Гражданский кодекс часть 1

ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "АРКАДИЯ" (125167, МОСКВА ГОРОД, УЛИЦА КРАСНОАРМЕЙСКАЯ, ДОМ 10, КОРПУС 2, ПОМЕЩЕНИЕ I, КОМНАТА 2А ПОДВАЛ, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 31.07.2019, ИНН: <***>)

ответчик:

ДЕПАРТАМЕНТ ГОРОДСКОГО ИМУЩЕСТВА ГОРОДА МОСКВЫ (123112, МОСКВА ГОРОД, ПРОЕЗД КРАСНОГВАРДЕЙСКИЙ 1-Й, ДОМ 21, СТРОЕНИЕ 1, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 08.02.2003, ИНН: <***>)

третьи лица:

ДЕПАРТАМЕНТ ГОРОДА МОСКВЫ ПО КОНКУРЕНТНОЙ ПОЛИТИКЕ (105062, МОСКВА ГОРОД, УЛИЦА МАКАРЕНКО, 4, 1, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 16.03.2004, ИНН: <***>)

ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ФИЛИН" (127015, МОСКВА ГОРОД, УЛИЦА НОВОДМИТРОВСКАЯ, ДОМ 5А, СТРОЕНИЕ 2, ЭТАЖ 6 ОФИС 644, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 20.11.2018, ИНН: <***>)

Об обязании заключить договор аренды

в судебное заседание явились:

от истца – ФИО1 дов. от 21.01.2020г.

от ответчика – ФИО2 дов. №33-Д-797/20 от 12.05.2020г.

от третьих лиц:

ДЕПАРТАМЕНТ ГОРОДА МОСКВЫ ПО КОНКУРЕНТНОЙ ПОЛИТИКЕ - ФИО3 дов. №77-13-13/о-46 от 04.08.2020г.

ООО «Филин» - неявка, извещен

У С Т А Н О В И Л:

Иск заявлен об обязании заключить договор аренды.

В судебном заседании истец исковые требования поддерживал.

Ответчик возражал по доводам, изложенным в отзыве на иск.

ДЕПАРТАМЕНТ ГОРОДА МОСКВЫ ПО КОНКУРЕНТНОЙ ПОЛИТИКЕ поддерживал доводы ответчика.

ООО «Филин» в судебное заседание не явилось, извещено надлежащим образом. Дело рассмотрено в отсутствие 3 лица в порядке ст. 123, 156 АПК РФ.

Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы представителей лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив, по правилам ст. 71 АПК РФ, имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования удовлетворению не подлежат исходя из следующего.

Истец ссылается на то, что ООО «АРКАДИЯ» является победителем электронного аукциона на право заключения договора аренды на объект нежилого фонда, находящегося в имущественной казне города Москвы (выписка из протокола от 02.07.2020 SBR012-2001150044) по адресу: <...> (общей площадью 100,20 кв.м). Извещение на сайте torgi.gov.ru№ 130120/0336103/15.

Общество на 14-й день после объявления результатов торгов получило в Тендерном комитете для подписания договор аренды, подписало его и 16.07.2020 по предварительной записи предоставило в «одно окно» Информационного киоска «Ваш инвестиционный консультант» адресу <...> вместе с комплектом документов (заявление на оформление и государственную регистрацию договора аренды, договор аренды в 4 экз., акты приема-передачи в 2 экз., правоустанавливающие документы Общества).

Тендерный комитет отказался принимать подписанный договор аренды, об отказе выдал расписку от 16.07.2020. Тендерный комитет не является стороной договора аренды, а осуществляет функции организатора торгов, включая получение от победителя торгов пописанного договора и передачу его в Департамент городского имущества города Москвы для подписания.

В связи с отказом в приеме документов, Общество передало в «одно окно» Информационного киоска «Ваш инвестиционный консультант» заявление исх. б/н от 16.07.2020, в котором сообщило, что подписанный договор направлен 16.07.2020 Почтой России.

Также 16.07.2020 Общество направило обращение через электронную приемную на официальном портале Мэра и Правительства Москвы (зарегистрировано за номером ID=2057625) с содержанием письма исх. б/н от 16.07.2020, в котором сообщило, что подписанный договор направлен 16.07.2020 Почтой России с приложением копии почтовой описи с почтовым идентификатором, что позволяло Тендерному комитету отследить поступление договора.

