Гражданский кодекс часть 1

ООО «ЭСКБ» обратилось с иском к ООО «Русэнергосбыт» о взыскании по договору электроснабжения № 02110001090226 (930090226) от 01.01.2016 долга в размере 790 202 руб. 59 коп.

Определением от 01 октября 2020 года исковое заявление принято к производству по правилам упрощённого производства по делу.

Определением от 01 декабря 2020 года суд перешёл к рассмотрению по общим правилам искового производства, дело назначено к предварительному судебному заседанию на 19 января 2021 г.

Определением от 19 января 2021 года привлечены в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных исковых требований: ОАО «РОССИЙСКИЕ ЖЕЛЕЗНЫЕ ДОРОГИ», ООО «ГАЗПРОМ ЭНЕРГО», ООО «БАШКИРСКИЕ РАСПРЕДЕЛИТЕЛЬНЫЕ ЭЛЕКТРИЧЕСКИЕ СЕТИ», дело назначено к судебному разбирательству в открытом судебном заседании арбитражного суда первой инстанции на 25 февраля 2021г.

Протокольным определением от 25 февраля 2021 года судебное заседание отложено на 08 апреля 2021 в 10 час. 30 мин. и истцу предложено подтвердить факт нарушенного права, подлежащего восстановлению в соответствии со ст. 4 АПК РФ, документально подтвердить что ПХГ и ЗРУ являются самостоятельными объектами электросетевого хозяйства, ответчику предложено нормативно и документально подтвердить что ПХГ и ЗРУ являются единым объектом электросетевого хозяйства, третьему лицу ООО «ГАЗПРОМ ЭНЕРГО» - документально подтвердить и обосновать факт передачи ПХГ ООО «БАШКИРСКИЕ РАСПРЕДЕЛИТЕЛЬНЫЕ ЭЛЕКТРИЧЕСКИЕ СЕТИ».

Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы сторон, суд установил, что предъявленный иск не подлежит удовлетворению в части по следующим основаниям.

В обоснование исковых требований, истец ссылается на следующие обстоятельства.

Между ООО «ЭСКБ» (Гарантирующий поставщик) и ООО «Русэнергосбыт» Энергосбытовая компания, покупатель) заключен договор электроснабжения № 02110001090226 (930090226) от 01.01.2016 г.

По условиям заключенного договора электроснабжения Гарантирующий поставщик принял на себя обязательства по продаже электрической энергии мощности) и обеспечению оказание услуг по передаче электрической энергии в ношении точек поставки потребителей покупателя, а покупатель принял на себя обязательства по своевременной оплате поставленной электрической энергии и мощности на условиях, предусмотренных настоящим договором и действующим законодательством.

Перечень точек поставки потребителей покупателя стороны согласовали в приложении № 3 к договору электроснабжения, в т.ч. в отношении спорных точек поставки потребителей покупателя: Инзерская дистанция электроснабжения ОАО «РЖД».

В соответствии с п. 1.2. договора энергоснабжения точки поставки электрической адрес энергии находятся на границе балансовой принадлежности, зафиксированном в акте разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон, между потребителем покупателя и Сетевой организацией.

Согласно акту разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон (АРБП) б/н и акту разграничения эксплуатационной ответственности сторон (АРЭО) № б/н составленным между потребителем Инзерская дистанция электроснабжения ОАО «РЖД» и сетевой организации – ООО «Газпром энерго» точкой поставки потребителя является место присоединения кабельных наконечников кабельной линии (КЛ-6 кВ.) в ячейке (яч.) № 22 ЗРУ-6 кВ.

На балансе потребителя находится КЛ-6 кВ. отходящая от яч.22 ЗРУ-6, кВ.ПС «ПХГ», а на балансе ООО «Газпром энерго» - яч. 22 ЗРУ-6 ПС «ПХГ».

В свою очередь электроустановки ООО «Газпром энерго» имеют присоединение к электроустановкам сетевой организации («котлодержателя») - ООО «Башкирэнерго» - на балансе которой находится ПС «ПХГ» 110/6 кВ, что подтверждается АРБП № 6 от 2010г.

Исходя из положений пункта 45 Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденных Приказом Федеральной службы по тарифам августа 2004 г. N 20-э/2 (Методические указания) под точкой подключения потребителя к электрической сети следует понимать непосредственно центр питания как источник напряжения.

Согласно абз. 3 и 5 п. 15.2. правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания таких услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861 (правила № 861), если граница раздела балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства сетевой организации и энергопринимающих устройств и (или) иных объектов электроэнергетики потребителя электрической энергии (мощности) установлена на объектах электросетевого хозяйства, на которых происходит преобразование уровней напряжения (трансформация), принимается уровень напряжения, соответствующий значению питающего (высшего) напряжения указанных объектов электросетевого хозяйства.

В иных случаях принимается уровень напряжения, на котором подключены энергопринимающие устройства потребителя к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации.

