Гражданский кодекс часть 1

ООО "Биттнер Фарма" обратилось в Арбитражный суд г.Москвы с заявлением о признании недействительным отказа Московской областной таможни, оформленного письмом от 17.07.2013 г. исх. № 17-17/23113 о возврате таможенных платежей, а также обязании устранить нарушения прав и законных прав и законных интересов ООО «Биттнер Фарма» путем возврата излишне уплаченных денежных средств в размере 2 176 159 руб. 17 коп.

Заявление мотивировано тем, что обществом подтверждено право на ввоз товара на таможенную территорию Российской Федерации с предоставлением льготы по уплате НДС, Обществом на основании п. 2 ст. 150 и п.2 ст. 164 НК РФ в таможенный орган были представлены регистрационные удостоверения Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития Российской Федерации Сертификаты соответствия и Декларации о соответствии с кодами ОКП, перечисленными в утвержденных Правительством РФ Перечнях.

Заявитель поддержал заявленные требования с учетом представленных письменных объяснений, указав, что отказ таможенного органа в возврате излишне уплаченных налога на добавленную стоимость и таможенной пошлины является незаконным и необоснованным, так как противоречит Таможенному кодексу ТС, Налоговому Кодексу РФ и Постановлению Правительства РФ № 688 15.09.08, а также нарушает права и законные интересы Общества в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Ответчик возражал против удовлетворения заявленных требований по мотивам, изложенным в отзыве, указав, что решения о классификации товаров не обжаловались заявителем.

Третье лицо поддержало позицию заявителя.

Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы заявителя, ответчика и третьего лица, оценив представленные доказательства, арбитражный суд установил, что требования заявлены необоснованно и не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Из материалов дела следует, что 23.08.2012 на Лыткаринский таможенный пост Московской областной таможни Обществом подана декларация на товары № 10130110/230812/0005484. В графе 31 ДТ Обществом заявлен товар «изделие медицинского назначения: средство для удаления бородавок методом криотерапии «КРИОФАРМА». Изготовитель «Фармаспрей Б.В. для Вартнер Юроп Б.В.» Нидерланды. Код ТН ВЭД ТС - 3824 90 970 9.

В ходе таможенного контроля таможенным органом выявлена неверная классификация заявленного Обществом товара и приняты решения о классификации товара от 23.08.2012 №0005484/00001/000 и №0005484/00002/000 в подсубпозиции 3304 99 000 0 ТН ВЭД ТС.

В связи с принятыми таможенным органом классификационными решениями сумма таможенных платежей, подлежащая доначислению, составила 2 176 159,17 рублей. Выпуск товара произведен 23.08.2012.

Впоследствии Общество обратилось в Московскую областную таможню с заявлением от 02.07.2013 № 389 о возврате излишне уплаченных денежных средств.

Таможенный орган письмом от 17.07.2013 №17-17/23113 отказал Обществу в возврате излишне уплаченных таможенных пошлин, налогов в связи с отсутствием оснований для возврата указанных денежных средств.

Не согласившись с отказом, выраженным в письме, ООО "Биттнер Фарма" обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявленными требованиями.

Отказывая в удовлетворении требований, суд руководствуется следующим.

Согласно ст.13 ГК РФ ненормативный акт, не соответствующий закону или иным правовым актам и нарушающий гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина, может быть признан судом недействительным.

Согласно п.1 Постановления Пленума ВС РФ от 01.07.1996 г. № 6 и Пленума ВАС РФ № 8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» если суд установит, что оспариваемый акт не соответствует закону или иным правовым актам и ограничивает гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, то в соответствии со статьей 13 ГК он может признать такой акт недействительным.

На основании пункта 1 статьи 65 ТК ТС декларирование таможенной стоимости товаров осуществляется декларантом в рамках таможенного декларирования товаров в соответствии с главами 8 и 27 данного Кодекса. Декларирование таможенной стоимости ввозимых товаров осуществляется путем заявления сведений о методе определения таможенной стоимости товаров, величине таможенной стоимости товаров, об обстоятельствах и условиях внешнеэкономической сделки, имеющих отношение к определению таможенной стоимости товаров, а также представления подтверждающих их документов (пункт 2 указанной статьи). Перечень документов, представляемых таможенному органу при таможенном декларировании товаров, определен в статьях 183 - 184 ТК ТС.

