ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № А40-1387/17 от 21.04.2017 АС города Москвы

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Москва                                                                                       Дело № А40- 1387/17-84-10

Резолютивная часть решения оглашена 21 апреля 2017 года

Полный текст решения изготовлен 23 июня 2017 года

Арбитражный суд г. Москвы в составе судьи Дранко Л.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Островской А.В.,

рассмотрев  в судебном заседании дело по заявлению командира войсковой части 6910

к ответчикам/заинтересованным лицам:  МВД России

о признании незаконными действий   в части издания пункта 15.8 Акта ревизии, о признании фактов незаконными

при участии в судебном заседании:от заявителя: ФИО1(паспорт, дов.№ 16 от 10.02.2017г.);от заинтересованного лица: ФИО2 (удостов., дов.№ Д-1/357от 19.12.2016 г.); ФИО3(удостов., дов.№ Д-1/356 от 19.12.2016г.)

УСТАНОВИЛ:

Командир войсковой части 6910 обратился в Арбитражный суд г.Москвы с заявлением к МВД России о признании незаконными действий должностного лица КРУ МВД России в части издания пункта 15.8 акта ревизии финансово-хозяйственной деятельности Северо-Кавказского регионального командования внутренних войск МВД России от 15.06.2015 г., касающейся перерасхода годовых норм моторесурса за 2014 год на автомобильной технике, касающейся необоснованного списания горюче-смазочных материалов, о признании фактов, указанных в пункте 15.8 акта ревизии финансово-хозяйственной деятельности Северо-Кавказского регионального командования внутренних войск МВД России от 15.06.2015г. в части, касающейся перерасхода годовых норм моторесурса за 2014 года на автомобильной технике незаконными, о признании фактов, указанных в пункте 15.8 акта ревизии финансово-хозяйственной деятельности Северо-Кавказского регионального командования внутренних войск МВД России от 15.06.2015 г. в части, касающейся необоснованного списания горюче-смазочных материалов незаконными, об отмене пункта 15.8 акта ревизии финансово-хозяйственной деятельности Северо-Кавказского регионального командования внутренних войск МВД России от 15.06.2015 г. в указанных частях.

Одновременно заявитель просил восстановить пропущенный процессуальный срок на подачу заявления.

Представитель заявителя в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Представители заинтересованного лица в судебном заседании возражали против удовлетворения требований по доводам, изложенным в отзыве, также заявили ходатайство о прекращении производства по делу.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд оставляет заявленные требования без удовлетворения по следующим основаниям.

Как указывает заявитель, на основании предписания МВД России от 13.05.2015 г. № П-70 главным экспертом-аудитором группы главных экспертов-аудиторов КРУ МВД России полковником внутренней службы ФИО4 проведена ревизия финансово-хозяйственной деятельности Северо-Кавказского регионального командования внутренних войск МВД России за период с 1 мая 2013 года по 1 мая 2015 года.

В проведении ревизии участвовал главный специалист отдела транспорта и горюче-смазочных материалов майор внутренней службы СВ. ФИО5, которым проведена выборочная проверка путевых листов войсковой части 6910.

Проверкой выявлены нарушения нормативных документов, регламентирующих хозяйственную деятельность, а именно: в пункте 15.8. акта проверки финансово-хозяйственной деятельности Северо-Кавказского регионального командования внутренних войск МВД России указано, что:

в результате выборочной проверки путевой документации и обоснованности расходования (использования) материальных ресурсов в соответствии с Приложением № 1 к Годовым нормам расхода моторесурса автомобильной техники во внутренних войсках МВД России в мирное время, приказа МВД России от 10 мая 2001 года № 490 установлены случаи перерасхода годовых норм моторесурса за 2014 год на автомобильной технике:

-ГАЗ-3308 государственный регистрационный знак <***> взвода материального и технического обеспечения 1 батальона оперативного назначения (на боевых машинах пехоты) - на 6950 км;

-ГАЗ-3308 государственный регистрационный знак <***> взвода материального обеспечения 3 батальона оперативного назначения (на бронетранспортерах и автомобилях) - на 6011 км.

Общий перепробег автомобилей за вычетом пробега на выполнение служебно-боевых задач составил 12961 км, на сумму 117,0 рублей.

Также проверкой установлены случаи необоснованного списания горюче­смазочных материалов за счет превышения маршрутов движения на сумму 237 100, 00 рублей.

