Гражданский кодекс часть 1

о признании незаконным бездействия, выразившегося в не рассмотрении ходатайства № б/н от 01.06.2021, в не направлении в установленный срок процессуального решения по результатам рассмотрения ходатайства № б/н от 01.06.2021 г., о возложении обязанности устранить нарушения закона

при участии: от заявителя: не явился, извещен, от заинтересованных лиц: 1) ФИО3 по доверенности от 13.10.2021, удост. ТО № 013533, 2) не явилось, извещено, от третьего лица - не явилось, извещено.

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее по тесту – Заявитель, Предприниматель) обратился в Арбитражный суд г. Москвы с старшему судебному приставу ОСП по Новомосковскому административному округу города Москвы о признании незаконным бездействия, выразившегося в не рассмотрении ходатайства № б/н от 01.06.2021, в не направлении в установленный срок процессуального решения по результатам рассмотрения ходатайства № б/н от 01.06.2021 г., о возложении обязанности устранить нарушения закона.

Заинтересованное лицо (представитель старшего судебного пристава ОСП по Новомосковскому административному округу города Москвы) возражало против удовлетворения заявленных требований по доводам, изложенным в отзыве.

Представители заявителя, ГУФССП России по Москве и третьего лица в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Дело рассмотрено в их отсутствие в соответствии со ст. ст. 123, 156 АПК РФ.

Выслушав доводы заинтересованного лица, рассмотрев материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности на основании ст.71 АПК РФ, арбитражный суд установил, что требования заявителя не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Спор возник из публичных правоотношений об оспаривании решений государственных органов (должностных лиц), поэтому он подлежит рассмотрению в порядке, установленном ст.ст. 197-201 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде

В силу пункта 1 статьи 329 АПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 122 Закона об исполнительном производстве жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Как установлено судом, предусмотренный статьей 122 Закона об исполнительном производстве срок обжалования бездействия пристава заявителем соблюден.

Из заявления следует, что 01 июня 2021 г. ИП ФИО1 направил в адрес заинтересованного лица ходатайство № б/н об исполнении вступившего в законную силу судебного решения.

По мнению заявителя, в нарушение требований ч. 5 ст. 64.1 Закона об исполнительном производстве заинтересованное лицо в установленный законом срок процессуального решения по результатам рассмотрения ходатайства не вынес и в адрес заявителя не направил.

В связи с вышеуказанными обстоятельствами, заявитель обратился в суд с настоящим заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд исходит из следующего.

В силу части 1 статьи 198, части 4 статьи 200, частям 2 и 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для признания недействительными не нормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствие оспариваемого не нормативного правового акта, решений и действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания решения, действий (бездействия) госоргана, должностного лица незаконными необходимо наличие одновременно двух обязательных условий: несоответствие данных решения, действий (бездействия) закону и наличие нарушения ими прав и охраняемых законом интересов заявителя.

В соответствии со статьей 2 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов.

Из содержания статьи 4 Закона об исполнительном производстве следует, что исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Согласно положениям статьи 13 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 118-ФЗ "О судебных приставах" судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с частью 2 ст. 64.1 Закона об исполнительном производстве заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.

Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов (ч.3 ст. 64.1 Закона).

Как следует из материалов исполнительного производства и объяснений заинтересованного лица, ходатайство ИП ФИО1 о предоставлении информации о ходе ИП № 102229/21/77041 от 21.05.2021 г., ИП № 109520/21/77041 от 28.05.2021, ИП №83027/21/77041 от 20.04.2021 года, о совершении исполнительных действий получено судебным приставом-исполнителем 18.06.2021 года.

Согласно ч.8 ст. 64.1 Закона об исполнительном производстве, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

Указанное ходатайство было рассмотрено 21.06.2021 г., ответ со сводкой действий по исполнительному производству направлен заявителю 23.06.2021 года (ШПИ 11773764180078).

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что указанных в ст. 13 ГК РФ, ст. 198 АПК РФ оснований для признания бездействия незаконным не имеется, поскольку ответ на обращение дан, нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности не доказано.

В силу ч. 3 ст. 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

В соответствии с ч. 2 ст. 329 АПК РФ заявление об оспаривании решений и действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя государственной пошлиной не облагается.

На основании изложенного, руководствуясь положениями Федерального закона «Об исполнительном производстве», ст.ст. 29, 65, 71, 75, 123, 156, 167-170, 198-201, 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Проверив на соответствие Федеральному закону от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», отказать в удовлетворении требований ИП ФИО1

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

СУДЬЯ:А.Б. Полякова