Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению (заявлению) Акционерного общества "Баварский дом" (129075, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 29.01.2003, ИНН: <***>) к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования "Московский государственный университет имени М.В.Ломоносова" (119234, город Москва, Ленинские горы улица, 1, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 14.03.2003, ИНН: <***>) об уменьшении размера обеспечения исполнения договора с 205 160 080 руб. до 135 926 150 руб.,

при участии представителей: от истца: ФИО1 по дов. от 10.01.2022 г.; от ответчика: ФИО2 по дов. от 23.03.2022 г.

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество "Баварский дом" обратилась в Арбитражный суд г. Москвы с исковым заявлением к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования "Московский государственный университет имени М.В.Ломоносова" об уменьшении размера обеспечения исполнения договора с 205 160 080 руб. до 135 926 150 руб. Требования уточнялись в порядке ст.49 АПК РФ, приняты судом в указанной редакции.

Представитель истца в судебном заседании поддержал заявленные требование.

Ответчик против удовлетворения заявленных требований возражал.

Рассмотрев материалы дела, заслушав мнение лиц, участвующих в деле, суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из искового заявления, «28» декабря 2020 года Федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего образования «Московский государственный университет имени М.В.Ломоносова» было размещено извещение о проведении Конкурса с ограниченным участием в электронной форме на выполнение работ по сохранению объектов культурного наследия: ремонт шахт и машинных помещений с заменой лифтового оборудования на объекте культурного наследия - главном корпусе МГУ имени М.В. Ломоносова (27 ед.). (27 шт.) (реестровый номер в единой информационной системе в сфере закупок 0373100040120000592).

По результатам проведенной закупочной процедуры Акционерное общество «Баварский дом» (далее - Заявитель) было признано победителем и между Федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего образования «Московский государственный университет имени М.В.Ломоносова» (далее -Заинтересованное лицо) и АО «Баварский дом» (далее - Подрядчик) заключен Договор № 0065-44-2021 от 04.03.2021 г. на выполнение работ по сохранению объектов культурного наследия: ремонт шахт и машинных помещений с заменой лифтового оборудования на объекте культурного наследия - главном корпусе МГУ имени М.В. Ломоносова (27 ед.). (далее - Договор).

В соответствии с пп.1.1.8 Информационной карты конкурса с ограниченным участием в электронной форме установлена необходимость предоставления обеспечения исполнения Договора в размере 50% от начальной (максимальной) цены контракта, что составляет 205 160 080 руб. (двести пять миллионов сто шестьдесят тысяч восемьдесят рублей 00 копеек). Обеспечение исполнения Договора было предоставлено АО «Баварский дом» при заключении Договора в форме Банковской гарантии № 589/01 от 26.02.2021 г.. выданной АО «Реалист Банк».

При этом пп. 1.1.6 Информационной карты конкурса с ограниченным участием в электронной форме установлена выплата аванса по Договору в размере 50% стоимости этапа в течение 30 календарных дней с момента выставления счета Подрядчиком и подписания акта приема-передачи лифтового оборудования Подрядчику с осуществлением казначейского сопровождения средств по договору. Условие о казначейском сопровождении авансовых платежей установлены также пунктом 4.6. заключенного Договора.

Таким образом, Заинтересованное лицо в нарушение требований действующего на момент публикации извещения о проведении закупки и заключения договора законодательства не установил условие об уменьшении предоставляемого обеспечения пропорционально размеру аванса, подлежащего казначейскому сопровождению.

Учитывая данные обстоятельства, Заявитель письмом № 81-120 от 24.03.2022 г. обратился к Заинтересованному лицу с предложением в добровольном порядке уменьшить размер обеспечения исполнения обязательств по Договору с 205 160 080,00 руб. до 135 926 150,00 руб.

Расчет обеспечения исполнения Договора, по мнению Заявителя: (410 320 160.00 - 138 467 860.00) * 50% = 135 926 150 руб. 00 коп. (Сто тридцать пять миллионов девятьсот двадцать шесть тысяч сто пятьдесят руб. 00 коп.), где:

410 320 160,00 - НМЦ контракта;

138 467 860,00 - размер выплаченного после 01.07.2020 г. аванса, подлежащего казначейскому сопровождению;

50% - размер БГ от НМЦ в процентном выражении, предусмотренный конкурсной документацией.

Письмом № 638-22/016-03 от 30.03.2022 г. Заинтересованное лицо сообщило о согласии изменить размер обеспечения исполнения Договора до требуемой суммы, приложив проект дополнительного соглашения. Однако в дальнейшем Заинтересованное лицо от подписания дополнительного соглашения немотивированно отказалось. 27.05.2022 г. Заявитель повторно направил в адрес Заинтересованного лица обращение с предложением об уменьшении размера обеспечения исполнения Договора (письмо № 145-120 от 27.05.2022 г.). Однако Заинтересованное лицо оставило данное обращение без ответа.