5 августа 2015 года в войсковую часть 6910 поступило распоряжение командира войсковой части 3660 HP 1/60/27-4186 о необходимости принятия мер по устранению нарушений, выявленных в ходе проведения ревизии финансово-хозяйственной деятельности Северо-Кавказского регионального командования внутренних войск МВД России, в пункте 15.8 акта ревизии финансово-хозяйственной деятельности Северо-Кавказского регионального командования внутренних войск МВД России от 15 июня 2015 года которого указан факт перерасхода годовых норм расхода моторесурсов на сумму 117 000 рублей, а также установлены случаи необоснованного списания горюче-смазочных материалов за счет превышения маршрутов движения автомобильной техники на сумму 237 100 рублей.

Всего сумма причиненного ущерба, как указывает далее заявитель, согласно пункту 15.8 акта ревизии финансово-хозяйственной деятельности Северо-Кавказского регионального командования внутренних войск МВД России от 15 июня 2015 года, составила 354 132,98 рублей.

С пунктом 15.8 акта проверки финансово-хозяйственной деятельности Северо-Кавказского регионального командования внутренних войск МВД России заявитель не согласен по следующим основаниям:

Майором внутренней службы ФИО5. нарушены следующие положения приказа МВД России от 06 августа 2002 г. № 740 «Об организации и осуществлении ведомственного финансового контроля в системе МВД России» (в редакции от 19.06.2012 г. № 613):

-в нарушение п.85 приказа №740 результаты ревизии оформлены не актом, а составлена справка по результатам проверки отдельных вопросов финансово-хозяйственной деятельности войсковой части 6910 с выявленными недостатками в использовании автомобильной техники и указанной суммой нанесенного ущерба;

-в нарушение п. 91 приказа № 740 в акте отражаются только проверенные ревизором и документально обоснованные факты. При их изложении должны быть соблюдены объективность, ясность и точность описания, произведена ссылка по каждому факту на соответствующие нормативные правовые акты, которые нарушены, с указанием допустивших данные нарушения должностных лиц, а также размера причиненного ущерба;

-В акте отсутствует указание на документацию, в которой были выявлены нарушения с перечислением номеров путевых листов.

В ходе проведения ревизии командиром войсковой части 6910 были подготовлены возражения на справку ревизора ФИО5. от 12 июня 2015 года, однако ревизор данные возражения не принял.

В соответствии с пунктами 3 и 4 Инструкции о порядке эксплуатации автомобильной техники во внутренних войсках МВД России и годовых норм расхода моторесурсов автомобильной техники во внутренних войсках МВД России в мирное время, утвержденной приказом МВД России от 10 мая 2001 г. № 490, планирование использования машин осуществляется в воинских частях в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами МВД России и настоящей Инструкцией, в пределах установленных Годовых нормрасхода моторесурсов автомобильной техники во внутренних войсках МВД России и выделенных лимитов расхода горючего. Планирование должно обеспечивать боевую готовность воинских частей, выполнение планов боевой подготовки и хозяйственной деятельности, рациональное и экономное использование автомобильной техники, горючего и смазочных материалов.

Расход моторесурсов планируется на списочное количество машин с учетом их поступления на укомплектование в планируемом году, но не свыше количества, предусмотренного штатом, и в пределах установленных норм расхода моторесурсов с соблюдением равномерного (ступенчатого) выхода машин в ремонт в течение года.

Согласно справке заместителя командира войсковой части 6910 по вооружению - начальника технической части майора ФИО6, суммарный моторесурс на 68 автомобилей строевой группы эксплуатации войсковой части 6910, в соответствии с приказом МВД России от 10 мая 2001 г. № 490, составлял 680 000 км на 2014 год.

Из расчета общего количества израсходованного моторесурса строевой группы автомобилей за 2014 год следует, что общий пробег за строевую группу техники воинской части составляет 193 755 км.

То есть, по мнению заявителя, за период 2014 года при отработке задач по боевой подготовке Годовые нормы моторесурса строевой группы эксплуатации машин воинской части сохранены на 486 245 км.,годовая нормарасхода моторесурсов автомобильной техники, установленная на 2014 год, в полном объеме не израсходована.