Согласно части 7 статьи 17.1 Закона о защите конкуренции не допускается заключение договоров, указанных в частях 1 и 3 статьи 17.1 Закона о защите конкуренции, ранее чем через десять дней со дня размещения информации о результатах конкурса или аукциона на официальном сайте торгов.

Согласно пункту 5 статьи 448 Гражданского кодекса Российской Федераций, если предметом торгов было только право на заключение договора, такой договор должен быть подписан сторонами не позднее двадцати дней или иного указанного в извещении срока после завершения торгов и оформления протокола.

Таким образом, истец считает, что Обществом соблюден срок подписания договора аренды (не ранее 20-го и не позднее 20-го дня после завершения торгов и оформления протокола). С учетом времени «почтового пробега», договор, отправленный 16.07.2020, должен был быть получен Тендерным комитетом 18 июля 2020 (16й день после приятия протокола о результатах торгов от 02.07.2020).

Протоколом Единой комиссии Тендерного комитета от 30.07.2020 ООО «АРКАДИЯ» признано уклонившимся от заключения договора аренды, поскольку «в установленный срок, а также по окончании общего срока заключения договора аренды (не позднее 20 дней с даты подведения итогов аукциона) победителем аукциона ООО «АРКАДИЯ» не обеспечено представление в Департамент по конкурентной политике города Москвы подписанного с его стороны договора аренды по адресу ...».

Протокол Единой комиссии Тендерного комитета от 30.07.2020 является отказом от заключения договора аренды по итогам аукциона со стороны собственника - Департамента городского имущества г. Москвы.

Согласно пункту 2 статьи 447 Гражданского кодекса Российской Федерации в качестве организаторов торгов может выступать собственник вещи или обладатель имущественного права. Организатором торгов также могут являться специализированная организация или иное лицо, которые действуют на основании договора с собственником вещи или обладателем имущественного права на нее и выступают от их имени или от своего имени, если иное не предусмотрено законом.

В соответствии с абз. 3 пункта 6 статьи 448 Гражданского кодекса Российской Федерации если в соответствии с законом заключение договора возможно только путем проведения торгов, при уклонении организатора торгов от подписания протокола победитель торгов вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор, а также о возмещении убытков, вызванных уклонением от его заключения.

В связи с изложенным истец просит обязать ответчика заключить договор аренды.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд исходит из того, что в силу ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Распоряжением Департамента от 17.12.2019 № 50650, в соответствии с Федеральными законами от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», приказом Федеральной антимонопольной службы России от 10.02.2010 № 67 «О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса», постановлениями Правительства Москвы от 29.06.2010 № 540-ПП «Об утверждении Положения об управлении объектами нежилого фонда, находящимися в собственности города Москвы», от 20.02.2013 № 99-ПП «Об утверждении Положения о Департаменте городского имущества города Москвы», от 28.06.2016 № 371-ПП «Об утверждении Единых требований к проведению торгов по продаже имущества, принадлежащего на праве собственности городу Москве, торгов на право заключения договоров аренды и иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении имущества, принадлежащего на праве собственности городу Москве» проведен аукцион на право заключения договора аренды нежилого фонда, находящегося в собственности города Москвы (запись в ЕГРН от 25.04.2007 № 77-77-04/033/2007-608), площадью 100,2 кв. м по адресу: <...>, помещения: подвал, пом. I, коми, 10, 11, 13, 14, 31, с функциональным назначением – свободное.

Согласно сведениям с официального сайта для проведения торгов https://torgi.gov.ru/ комиссия Департамента города Москвы по конкурентной политике провела открытый аукцион 02.07.2020 в 13:00 (по МСК). Извещение о проведении аукциона было размещено на официальном сайте торгов 15.01.2020.

Предмет аукциона: Право заключения договора аренды имущества, находящегося в собственности Субъекта РФ, расположенного по адресу: <...> общей площадью 100,2 кв.м.

Согласно Протоколу проведения открытого аукциона от 02.07.2020 по извещению № SBR012-2001150044 победителем был признан участник ООО «АРКАДИЯ».

30.07.2020 по извещению № SBR012-2001150044 был составлен Протокол об отказе победителя аукциона ООО «АРКАДИЯ» от заключения договора аренды.

Комиссией Департамента города Москвы по конкурентной политике было принято решение о признании ООО «АРКАДИЯ» уклонившимся от заключения договора аренды на объект нежилого фонда.

Решение Комиссии мотивировано тем, что письмом, поступившим на официальный сервер Правительства Москвы от 16.07.2020 № 2057625, ООО "АРКАДИЯ" сообщило о своем отказе от подписания проекта договора на условиях, изложенных в документации об аукционе, что подтверждается следующим.

