Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении суда по адресу: <...>, зал 5072 дело по заявлению Открытого акционерного общества «Тушинское объединение по ремонту, отделке и строительству» (ОГРН <***>, ИНН <***>, 125363, <...>) к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве (ОГРН <***>, ИНН <***>, Москва, ул. Б.Тульская, 15)

Третьи лица: КБ «Московское ипотечное агентство», ФИО3, ФИО4

О признании незаконным решения от 30.12.2013г. №77-77-05/234/2013-446 и обязании Управления Росреестра по Москве внести в ЕГРП запись о расторжении договора №Д39/Б-2-2/ДДУ, зарегистрированного 08.11.2012г., номер регистрации 77-77-05/090/2012-617

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество «Тушинское объединение по ремонту, отделке и строительству» (далее – ОАО «ТОРОС», заявитель) обратилось с заявлением, с привлечением к участию в деле в качестве третьих лиц без самостоятельных требований на предмет спора КБ «Московское ипотечное агентство», ФИО3, ФИО4, к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве (далее – Управление Росреестра по Москве, заинтересованное лицо) об обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве внести в ЕГРП запись о расторжении договора №Д39/Б-2-2/ДДУ, зарегистрированного 08.11.2012г., номер регистрации 77-77-05/090/2012-617, в соответствии с п.4 ст.25.1 ФЗ-122 «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Протокольным определением от 12.02.2014г. суд, руководствуясь положениями статьи 41, 49, 155, 159, 184, 185 АПК РФ, принял к рассмотрению как правомерное заявление заявителя о признании незаконным решения Управления Росреестра по Москве от 23.08.2013г. о приостановлении государственной регистрации (л.д. 114).

Заявитель 17.02.2014г. обратился в суд с заявлением в порядке статьи 49 АПК РФ, согласно которому просит:

- признать незаконным решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве от 23.08.2013г. №77-77-05/234/2013-446 о приостановлении государственной регистрации соглашения о расторжении договора №Д39/Б-2-2/ДДУ, зарегистрированного 08.11.2012г., номер регистрации 77-77-05/090/2012-617;

- признать незаконным решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве от 30.12.2013г. №77-77-05/234/2013-446 об отказе в государственной регистрации расторжения договора №Д39/Б-2-2/ДДУ, зарегистрированного 08.11.2012г., номер регистрации 77-77-05/090/2012-617;

- обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве внести в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество запись о расторжении договора №Д39/Б-2-2/ДДУ, зарегистрированного 08.11.2012г., номер регистрации 77-77-05/090/2012-617.

В судебном заседании 20.02.2014г. истец отказался от поддержания заявления по пункту 1 просительной части заявления, а также заявил об изменении предмета исковых требований, что отражено в протоколе судебного заседания от 20.02.2014г.

Протокольным определением от 20.02.2014г. суд, руководствуясь статьями 41, 49, 155, 159, 184, 185 АПК РФ, принял к рассмотрению заявление в части пунктов 2, 3 просительной части как правомерное.

В судебное заседание 20.02.2014г. третье лицо - КБ «Московское ипотечное агентство», извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, своего представителя не направило; отзыва в порядке статьи 131 АПК РФ, письменных объяснений в порядке статьи 81 АПК РФ, а также других доказательств в материалы дела не представило.

Суд, при отсутствии возражений явившихся в судебное заседание представителей лиц, участвующих в деле, рассмотрел спор 20.02.2014г. без участия надлежащим образом извещенного третьего лица по имеющимся в материалах дела доказательствам в порядке статей 121, 123, 156 АПК РФ.

Заявленные требования о признании незаконным отказа в государственной регистрации мотивированы со ссылкой на пункт 4 статьи 25.1 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» тем, что заявление о внесении в Единый государственный реестр прав записи о расторжении договора участия в долевом строительстве может быть представлено одной из сторон такого договора с приложением документов, подтверждающих расторжение договора.

Заявитель пояснил, что поскольку одностороннего отказа от исполнения договора не было, у заявителя не возникло обязанности приложить к пакету документов копию уведомления другой стороны об одностороннем отказе.