Пунктом 54 приказа МВД России от 21.03.2005 г. № 200 дсп «Об утверждении Наставления по автотехническому обеспечению внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации» предусмотрено, что  в каждой воинской части устанавливаются маршруты движения автомобильной техники, которые объявляются в приказе командира воинской части. При выборе маршрутов, в целях недопущения происшествий с автомобильной техникой, учитываются - характер и особенности выполняемых служебно-боевых задач; мероприятия по всестороннему обеспечению воинской части; состояние дорог (покрытие, ширина проезжей части); интенсивность движения транспорта и пешеходов; возможности по обеспечению скрытности перевозок.

Схема маршрутов движения автомобильной техники для воинской части, а также карточки маршрутов движения на каждый из них разрабатывается штабом совместно с автомобильной службой воинской части.

На схемах и карточках маршрутов движения указывается: порядковый номер маршрута, его наименование и протяженность, участки дорог, где внимание водителей должно быть повышено (крутые спуски, подъемы, закрытые повороты, сужение дорог, перекрестки с интенсивным движением транспорта и пешеходов, железнодорожные переезды, переправы, труднопроходимые участки дорог), заправочные станции, авторемонтные мастерские, пункты связи, места дислокации воинских частей внутренних войск, а также места стоянки машин в конечных пунктах маршрутов.

Схемы и карточки маршрутов движения подписываются начальником штаба и заместителем командира по вооружению и утверждаются командиром воинской части.

Пройденный километраж, израсходованный на работу автомобильной техники по основным маршрутам движения, определялся, как указывает заявитель, в соответствии с требованиями приказа командира войсковой части 6910 от 26.12.2013 г. № 406, а работа автомобильной техники, осуществляемая не по основным маршрутам движения транспорта воинской части определялась в соответствии со спидометровым оборудованием автомобильной техники. В дальнейшем вся работа автомобильной техники находила отражение в путевой документации, что подтверждается росписями старших машин.

В соответствии со статьей 58 приказа МВД России от 21.03.2005 г. № 200 дсп «Об утверждении Наставления по автотехническому обеспечению внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации» путевой лист выписывается в автомобильной службе воинской части на основании наряда, подписывается заместителем командира воинской части по вооружению (начальником автомобильной службы) и является распоряжением командиру подразделения и водителю на выполнение задания.

В соответствии с Федеральным законом «О материальной ответственности военнослужащих» имущество воинской части - средства, которые являются материальным базисом для выполнения воинскими частями возложенных на них задач. Вооружение, военная техника, боеприпасы, горюче-смазочные материалы, топливо, продовольствие, вещевое имущество и другие виды военного имущества, здания, сооружения, деньги и ценные бумаги, другие материальные средства относятся к вещам - материальным объектам внешнего мира.

Все перечисленное имущество воинских частей Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов в соответствии с п. 12 ст. 1 Федерального закона "Об обороне" от 31 мая 1996 г. № 61-ФЗ является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.

Федеральный закон «О материальной ответственности военнослужащих» под реальным ущербом предусматривает утрату и повреждение имущества воинской части, расходы которые воинская часть произвела, либо должна произвести для восстановления, приобретения утраченного или поврежденного имущества, а также излишние денежные выплаты, произведенные воинской частью.

В соответствии с приказом МВД России от 10 мая 2001 г. № 490 «Об утверждении Инструкции о порядке использования автомобильной техники во внутренних войсках МВД России и годовых норм расхода моторесурсов автомобильной техники во внутренних войсках МВД России в мирное время» командиру воинской части предоставляется право:

увеличивать до двух годовых норм расход моторесурсов одних машин более ранних выпусков за счет других однотипных машин той же группы в пределах установленных годовых норм расхода моторесурсов воинской части, обеспечивая при этом максимальное сокращение эксплуатации новых машин. Запрещается увеличивать расход моторесурсов оперативно-служебных легковых автомобилей за счет

моторесурсов легковых автомобилей, предназначенных по штату для других целей;

увеличивать до двух годовых норм расход моторесурсов на каждый списочный оперативно-служебный легковой автомобиль за счет моторесурсов недостающих по штату оперативно - служебных легковых автомобилей. При этом планируемый суммарный расход моторесурсов списочных оперативно-служебных легковых автомобилей не должен превышать общего лимита моторесурсов всех положенных по штату оперативно-служебных легковых автомобилей;