Приложением 10 к документации об аукционе установлено, что при заполнении договора победителю необходимо указывать виды деятельности в соответствии с требованиями законодательства о техническом регламенте безопасности зданий и сооружений, в том числе, не допускается указывать целевое использование объекта «производственное» в случае, если помещение находится в многоквартирном жилом доме.

В пункте 1.3 документации об аукционе указано, что помещение расположено в жилом доме, вследствие чего, не может использоваться в производственных целях, указанная информация включена в документацию об аукционе на основании распоряжения собственника имущества Департамента городского имущества города Москвы от 17.12.2019 № 50650 о выставлении помещения на аукцион.

В нарушение указанного требования ООО "АРКАДИЯ" при заполнении проекта договора указало целевое использование объекта - «производственное».

Ответственными за прием подписанных со стороны победителей аукционов договоров сотрудниками Департамента города Москвы по конкурентной политике было предложено ООО "АРКАДИЯ" устранить указанное нарушение при заполнении договора и указать целевое назначение использования объекта, соответствующее требованиям документации об аукционе.

Однако письмом от 16.07.2020 (на 15-й день с даты подведения итогов аукциона) ООО "АРКАДИЯ" направило в Департамент города Москвы по конкурентной политике информацию об отказе в заключении договора на условиях, изложенных в документации об аукционе, а именно, сообщило об отправке проекта договора по почте в Департамент города Москвы по конкурентной политике, с указанием в нем целевого назначения помещения - «производственное». Вместе с тем, к указанному письму не была приложена информация об идентификационном номере указанного почтового направления, позволяющим его отслеживать.

Согласно условиям аукционной документации, не позднее 15-го дня с даты подведения итогов аукциона победитель обеспечивает не только подписание, но и возврат подписанного проекта договора аренды в Департамент города Москвы по конкурентной политике.

Таким образом, в установленный в документации срок, а также по окончании
общего срока заключения договора аренды, (не позднее 20 дней с даты подведения
итогов аукциона), победителем аукциона - ООО "АРКАДИЯ" не обеспечено
представление в Департамент города Москвы по конкурентной политике подписанного
с его стороны договора аренды по адресу: <...>, общей
площадью 100,2 кв.м (подвал, пом. I, коми, 10, 11, 13, 14, 31).

До настоящего времени указанный протокол Истцом не оспорен.

Согласно ст. 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными названной статьей, либо иными способами, предусмотренными законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Гражданского кодекса Российской Федерации арбитражный суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав теми способами, которые указаны в ст. 12 Кодекса, а также иными способами, предусмотренными законом.

Способ защиты права, применяемый истцом, должен соответствовать характеру и последствиям нарушения права и обеспечивать его восстановление.

Избрание конкретного способа защиты предопределяется правовой нормой, регулирующей спорное правоотношение.

Из приведенных положений следует, что поскольку судебная защита нарушенного или оспариваемого права направлена на его восстановление, избранный способ защиты должен соответствовать такому праву и должен быть направлен на его восстановление.

Статьей 65 АПК РФ предусмотрена обязанность сторон доказывать основания своих требований и возражений. Согласно ст. 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

В соответствии с ч. 1 ст. 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Согласно представленных в материалы дела документов, по результатам проведенного Департаментом города Москвы по конкурентной политике аукциона на право заключения договора аренды на объект нежилого фонда площадью 100,2 кв.м, расположенного по адресу: ул. Южнопортовая, д. 18, между ДЕПАРТАМЕНТОМ ГОРОДСКЛГО ИМУШЕСТВА ГОРОДА МОСКВЫ и ООО «ФИЛИН» был заключен договор аренды № 00-00656/20 от 24.08.2020г. Имущество передано по акту приема-передачи от 25.08.2020г. Договор прошел регистрацию в установленном законом порядке (ЕГРН 77:04:0003005:6652-77/051/2020-2 от 17.09.2020).

На основании изложенного, принимая во внимание представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу, что отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований.

Госпошлина по делу распределяется в соответствии со ст. 110 АПК РФ.

На основании ст.ст. 8, 10, 11, 12, 307, 309, 421, 445, 446, 447, 448 ГК РФ, руководствуясь ст.ст. 8, 9, 65, 68, 71, 81, 102, 110, 167-171, 176, 180, 181 АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня изготовления решения в полном объеме.

Судья Т.А.Ламонова