Гражданский кодекс часть 1

дело по иску Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области (ОГРН <***>) к Общественно-государственному объединению «Всероссийское физкультурно-спортивное общество «Динамо» (ОГРН <***>) о взыскании 479 505 руб. 75 коп, по встречному иску о признании недействительным договора аренды земельного участка от 25.11.2009 № Т-218/0158,

3-е лицо Департамент лесного хозяйства Свердловской области,

установил:

Истец просит суд взыскать с ответчика 479 505 руб. 75 коп., в том числе 458 912 руб. 95 коп. в виде арендной платы за аренду земельного участка по адресу: <...> - за период с 01.02.2009 по 07.11.2013, и 20 592 руб. 80 коп. в виде пеней за просрочки в ее уплате.

В обоснование исковых требований истец сослался на то, что в нарушение договора аренды земельного участка от 25.11.2009 № Т-218/0158 ответчик не уплатил арендную плату за период с 01.02.2009 по 07.11.2013 в сумме 458 912 руб. 95 коп., что повлекло начисление пеней, размер которых по установленной договором ставке составил 20 592 руб. 80 коп.

В судебное заседание истец и 3-е лицо не явились, о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом, в связи с чем в судебном заседании дело рассматривалось в отсутствие истца и 3-го лица в соответствии со ст. 156 АПК Российской Федерации.

В процессе судебного разбирательства ответчик предъявил встречный иск о признании недействительной ничтожной сделки – договора аренды земельного участка от 25.11.2009 № Т-218/0158. Встречное исковое заявление принято судом к производству для рассмотрения совместно с первоначальным.

Встречное исковое заявление мотивировано тем, что спорный земельный участок относится к землям лесного фонда, поэтому правом предоставлять этот участок в аренду обладал не истец, а Министерство природных ресурсов Свердловской области, которое в соответствии с Положением о Министерстве природных ресурсов Свердловской области, утв. постановлением Правительства Свердловской области от 26.10.2007 № 1046-ПП, в период заключения договора аренды обладало полномочиями распоряжаться лесными участками, находившимися в собственности Свердловской области.

В отзыве на исковое заявление 3-е лицо согласилось с мнением ответчика о том, что договор аренды земельного участка является недействительной (ничтожной) сделкой.

Исследовав письменные доказательства, представленные сторонами и 3-м лицом, заслушав объяснения представителя ответчика, суд установил, что 25.11.2009 истцом в качестве арендодателя и ответчиком в качестве арендатора заключен договор аренды № Т-218/0158, по которому ответчику предоставляется в аренду земельный участок с кадастровым номером 66:41:0507001:17 площадью 9 301 кв. м по адресу: <...> - под здания и сооружения физкультурно-спортивного клуба «Динамо». Договор заключен на срок с 22.01.2009 по 22.01.2058, зарегистрирован 20.03.2013. По дополнительному соглашению от 24.04.2012 цель предоставления земельного участка в аренду изменена, участок предоставлен под спортивные и физкультурно-оздоровительные сооружения, а по дополнительному соглашению от 29.11.2012 – под земли под лесопарками.

В п. 1.1 договора указано, что земельный участок предоставляется из земель населенных пунктов.

Размер арендной платы устанавливался в приложении № 2 к договору и по состоянию на дату его заключения составлял 59 500 руб. 75 коп. в год.

В соответствии с п. 3.4 договора размер арендной платы может быть пересмотрен арендодателем в одностороннем порядке независимо от арендатора в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Свердловской области. В случае изменения арендной платы арендодатель в разумный срок направляет (вручает) арендатору расчет размера арендной платы (уведомление об изменении арендной платы с приложением расчета), подписанный арендодателем (его полномочным представителем), который является обязательным для арендатора. Стороны условились, что обязанность по уплате арендной платы с учетом соответствующих изменений ее размера возникает у арендатора с момента вступления в законную силу соответствующего нормативною акта либо указанного в таком нормативном акте срока, изменяющего размер арендной платы, независимо от даты получения уведомления об изменении арендной платы с приложением расчета

В соответствии с п. 3.3 договора арендная плата уплачивается ежемесячно не позднее 10-го числа текущего месяца, а п. 6.2 договора устанавливает ответственность арендатора за нарушение срока уплаты арендной платы в виде пени в размере 0, 1 % за день просрочки.