Пунктом 2 статьи 164 Налогового кодекса Российской Федерации определен перечень товаров, реализация которых облагается налогом на добавленную стоимость по налоговой ставке 10%. В соответствии с пунктом 5 упомянутой статьи при ввозе товаров на территорию Российской Федерации применяются налоговые ставки, указанные в пункте 2 и 3 статьи 164 НК РФ.

В целях реализации пункта 2 статьи 164 НК РФ Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.09.2008 № 688 утверждены Перечень кодов медицинских товаров в соответствии с Общероссийским классификатором продукции, облагаемых налогом на добавленную стоимость по налоговой ставке 10 процентов при их реализации, а также Перечень кодов медицинских товаров в соответствии с ТН ВЭД ТС, облагаемых налогом на добавленную стоимость в размере 10 процентов при ввозе на территорию Российской Федерации.

При принятии решения о налогообложении НДС по ставке 10 % в отношении ввозимых товаров таможенные органы руководствуются Перечнем кодов медицинских товаров в соответствии с ТН ВЭД ТС, облагаемых НДС по налоговой ставке 10 % при ввозе на территорию Российской Федерации.

Принимая во внимание, что изделия медицинского назначения не выделены в ТН ВЭД ТС в отдельные позиции (как, например, лекарственные средства), то классификация товаров, зарегистрированных в качестве изделий медицинского назначения, осуществляется исходя из критериев, заложенных в текстах товарных позиций ТН ВЭД ТС.

Первоначально заявленный ООО "Биттнер Фарма" классификационный код 3 824 90 970 9 ТН ВЭД ТС с учетом описания товаров группы (готовые связующие вещества для производства литейных форм или литейных стержней; продукты и препараты химические, химической или смежных отраслей промышленности (включая препараты, состоящие из смесей природных продуктов) не относится к изделиям медицинского назначения.

В определенной таможенным органом товарной позиции 3304 ТН ВЭД ТС (косметические средства ... и средства для ухода за кожей) описаны различные товары, предназначенные для ухода за кожей, в том числе косметические и лечебно-косметические средства.

Указанные товары в соответствии с законодательством Российской Федерации могут быть зарегистрированы в качестве изделий медицинского назначения.

При этом ссылка заявителя на Перечень кодов медицинских товаров в соответствии с Общероссийским классификатором продукции является не состоятельной, поскольку в данном перечне указываются товары, которые реализуются на территории Российской Федерации. В рассматриваемом случае объектом обложения НДС является не реализация спорного товара, а его ввоз на территорию Российской Федерации.

В соответствии со статьей 147 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника).

К заявлению о возврате излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов должны прилагаться платежные документы, подтверждающие уплату или взыскание таможенных пошлин, налогов, подлежащих возврату, документы, подтверждающие начисление таможенных пошлин, налогов подлежащих возврату, документы, подтверждающие тот факт, что часть уплаченных сумм таможенных пошлин, налогов является излишней уплатой или излишним взысканием таковых сумм.

Процедура возврата не предполагает проверку таможней правильности кода ТН ВЭД ТС, поскольку для этого действующим таможенным законодательством предусмотрены отдельные правила (Инструкция о порядке внесения изменений и (или) дополнений в декларацию на товары после выпуска товаров, утвержденная Решением Комиссии Таможенного союза от 20 мая 2010 г. № 255).

Заявителем не представлено доказательств того, что он обращался в таможенный орган с мотивированным письменным обращением о корректировке сведений, заявленных в ДТ № 10130110/230812/0005484.

При этом решения о классификации товара от 23.08.2012 №0005484/00001/000 и №0005484/00002/000 в подсубпозиции 3304 99 000 0 ТН ВЭД ТС, послужившие основанием для доначисления таможенных платежей, заявителем не обжалованы.

При указанных обстоятельствах судом не установлено нарушений прав и законных интересов заявителя в связи с отказом таможенным органом в возврате таможенных платежей.

Согласно ч.3 ст.201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

В соответствии со ст.110 АПК РФ судебные расходы относятся на заявителя.

Исходя из изложенного, на основании ст.13 ГК РФ и руководствуясь ст.ст. 4, 27-29, 33, 64-68, 71, 75, 81, 102, 110, 123, 156, 167-170, 176, 189, 197-201 АПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Проверив на соответствие таможенному законодательству, отказать в удовлетворении требований ООО "Биттнер Фарма" о признании недействительным отказа Московской областной таможни в возврате таможенных платежей, оформленного письмом от 17.07.2013 № 17-17/23113.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в арбитражный суд апелляционной инстанции.

Судья И.В. Корогодов