Заявитель в судебном заседании 20.02.2014г., изложив свою позицию по спору, поддержал заявление в полном объеме, указав на нарушение оспариваемым решением его прав и законных интересов.

Заинтересованное лицо возражало по доводам отзыва, представленного в материалы дела в порядке статьи 131 АПК РФ, сообщив о невозможности осуществления государственной регистрации на основании соглашения от 01.07.2013г., поскольку с заявлением о государственной регистрации соглашения от 01.07.2013г. обратилась только одна сторона (т. 1 л.д. 93-94).

Представитель третьих лиц - ФИО3, ФИО4 возражал против удовлетворения заявленных требований по доводам отзыва и письменных пояснений к отзыву. Считает, что заявителем не соблюдены требования положений статьи 452 ГК РФ, Федерального закона «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», поскольку заявитель к участникам долевого строительства с требованием о регистрации договора не обращался (т. 1 л.д. 111-112). Кроме того, в материалах дела отсутствует копия уведомления об одностороннем отказе третьих лиц от исполнения договора.

Суд в порядке статьи 71 АПК РФ, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, выслушав явившихся в судебное заседание 20.02.2014г. лиц, участвующих в деле, считает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению.

Как следует из материалов дела, между ОАО «ТОРОС» (застройщик), гражданином Российской Федерации ФИО3, гражданкой Российской Федерации ФИО4 (участники долевого строительства) заключен договор №Д39/Б-2-2/ДДУ от 29.10.2012г. участия в долевом строительстве многоквартирного дома по адресу: город Москва, СЗАО, проезд Донелайтиса, владение 39 (т. 1 л.д. 13-25).

По условиям пункта 2.1 договора застройщик обязался в предусмотренный договором срок своими силами и (или) с привлечением других лиц построить (создать) объект недвижимости и после получения разрешения на ввод его в эксплуатацию передать объект долевого строительства участнику долевого строительства. Участник долевого строительства обязуется уплатить обусловленную цену договора и принять объект долевого строительства при наличии разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома.

В соответствии с пунктом 3.2.2 договора часть денежных средств участником долевого строительства оплачена за счет кредитных средств, предоставленных участнику долевого строительства Коммерческим Банком «Московское ипотечное агентство» (открытое Акционерное Общество).

Договор №Д39/Б-2-2/ДДУ от 29.10.2012г. зарегистрирован Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве 08.11.2012г., номер регистрации №77-77-05/090/2012-617.

Соглашением от 01.07.2013г. стороны пришли к соглашению расторгнуть договор №Д39/Б-2-2/ДДУ от 29.10.2012г. участия в долевом строительстве многоквартирного дома по адресу: город Москва, СЗАО, проезд Донелайтиса, владение 39 (т. 1 л.д. 26).

Согласно делу правоустанавливающих документов ОАО «ТОРОС» 12.08.2013г. обратилось в Управление Росреестра по Москве с заявлением о государственной регистрации прав на недвижимое имущество (т. 1 л.д. 96-110).

В качестве документа-основания для проведения регистрационных действий в Управление Росреестра по Москве заявитель представил соглашение от 01.07.2013г.

Письмом от 23.08.2013г. №05/234/2013-446 Управление Росреестра по Москве сообщило о приостановлении до 20.09.2013г. государственной регистрации соглашения на недвижимое имущество по адресу: <...> (т. 1 л.д. 103).

Основанием для приостановления регистрационных действий послужило обращение с заявлением о государственной регистрации соглашения от 01.07.2013г. только одной из сторон, что исключает возможность осуществления государственной регистрации соглашения от 01.07.2013г.

В соответствии с пунктом 3 статьи 19 Закона о регистрации на основании заявления ОАО «ТОРОС» от 20.09.2013г. регистрационные действия были приостановлены сроком на 3 месяца, о чем заявитель был извещен письмом от 20.09.2013г. №05/234/2013-446 (т. 1 л.д. 99).

Письмом от 30.12.2013г. №05/234/2013-446 Управление Росреестра по Москве отказало в государственной регистрации на основании абзаца 10 пункта 1 статьи 20 Федерального закона от 21.07.1997г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (т. 1 л.д. 98).