По акту, подписанному обеими сторонами, земельный участок передан ответчику.

Согласно представленному истцом расчету размер арендной платы за период с февраля 2009 года по ноябрь 2013 года составил 458 912 руб. 95 коп. Доказательства уплаты арендной платы в указанной сумме суду не представлены. Неуплата арендной платы повлекла начисление пеней, размер которых по установленной договором ставке за период с 10.02.2009 по 07.11.2013 составляет 20 592 руб. 80 коп. Направлявшиеся ответчику претензии, в которых ему предлагалось уплатить арендную плату и пени, оставлены без исполнения, в связи с чем истец обратился в суд.

В деле имеется кадастровый паспорт арендованного ответчиком земельного участка от 14.09.2011, из которого следует, что земельный участок относится к землям населенных пунктов, находится в г. Екатеринбурге, на участок зарегистрировано право собственности Свердловской области.

Из приказа Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области от 17.02.2012 № 38 следует, что в соответствии с кадастровым паспортом от 14.09.2011 № 66/301/11-101573 в договор вносятся изменения, при этом из указанного кадастрового паспорта следует, что предоставленный ответчику в аренду земельный участок имеет кадастровый номер 66:41:0507001:23.

В соответствии со ст. 168 ГК Российской Федерации сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения. В силу п. 1 ст. 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на ряд категорий, среди которых как самостоятельные категории выделяются земли населенных пунктов и земли лесного фонда. Как следует из п. 1 ст. 6 Лесного кодекса Российской Федерации, леса располагаются на землях лесного фонда и землях иных категорий. При этом границы земель лесного фонда и границы земель иных категорий, на которых располагаются леса, определяются в соответствии с земельным законодательством, лесным законодательством и законодательством о градостроительной деятельности. Согласно ст. 7 Лесного кодекса Российской Федерации лесным участком является земельный участок, границы которого определяются в соответствии со ст. 67, 69 и 92 Лесного кодекса Российской Федерации.

В силу ст. 67 Лесного кодекса Российской Федерации на землях населенных пунктов, на которых расположены городские леса, проводится лесоустройство, которое согласно ст. 68 Кодекса включает проектирование лесничеств и лесопарков, проектирование эксплуатационных лесов, защитных лесов, резервных лесов, а также особо защитных участков лесов, проектирование лесных участков, закрепление на местности местоположения границ лесничеств, лесопарков, эксплуатационных лесов, защитных лесов, резервных лесов, особо защитных участков лесов и лесных участков, таксацию лесов, проектирование мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов. Ст. 69 Кодекса предусмотрено проектирование лесных участков, которое означает подготовку проектной документации о местоположении, границах, площади и об иных количественных и качественных характеристиках лесных участков. Местоположение, границы и площадь лесных участков определяются соответственно по лесным кварталам и (или) лесотаксационным выделам, их границам и площади. Ст. 92 Лесного кодекса Российской Федерации предусматривает проведение в отношении лесных участков государственного кадастрового учета в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".

Согласно кадастровому паспорту на спорный земельный участок на участок зарегистрировано право собственности Свердловской области как на земельный участок в составе земель населенных пунктов.

Из схемы с планом лесонасаждений Уктусского лесного парка лесопаркового участкового лесничества ГКУ СО «Верх-Исетское лесничество» следует, что по материалам лесоустройства 2007 года земельный (лесной) участок с кадастровым номером 66:41:0507001:23 находится в квартале 102 (части выделов 1, 2).

В соответствии с перечнем лесных парков Свердловской области, утв. постановлением Правительства Свердловской области от 17.01.2001 № 41-ПП «Об установлении категорий, статуса и режима особой охраны особо охраняемых природных территорий, расположенных в Свердловской области», Уктусскому лесному парку придан статус особо охраняемой природной территории областного значения категории «Лесной парк». В п. 1 постановления указано, что лесные парки – это участки лесного фонда и участки лесов, расположенные на территории рекреационных зон в пределах черты городских и сельских поселений либо вблизи населенных пунктов, предназначенные для отдыха населения. Лесные парки являются природными комплексами, сочетающими рекреационные, архитектурно-художественные, санитарно-гигиенические, оздоровительные, познавательные и лесохозяйственные функции.