По мнению истца. исходя из положений вышеуказанных норм и содержания АРБП, следует, что центром питания для точек поставки Инзерская дистанция электроснабжения ОАО «РЖД» является электроустановка сетевой организации ООО Газпром энерго» - ЗРУ-6 кВ., питающий (высший) уровень напряжения, которого соответствует - СН-2 (20-1 кВ).в связи с чем в расчетах по договору энергоснабжения с Покупателем электрической энергии в отношении спорных точек поставки должна применяться цена на электрическую энергию с учетом тарифа на услуги по передаче электрической, дифференцированного по уровню напряжения СН-2 ( мая 2017 г. по март 2020 г. Гарантирующий поставщик в расчетах с Покупателем за поставленную электрическую энергию ошибочно применял тариф на услуги по передаче электрической энергии, соответствующей высокому уровню напряжения ВН (110 кВ и выше).

О неверном применении в расчетах с Покупателем тарифа на услуги по передаче электрической энергии, также указывает в своем письме сетевая организация - ООО «Башкирэнерго», с которым Гарантирующим поставщиком заключен договор на оказание услуг по передаче электрической энергии в т.ч. отношении спорных точек поставки (письмо от 16.06.2020 исх. № БЭ/1.7.3-4571).

Ввиду того, что стоимостная величина тарифа на передачу электрической энергии по уровню напряжения ВН ниже, чем величина тарифа на передачу электрической энергий по уровню напряжения СН-2 на стороне покупателя возникла недоплата электрической энергии.

Согласно расчетам истца, задолженность ответчика по договору электроснабжения в результате недоплаты электрической энергии составила -790 202,59 руб.

Выставленный истцом счет на оплату задолженности, возникшей за спорный период, ответчик до настоящего времени не оплатил.

Направленная в адрес ответчика претензия об оплате задолженности за потреблённую электрическую энергию, последним оставлена без удовлетворения.

При этом истец обосновывает правомерность заявленных требований следующими нормами материального права.В соответствии со ст. 544 Гражданского кодекса РФ, оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Пунктом 78 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 4 мая 2012г. № 442 определено, что расчеты за электрическую энергию (мощность) по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) осуществляются с учетом того, что: стоимость электрической энергии (мощности) по договору энергоснабжения включает стоимость объема покупки электрической энергии (мощности), стоимость слуг по передаче электрической энергии, сбытовую надбавку, а также стоимость иных услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям.

Согласно п. 15.1 правил № 861 стоимость услуг по передаче электрической энергии определяется исходя из тарифа на услуги по передаче электрической энергии, определяемого в соответствии с разделом V настоящих правил, и объема (объемов) оказанных услуг по передаче электрической энергии.

Тарифы на услуги по передаче электрической энергии устанавливаются в соответствии с Основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике и Правилами государственного регулирования (пересмотра, применения) цен (тарифов) в электроэнергетике (п.48 правил № 861)

Согласно п. 81(1) Основами ценообразования в области регулируемых цен тарифов) в электроэнергетике Единые (котловые) тарифы дифференцируются по следующим уровням напряжения: высокое напряжение (ВН) - объекты электросетевого хозяйства (110 кВ и выше), за исключением случаев, которые относятся к ВН1; среднее первое напряжение (СН1) - объекты электросетевого хозяйства (35 кВ); среднее второе напряжение (СН2) - объекты электросетевого хозяйства (20 - 1кВ); низкое напряжение (НН) - объекты электросетевого хозяйства (ниже 1 кВ).

Правила определения уровня напряжения в отношении каждой точки поставки установлены в п.15.2 правил № 861, п.42 Методических указаний.

В силу ст. 309 Гражданского кодекса РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (ст. 310 Гражданского кодекса РФ).

Привлеченное третье лицо ООО «БАШКИРСКИЕ РАСПРЕДЕЛИТЕЛЬНЫЕ ЭЛЕКТРИЧЕСКИЕ СЕТИ» поддержало позицию истца, представив отзыв, согласно которому .понятие части применительно к составным частям объектов гражданского оборота в Гражданском законодательстве применяется в порядке ст. 133 ГК РФ исключительно к неделимым вещам и единым недвижимым комплексам.

Согласно части 1 статьи 133 ГК РФ, неделимой вещью является вещь, раздел которой в натуре невозможен без разрушения, повреждения вещи или изменения ее назначения и которая выступает в обороте как единый объект вещных прав, и в том случае, если она имеет составные части.

По мнению третьего лица правила применяются к единым недвижимым комплексам в порядке ст. 133.1 ГК РФ, составные части которых не является самостоятельным объектом недвижимости и не могут иметь самостоятельную юридическую судьбу (Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 19.07.2016 N 18-КГ16-61).

Согласно статье 133.1 ГК РФ и пункту 39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" в отсутствие государственной регистрации такая совокупность вещей не является единым недвижимым комплексом.

