2.1 КоАП РФ), в материалы дела не представлено и судом не установлено.

На день принятия судебного решения срок давности привлечения ООО "Телепорт Компани" к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ, не истёк.

В связи с этим, имеются все необходимые условия для привлечения заявителя к административной ответственности на основании ч.1 ст. 14.46 КоАП РФ.

Принимая во внимание, что обстоятельства, отягчающие ответственность ответчика судом не установлено, суд считает возможным установить меру административной ответственности в виде минимального размера штрафа, установленного ч.1 ст.14.46 КоАП РФ – 100 000 рублей.

На основании ст.ст. 1.5, 2.1, 4.1, 4.5, ч. 1 ст. 14.46, 24.5, 28.2, 29.7, 29.10 КоАП РФ, руководствуясь ст.ст. 27, 29, 65, 71, 123, 167-170, 202-206 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Привлечь к административной ответственности по ч.1 ст.14.46 Ко АП РФ общество с ограниченной ответственностью «Телепорт компани», расположенного по адресу: г.Москва, ФИО3, д. 7, стр.1, ОГРН <***>.

Наложить на общество с ограниченной ответственностью «Телепорт компани» административный штраф в размере 100 000 руб. (сто тысяч рублей).

Реквизиты для добровольного перечисления штрафа:

УФК по г. Москве (Управление Роспотребнадзора по г. Москве)

ИНН <***>

КПП 771701001

р/с <***>

отделение 1 Московского ШТУ Банка России, г. Москва 705

БИК 044583001

КБК 14111628000016000140

ОКАТО 45280552000

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Арбитражный суд апелляционной инстанции.

Судья И.А.Блинникова