Таким образом, спорный земельный участок, расположенный в городском лесопарке, фактически является лесным участком в составе земель населенных пунктов.

В соответствии со ст. 72 Лесного кодекса Российской Федерации по договору аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, арендодатель предоставляет арендатору лесной участок для одной или нескольких целей, предусмотренных ст. 25 названного Кодекса. При этом в силу ст. 14.1 Федерального закона от 04.12.2006 № 201-ФЗ «О ведении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» после 01.01.2009 запрещается предоставление лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без определения видов и параметров использования лесов, установленных лесохозяйственными регламентами. Лесохозяйственный регламент утвержден приказом Департамента лесного хозяйства Свердловской области от 30.12.2011 № 2006.

В соответствии со ст. 74 Лесного кодекса Российской Федерации заключение договоров аренды лесных участков, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации, осуществляется органами государственной власти в пределах их полномочий, определенных в соответствии со ст. 81-84 Лесного кодекса Российской Федерации. Положением о Министерстве природных ресурсов Свердловской области, утв. постановлением Правительства Свердловской области от 26.10.2007 № 1046-ПП, действовавшим в момент заключения оспариваемого договора, реализация государственной политики в сфере охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности, в том числе регулирование отношений в сфере управления лесными ресурсами, охраны, защиты, использования и воспроизводства лесов на территории Свердловской области, особо охраняемых природных территорий областного значения были возложены на Министерство природных ресурсов Свердловской области. В соответствии с пп. 33 п. 9 Положения Министерство природных ресурсов Свердловской области осуществляло права владения, пользования и распоряжения лесными участками, находящимися в собственности Свердловской области. Департамент лесного хозяйства Свердловской области был образован в результате реорганизации Министерства природных ресурсов Свердловской области и в соответствии с постановлением Правительства Свердловской области от 28.12.2010 № 1905-ПП «Об утверждении Положения, структуры и предельного лимита штатной численности Департамента лесного хозяйства Свердловской области», является органом исполнительной власти, осуществляющим полномочия в области лесных отношений на территории Свердловской области и правопреемником Министерства природных ресурсов Свердловской области по всем обязательствам в области лесных отношений в соответствии с действующим законодательством, в том числе осуществляет права владения, пользования и распоряжения лесными участками, находящимися в собственности Свердловской области.

Следовательно, распоряжение земельным участком произведено Министерством по управлению государственным имуществом Свердловской области в нарушение действующего лесного законодательства, в связи с чем встречный иск удовлетворяется судом в полном объеме.

При этом суд отмечает, что согласно ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации одним из принципов земельного законодательства является платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Согласно ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата; в соответствии со ст. 1102 ГК Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество за счет другого лица, обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случае, предусмотренных ст. 1109 ГК. В ходе судебного разбирательства судом установлено, что ответчик, получил по акту в 2009 году спорный земельный участок, плату за его использование не уплачивал. Как указано в постановлении Президиума ВАС Российской Федерации от 18.03.2008 № 15057/07, в данном случае ответчик пользовался спорным земельным участком в указанный период, не внося плату за него, в то время как ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным; поскольку ответчик неосновательно сберег денежные средства, подлежащие уплате за пользование земельным участком, в силу ст. 1102 ГК Российской Федерации у него возникла обязанность возвратить неосновательное обогащение, для чего уполномоченный орган исполнительной власти Свердловской области вправе обратиться в арбитражный суд с иском о взыскании с ответчика платы за фактическое использование земельного участка.

При этом довод ответчика об уплате им земельного налога судом отклоняется, поскольку в деле имеются декларации по земельному налогу за 2009-2013 гг., однако в декларации за 2013 год спорный земельный участок не указан, за 2012 год земельный налог за спорный земельный участок составляет 0 руб. 00 коп., а за 2009-2011 гг. земельный налог исчислен ответчиком только за часть спорного земельного участка.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 168 ГК Российской Федерации, Лесным кодексом Российской Федерации, ст. 110-112, 167-170 АПК Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

в первоначальном иске отказать;

встречный иск удовлетворить;

признать недействительным заключенный сторонами договор аренды земельного участка от 25.11.2009 № Т-218/0158.

Взыскать с Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области в пользу Общественно-государственного объединения «Всероссийское физкультурно-спортивное общество «Динамо» судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 4 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья О.А.Березова