при поступлении машин на штатное укомплектование воинской части в течение года планировать расход моторесурсов на каждый оставшийся месяц до конца текущего года не более 1/12 основной годовой нормы на одну машину той группы, в которую зачислена эта машина;

при переводе машин из одной группы эксплуатации в другую, а также при поступлении машин взамен отправленных в капитальный ремонт с исключением из списка воинской части или переданных в другие воинские части, расход моторесурсов этих машин планировать в пределах остатка годовых норм, не израсходованных убывшими машинами соответствующих групп эксплуатации;

переводить взамен машин транспортной группы, отправленных в капитальный ремонт без исключения из списка воинской части, до их возвращения соответствующее количество машин строевой группы в транспортную и увеличивать расход их моторесурсов в пределах остатка неизрасходованной годовой нормы убывающими машинами.

В соответствии с приказом МВД России от 10 мая 2001 г. № 490 «Об утверждении Инструкции о порядке эксплуатации автомобильной техники во внутренних войсках МВД России и годовых норм расхода моторесурсов автомобильной техники во внутренних войсках МВД России в мирное время» контроль за правильностью использования машин, расходования моторесурсов, горючего и смазочных материалов проводится заместителем командира воинской части по вооружению.

В целях выполнения требований приказа МВД России от 10 мая 2001 г. № 490 приказом командира войсковой части 6910 от 3 февраля 2014 г. № 78а «О распределении автомобильной техники по группам эксплуатации и установленных норм расхода моторесурсов на 2014 год» установлены нормы расхода моторесурсов на соответствующую автомобильную технику на 2014 год, следовательно, как указывает заявитель, перерасход моторесурсов, в случае использования их на предусмотренные нормативными актами нужды, не может быть квалифицирован как причинение реального ущерба государству.

Как следует из спорного пункта 15.8. акта проверки финансово-хозяйственной деятельности Северо-Кавказского регионального командования внутренних войск МВД России,в результате выборочной проверки путевых листов, установлены случаи необоснованного списания горюче-смазочных материалов.

Так, в нарушение пункта № 54 приказа МВД России от 21.03.2005 г. № 200 дсп «Об утверждении Наставления по автотехническому обеспечению внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации», за счет превышения маршрутов движения незаконно списано 2210,06 литра топлива на сумму 237,1 тыс. рублей, в том числе:

- на автомобиле ГАЗ 33073, регистрационный знак 6067 В А за период с января 2014 года по июнь 2014 года - 564,96 литра автомобильного бензина, на сумму 17,0 тыс. рублей.

- на автомобиле КАМАЗ 65117, регистрационный знак <***> за период с января 2014 года по июнь 2014 года - 1473 литра дизельного топлива, на сумм}}* 47,9 тыс. рублей.

-на автомобиле ГАЗ 3308, регистрационный знак <***> за 2014 год -3413,19 литра автомобильного бензина, на сумму 102,9 тыс. рублей.

-на автомобиле ГАЗ 3307, регистрационный знак <***> за 2014 год -2294,69 литра автомобильного бензина, на сумму 69,3 тыс. рублей.

Как далее указывает заявитель, в соответствии с требованиями пункта № 54 приказа МВД России от 21.03.2005 г. № 200 от «Об утверждении Наставления по автотехническому обеспечению внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации», в воинской части издан приказ командира войсковой части 6910 от 26.12.2013 г. №406 «Об утверждении основных маршрутов движения транспорта воинской части на 2014 год», которым в соответствии с пунктом 1.1 определены основные маршруты движения для колесной техники:

маршрут №1: п. Казачьи Лагери - г. Новочеркасск (г. Новочеркасск - п. Казачьи Лагери), протяженностью 20 километров;

маршрут №2: п. Казачьи Лагери - г. Ростов-на-Дону (г. Ростов-на-Дону - п. Казачьи Лагери), протяженностью 57 километров;

маршрут №3: п. Казачьи Лагери - г. Шахты (г. Шахты - п. Казачьи Лагери), протяженностью 20 километров;

маршрут №4: п. Казачьи Лагери - п. Каменоломни (п. Каменоломни - п. Казачьи Лагери), протяженностью 15 километров;

маршрут №5: п. Казачьи Лагери - п. Персиановский (п. Персиановский - п. Казачьи Лагери), протяженностью 5 километров;

маршрут №6: п. Казачьи Лагери - п. Кадамовский - 1 учебный центр (1 учебный центр - п. Кадамовский - п. Казачьи Лагери), протяженностью 12 километров.