В связи с вышеизложенным АО «Баварский дом» считает, что Заинтересованное лицо противоправно и необоснованно в нарушение положений пункта 3 части 6 статьи 96 Закона о контрактной системе уклоняется от совершения действий по изменению размера обеспечения исполнения Договора путем его уменьшения пропорционально размеру выданного аванса, подлежащего казначейскому сопровождению. Подобные противоправные действия Заинтересованного лица нарушают права Заявителя, предусмотренные законом о контрактной системе, и ведут к дополнительным расходам последнего по уплате вознаграждения за выдачу независимой (банковской) гарантии.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Оценка доказательств показала следующее.

В соответствии с ч. 4 ст. 56.1 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" при проведении конкурса с ограниченным участием в электронной форме применяются положения Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ о проведении открытого конкурса в электронной форме с учетом особенностей, определенных ст. 56.1 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ.

В соответствии с пунктом 1 части 6 статьи 96 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - закон о контрактной системе), если контрактом предусмотрена выплата аванса, размер обеспечения исполнения контракта устанавливается не менее чем в размере аванса, за исключением случая, предусмотренного пунктом 3 части 6 статьи 96 Закона о контрактной системе. При этом пунктом 3 части 6 статьи 96 Закона о контрактной системе предусмотрено, что в случае если в соответствии с законодательством Российской Федерации расчеты по контракту в части выплаты аванса подлежат казначейскому сопровождению, размер обеспечения исполнения контракта устанавливается заказчиком от начальной (максимальной) цены контракта, уменьшенной на размер такого аванса. Таким образом, аванс, подлежащий казначейскому сопровождению, не подлежит обеспечению, а предоставляемое исполнителем обеспечение по Контракту рассчитывается от суммы контракта, уменьшенной на размер такого аванса. Указанные изменения в Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» внесены в Федеральным законом от 24.04.2020 № 124-ФЗ и в соответствии с пунктом 2 статьи 5 данного закона вступили в силу с 01.07.2020 года, т.е. до заключения Договора между Сторонами и опубликования извещения о проведении закупочной процедуры.

Вместе с тем, как установлено судом, в соответствии с пп. 1.1.8 Извещения конкурса с ограниченным участием в электронной форме установлена необходимость предоставления обеспечения исполнения Договора в размере 50% от начальной (максимальной) цены контракта, что составляет 205 160 080 руб. (двести пять миллионов сто шестьдесят тысяч восемьдесят) рублей 00 копеек.

Пп. 1.1.6 Извещения конкурса с ограниченным участием в электронной форме установлена выплата аванса по Договору в размере 50% от стоимости этапа в течение 30 календарных дней с момента выставления счета Подрядчиком и подписания акта приема-передачи лифтового оборудования Подрядчику с осуществлением казначейского сопровождения средств по договору. Условие о казначейском сопровождении авансовых платежей установлены также п. 4.6. заключенного Договора.

Ответчик не согласен с предъявленными исковыми требованиями, поскольку согласно ч. 1 ст. 34 Закона № 44-ФЗ контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки или приглашением принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документацией о закупке, заявкой, окончательным предложением участника закупки, с которым заключается контракт. В соответствии с Законом № 44-ФЗ контракт заключается на условиях, указанных в извещении о проведении электронного аукциона и документации о таком аукционе, по цене, предложенной его победителем.

Поэтому если в документации о закупке установлена необходимость предоставления обеспечения исполнения Договора в размере 50% от начальной (максимальной) цены контракта, контракт должен содержать соответствующее условие.

Возможность для участника закупки согласовать с заказчиком изменение закрепленных в проекте контракта условий закреплена п. 2 ч. 3 ст. 51 Закона № 44-ФЗ участник закупки вправе изменить условия контракта, путем формирования протокола разногласий до заключения контракта. Вместе с тем, Заказчику не поступал протокол согласования разногласий от Истца при заключении контракта по итогам закупочной процедуры. Следовательно, условия извещения о проведении конкурса с ограниченным участием в электронной форме полностью устраивал Истца и никаких возражений с его стороны не вызывал.

В соответствии со ст. 425 ГК РФ договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения. В случаях, когда условие договора предусмотрено нормой, которая применяется постольку, поскольку соглашением сторон не установлено иное (диспозитивная норма), стороны могут своим соглашением исключить ее применение либо установить условие, отличное от предусмотренного в ней. При отсутствии такого соглашения условие договора определяется диспозитивной нормой (ч. 4 ст. 421 ГК РФ).

Таким образом, исходя из положений действующего законодательства о закупках, принимая во внимани е принцип свободы договора, предусмотренного гражданским законодательством, заключенный контракт вступил в силу с момента его подписания на условиях, согласованных сторонами.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Судом проверены все доводы истца, но они не могут служить основанием для удовлетворения заявленных требований, так как они не подтверждены доказательствами.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что основания для удовлетворения иска отсутствуют.

Судебные расходы согласно ст.ст. 102, 110 АПК РФ суд относит на истца.

Руководствуясь ст.ст. 29, 65, 71, 75, 123, 156, 167-170, 176 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Акционерного общества "Баварский дом" (129075, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 29.01.2003, ИНН: <***>) отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия (изготовления в полном объеме) в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья:

С.М. Кукина