Из вышеуказанного письма следует, что в ходе проведения правовой экспертизы представленных документов в порядке, предусмотренном статьей 13 Закона о регистрации, было установлено следующее.

В соответствии с пунктом 1 статьи 18 Закона о регистрации документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав.

Согласно пункту 1 статьи 16 Закона о регистрации государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, если иное не установлено федеральным законом, а также по требованию судебного пристава-исполнителя.

В качестве правоустанавливающего документа в материалы дела представлено соглашение о расторжении договора участия в долевом строительстве от 01.07.2013г., подписанное между ОАО «ТОРОС» (застройщик) и гр. ФИО3, ФИО4 (участники долевого строительства).

Управление Росреестра по Москве в письме от 30.12.2013г. №05/234/2013-446 сообщило о том, что осуществить государственную регистрацию соглашения от 01.07.2013г. на основании имеющихся документов не представляется возможным, поскольку с заявлением о государственной регистрации соглашения от 01.07.2013г. обратилась только одна сторона.

На основании изложенного суд установил, что основанием для отказа в государственной регистрации послужило обращение с заявлением о государственной регистрации соглашения от 01.07.2013г. только одной стороны.

Заявитель, посчитав, что отказом в государственной регистрации соглашения от 01.07.2013г. нарушены его права и законные интересы, обратился с настоящим заявлением в суд.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

По смыслу части 4 статьи 200 АПК РФ, пункта 6 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» ненормативные правовые акты, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, могут быть признаны недействительными при наличии одновременно двух условий, а именно: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов граждан и юридических лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Судом проверен и признан соблюденным заявителем срок подачи настоящего заявления в суд.

В силу пункта 4 статьи 198 АПК РФ заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом.

Суд установил, что оспариваемое решение Управления Росреестра по Москве об отказе в государственной регистрации соглашения от 01.07.2013г. принято 30.12.2013г.

Обращение заявителя с заявлением о признании незаконным решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве от 30.12.2013г. №77-77-05/234/2013-446 об отказе в государственной регистрации последовало 17.02.2014г. (согласно штампу на конверте почтового отправления), т.е. с соблюдением установленного АПК РФ трехмесячного срока.

На основании вышеизложенного суд установил, что Управление Росреестра по Москве при сообщении об отказе в государственной регистрации сослалось на абзац 10 пункта 1 статьи 20 Федерального закона от 21.07.1997г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», указав на обращение в Управление Росреестра по Москве с заявление о государственной регистрации соглашения от 01.07.2013г. только одной стороны.

По смыслу пункта 1 статьи 13 Федерального закона от 21.07.1997г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» обязательным этапом государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним является правовая экспертиза документов, в том числе проверка законности сделки (за исключением нотариально удостоверенной сделки) и установление отсутствия противоречий между заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами на объект недвижимого имущества, а также других оснований для отказа в государственной регистрации прав или ее приостановления в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 16 Федерального закона от 21.07.1997г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, если иное не установлено федеральным законом, а также по требованию судебного пристава-исполнителя.

В пункте 2 статьи 16 Федерального закона от 21.07.1997г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» установлено, что к заявлению о государственной регистрации должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения.

Согласно пункту 1 статьи 17 Федерального закона от 21.07.1997г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются, в частности, договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества, на момент совершения сделки.

В силу пункта 1 статьи 18 Федерального закона от 21.07.1997г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права и в установленных законодательством случаях должны быть нотариально удостоверены, скреплены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц.

Статьей 25.1 Федерального закона от 21.07.1997г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» установлен порядок государственной регистрации договоров участия в долевом строительстве и прав участников долевого строительства на объекты долевого строительства.

По смыслу пункта 4 статьи 25.1 Федерального закона от 21.07.1997г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» заявление о внесении в Единый государственный реестр прав записи о расторжении договора участия в долевом строительстве может быть представлено одной из сторон договора участия в долевом строительстве с приложением документов, подтверждающих расторжение договора. В случае, если сторона договора участия в долевом строительстве в одностороннем порядке отказалась от исполнения договора, к заявлению прилагается копия уведомления другой стороны договора об одностороннем отказе от исполнения договора в форме заказного письма с отметкой об отправке, а при расторжении договора в судебном порядке - копия вступившего в законную силу решения суда о расторжении договора, заверенная в установленном порядке судом, вынесшим решение. Орган по государственной регистрации при представлении заявления одной из сторон такого договора в течение рабочего дня обязан уведомить в письменной форме об этом другую сторону договора.