Статья 41 приказа МВД от 10.05.2001 г. № 490 «Об утверждении Инструкции о порядке эксплуатации автомобильной техники во внутренних войсках МВД России и годовых норм расхода моторесурсов автомобильной техники во внутренних войсках МВД России в мирное время»:

Дежурный по парку при выходе и возвращении автомобильной техники лично проверяет показания спидометра, делает записи в путевом листе о показании спидометра и в журнале выхода и возвращения машин об исправности и опломбировании спидометра. Кроме того, при возвращении автомобильной техники в парк он проверяет соответствие количества пройденных километров, записанных в путевом листе, фактическому расстоянию, определяемому по схеме (таблице) основных маршрутов. В случае расхождения данных докладывает заместителю командира воинской части по вооружению (начальнику автомобильной службы) для принятия необходимых мер.

В соответствии с требованиями статьи 37 приказа МВД России от 22 апреля 200С г. №420 «Об утверждении Наставления по обеспечению горючим и смазочными материалами внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации», расходом горючего считается количество горючего, фактически сожженного в двигателях и израсходованного для разжижения масла в системе смазки двигателя и агрегатах трансмиссии.

Как указывает заявитель и усматривается из материалов дела, 28 октября 2015 года командиром войсковой части 6910 направлялось исковое заявление в Московский гарнизонный военный суд об обжаловании пункта акта проверки финансово-хозяйственной деятельности Северо-Кавказского регионального командования внутренних войск МВД России, которым вынесено определение от 18.11.2015 года о неподсудности административного искового заявления и необходимости разрешения административного искового заявления путем обращения в районный суд по месту нахождения административного ответчика.

Далее административное исковое заявление в соответствии с определением Московского гарнизонного военного суда было подано по подсудности в Таганский районный суд города Москвы, которым было вынесено определение от 25.07.2016 года о возвращении искового заявления ввиду неподсудности дела данному суду. Замоскворецкий районный суд города Москвы выносит определение от 14.10.2016 года об отказе в принятии к производству заявления, поскольку данное заявление подлежит рассмотрению арбитражным судом в порядке, предусмотренном арбитражным процессуальным кодексом.

При таких обстоятельствах суд посчитал возможным восстановить пропущенный процессуальный срок, признав причины его пропуска уважительными, и рассмотреть данный спор по существу, отклонив ходатайство о прекращении производства по делу, в целях предоставления заявителю судебной защиты.

Вместе с тем, как усматривается из материалов дела, на основании предписания МВД России от 13 мая 2015 г. № П-70 сотрудниками Контрольно-ревизионного управления МВД России (далее -КРУ МВД России) была проведена плановая ревизия финансово-хозяйственной деятельности Северо-Кавказского регионального командования внутренних войск МВД России (далее - региональное командование) за период с 1 мая 2013 года по 1 мая 2015 года. Ревизия проводилась с 18 мая по 16 июня 2015 года.

В период проведения ревизии деятельность КРУ МВД России по организации   и  осуществлению   ведомственного   финансового   контроля регламентировалась приказом МВД России от 6 августа 2002 года № 740 (признан Минюстом России не нуждающимся в государственной регистрации), которым было утверждено Положение о ведомственном финансовом контроле в системе МВД России (далее - Положение).

Что касается доводов заявителя о нарушении пункта 85 Положения, то КРУ МВД России проводилась ревизия Северо-Кавказского регионального командования внутренних войск МВД России, по результатам которой в соответствии с пунктом 85 Положения был составлен акт ревизии, подписанный должностными лицами регионального командования.

Согласно пункту 96 Положения в необходимых случаях для оформления   результатов   проверок   отдельных   вопросов   финансово- хозяйственной деятельности, проведенных в ходе ревизии, составляются промежуточные акты. Решение о включении в акт ревизии фактов, изложенных в промежуточных актах, принимается руководителем ревизионной группы. При проведении проверки промежуточные акты, как правило, не составляются.

Пунктом 37-1 Положения установлено, что ОУМТС МВД России осуществляют самостоятельный контроль за движением и сохранностью материальных ценностей и вооружения в снабжаемых органах (подразделениях) МВД России, подразделениях внутренних войск МВД России, участвуют в проведении ревизий (проверок) финансово-хозяйственной деятельности в приписанных на снабжение органах (подразделениях) МВД России и подразделениях внутренних войск МВД России по планам КРУ МВД России и ревизионных подразделений Главного командования, региональных командований и соединений внутренних войск МВД России.

Главный специалист отдела транспорта и горюче-смазочных материалов ФКУ «Северо-Кавказское окружное управление материально-технического снабжения МВД России» СВ. ФИО5 осуществлял проверку отдельных вопросов войсковой части 6910 на основании служебного задания начальника указанного ФКУ от 1 июня 2015 года № СК/ОК-120. Учитывая, что в период проверки были выявлены нарушения в финансово-хозяйственной деятельности войсковой части, материалы проверки были приобщены к материалам ревизии регионального командования на основании пункта 83 Положения, в соответствии с которым по выявленным нарушениям и иным вопросам, возникающим в ходе проведении ревизии (проверки), по требованию ревизора должностные, материально ответственные и другие лица ревизуемого органа (подразделения) обязаны предоставить письменные объяснения, а также копии или выписки из документов, относящихся к выявленным фактам (счетов, ведомостей, ордеров, писем, приказов и других документов), или справки, составленные на основании имеющихся документов.

Кроме того, согласно пункту 40 Положения, Ревизор несет в установленном порядке ответственность за сокрытие обнаруженных в ходе ревизии (проверки) нарушений и злоупотреблений, халатное отношение к исполнению служебных (должностных) обязанностей, превышение своих полномочий, а также разглашение или передачу информации о деятельности ревизуемого органа (подразделения) без его согласия или согласия руководителя подразделения системы МВД России, назначившего ревизию.

Согласно п. 91 Положения в акте отражаются только проверенные ревизором и документально обоснованные факты, при их изложении должны быть соблюдены объективность, ясность и точность описания, произведена ссылка по каждому факту на соответствующие нормативные правовые акты, которые нарушены, с указанием допустивших данные нарушения должностных лиц, а также размера причиненного ущерба». По мнению заявителя, как отмечено выше, при проведении проверка требования указанного пункта выполнены не были.

Однако как усматривается из справки от 12 июня 2015 года, сотрудником, проводившим проверку, в подтверждение своих доводов приведены ссылки на конкретные пункты нарушенных нормативных правовых актов, а также указан размер причиненного ущерба и даны предложения командованию воинской части провести административные расследования по указанным в справке фактам. При этом в своем  заявлении заявитель ссылается на те же нормативные правовые акты, которые указаны и в справке от 12 июня 2015 года.

При этом заявитель не оспаривает нарушения требований приказа Главнокомандующего внутренними войсками МВД России от 6 марта 2009 г. № 53 в части наличия в путевых листах неоговоренных исправлений.

Кроме того, акт ревизии финансово-хозяйственной деятельности подразделения системы МВД России, проводимой сотрудниками КРУ МВД России, носит описательный характер, не является распорядительным документом, не влечет возникновение каких-либо прав и обязанностей, лишь отражает нарушения, выявленные в обревизованном органе (подразделении). По выявленным нарушениям в органе (подразделении) проводятся служебные проверки (административные расследования), по результатам которых подтверждается или опровергается факт нарушения законодательства или нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов МВД России. В случае подтверждения служебной проверкой (административным расследованием) нарушения руководитель проверенного органа (подразделения) своими правами (распорядительным документом) привлекает к ответственности виновных, устраняет допущенные нарушения, принимает меры к возмещению ущерба.

В том случае, если бы по результатам административного расследования информация, изложенная в справке от 12 июня 2015 года и акте ревизии от 16 июня 2015 года, не нашла своего подтверждения, у заявителя имелись бы правовые основания для непринятия мер по взысканию установленной суммы ущерба.

При изложенных обстоятельствах несоответствие оспариваемых действий законодательству и нарушение ими прав и законных интересов заявителя судом не установлено.

Кроме того, не представляется возможным сделать вывод о том, какие именно права и интересы заявителя, которые он считает нарушенными, позволяет восстановить избранный по данному спору способ защиты. 

Руководствуясь ст. ст. 4,65, 67, 68, 75, 110, 123, 156, 167- 170, 176 АПК РФ, суд

                                                                РЕШИЛ:

В удовлетворении требований командира войсковой части 6910 к МВД России- отказать полностью.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья:

Л.А.Дранко