В пункте 11 Приказа Минюста России от 9 июня 2005 г. N 82 «Об утверждении Инструкции об особенностях государственной регистрации договоров участия в долевом строительстве прав, ограничений (обременений) прав на объекты недвижимого имущества в связи с долевым строительством объектов недвижимого имущества» установлено, что на основании пункта 4 статьи 25.1 Закона о регистрации заявление о внесении в ЕГРП записи о расторжении договора участия в долевом строительстве может быть представлено одной из сторон такого договора с приложением документов, подтверждающих расторжение договора; территориальный орган Росрегистрации при представлении заявления одной из сторон договора участия в долевом строительстве в течение одного рабочего дня обязан в письменной форме уведомить об этом другую сторону договора.

Данная процедура также предусмотрена пунктом 1 статьи 9 Федерального закона от 30 декабря 2004 г. N 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации».

На основании вышеприведенных норм суд пришел к выводу о том, что положениями гражданского законодательство предусмотрено право одной из сторон договора участия в долевом строительстве на обращение с заявлением о внесении в Единый государственный реестр прав записи о расторжении договора участия в долевом строительстве.

Между тем, суд, изучив соглашение от 01.07.2013г., отмечает следующее.

Пунктом 3 соглашения стороны подтверждают, что после перечисления денежных средств материальных и иных претензий друг к другу не имеют и считают договор расторгнутым с даты перечисления денежных средств на счет, указанный в пункте 2 настоящего соглашения.

В пункте 2 соглашения предусмотрен возврат денежных средств застройщиком до 10.07.2013г. в соответствии с пунктом 8.5 договора и в порядке статьи 313 ГК РФ.

Согласно пункту 8.5 договора в случае расторжения/прекращения настоящего договора (по любым основания, за исключением надлежащего исполнения условий договора) участник долевого строительства уполномачивает застройщика в течение 10 рабочих дней со дня такого расторжения/прекращения перечислить денежные средства на счет Банка в соответствии со статьей 313 ГК РФ.

В силу пункта 1 статьи 407 ГК РФ обязательство прекращается полностью или частично по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

В соответствии с пунктом 1 статьи 408 ГК РФ надлежащее исполнение прекращает обязательство.

Статья 20 Федерального закона от 21.07.1997г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» содержит перечень оснований для отказа в государственной регистрации прав.

Согласно абзацу 10 пункта 1 статьи 20 Федерального закона от 21.07.1997г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» в государственной регистрации может быть отказано в случае, если не представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации прав, в случаях, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя.

Суд отмечает, что в материалы дела не представлено доказательств исполнения застройщиком обязательства по перечислению денежных средств, предусмотренных пунктом 2 соглашения от 01.07.2013г. Также не представлено доказательств одностороннего отказа участниками долевого строительства от исполнения соглашения. При этом участники долевого строительства в судебном заседании возражали против расторжения соглашения от 01.07.2013г., ссылаясь на неисполнение заявителем принятых обязательств.

В связи с чем, суд считает, что заявителем не соблюдено требование пункта 4 статьи 25.1 Федерального закона от 21.07.1997г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», следовательно, Управление Росреестра по Москве правомерно отказало заявителю в государственной регистрации. Требования заявителя не подлежат удовлетворению.

В соответствии с пунктом 1 статьи 110 АПК РФ расходы по государственной пошлине относятся на заявителя.

Руководствуясь положениями Федерального закона от 21.07.1997г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», ст.ст. 4, 9, 51, 64-66, 71, 75, 101-103, 110, 123, 156, 167-170, 176, 198, 200 АПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требований Открытого акционерного общества «Тушинское объединение по ремонту, отделке и строительству» (ОГРН <***>, ИНН <***>, 125363, <...>) отказать полностью.

Проверено на соответствие Федеральному закону от 21.07.1997г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Девятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Судья О.П. Бунина