Сложные вещи, также как и неделимые - состоят из составных частей, однако каждая из составных вещей представляет собой самостоятельную вещь, но использоваться они могут только во взаимосвязи друг с другом. Сложная вещь, объединяющая в себе разнородные вещи, участвует в обороте как целое.

Сложная вещь является единым объектом гражданских прав до момента выделения ее правообладателем из ее состава одной или нескольких вещей, или использованием по различным назначениям вещей, которые образовывали сложную вещь.

Процесс формирования сложной вещи напрямую зависит от воли правообладателя.

На момент создания общества с ограниченной ответственностью «Башкирские распределительные электрические сети» (сокращенное наименование ООО «Башкирэнерго») его учредителем - Башкирским открытым акционерным обществом энергетики и электрификации «Башкирэнерго» (ОАО «Башкирэнерго»), в качестве оплаты уставного капитала было передано имущество, в числе которого подстанция ПС 110/6 «ПХГ», а также воздушные линии 110 - 35 кВ (см. Приложения 1 и 2).

Среди передаваемого обществу «Башкирэнерго» имущества отсутствует ЗРУ- 6кВ, технологически присоединенное к ПС 110/6 «ПХГ». Это также подтверждается техническим паспортом на ПС 110/6 «ПХГ» (см. Приложение 3).

ОАО «Башкирэнерго» было создано в 1992 году Государственным комитетом Республики Башкортостан по управлению государственной собственностью (см. Приложение 4) за счет государственного имущества Республики Башкортостан.

Формируя в 1992 году имущество ОАО «Башкирэнерго», переданное в последующем ООО «Башкирэнерго» - его правообладатель определил, что ПС 110/6 «ПХГ» является самостоятельным объектом вещных прав, не имеющим в своем составе ЗРУ.

Учитывая существующие вещные права на объекты электросетевого хозяйства, правообладатель имущества также определил, что ЗРУ-6 кВ, которым в настоящее время владеет общество «Газпром энерго», является самостоятельным объектом вещных прав и не относится к подстанции ПС 110/6«ПХГ».

Вещные права на ПС 110/6 «ПХГ» и на ЗРУ- 6кВ не оспариваются лицами, участвующими в деле.

Юридически значимый и единственно законный и возможный способ определить - является ли ЗРУ-6кВ частью ПС 110/6 «ПХГ» - это определение вещных прав на соответствующие объекты на основании правоустанавливающих документов.

Иные способы квалификации спорных объектов электросетевого хозяйства в настоящем деле полностью отсутствуют, поскольку вопрос квалификации совокупности объектов (частей) в качестве сложной или неделимой вещи имеет правовое значение только при разрешении вопросов споров, связанных непосредственно с оборотом этих вещей - что не относится к предмету настоящего дела.

По пункту 1 письменных объяснений ответчика. В качестве обоснования якобы технологического единства подстанции ПС 110/6 «ПХГ» и ЗРУ-6кВ ответчик ссылается на нормы Правил устройства электроустановок, утвержденные приказом Минэнерго РФ от 20.06.2003 № 242, ГОСТ 24291-90 и Рекомендациям по технологическому проектированию подстанций переменного тока с высшим напряжением 35-750 кВ, утвержденных приказом Минэнерго РФ от 30.06.2003 №2

В соответствии с пунктом 1.1.3. правил устройства электроустановок, утвержденных Приказом Минэнерго России от 8.07.2002 N 204, Электроустановка - это совокупность машин, аппаратов, линий и вспомогательного оборудования (вместе с сооружениями и помещениями, в которых они установлены), предназначенных для производства, преобразования, трансформации, передачи, распределения электрической энергии и преобразования ее в другие виды энергии.

Как следует из пункта 4.2.6. правил, трансформаторная подстанция - электроустановка, предназначенная для приема, преобразования и распределения энергии и состоящая из трансформаторов, РУ, устройств управления, технологических и вспомогательных сооружений.

Согласно пункта 4.2.4. распределительное устройство (РУ) - это электроустановка, служащая для приема и распределения электроэнергии и содержащая коммутационные аппараты, сборные и соединительные шины, вспомогательные устройства (компрессорные, аккумуляторные и др.), а также устройства защиты, автоматики, телемеханики, связи и измерений.

Из пунктов 4.2.4. и 4.2.6. правил следует, что трансформаторная подстанция и распределительное устройство являются самостоятельными электроустановками.

В соответствии с ГОСТ 24291-90, распределительное устройство - это электроустановка, предназначенная для приема и распределения электрической энергии на одном напряжении и содержащая коммутационные аппараты и соединяющие их сборные шины (секции шин), устройства управления и защиты.

Закрытое распределительное устройство (ЗРУ) – это электрическое распределительное устройство, оборудование которого расположено в помещении.

Электрическая подстанция - это электроустановка, предназначенная для приема, преобразования и распределения электрической энергии, состоящая из трансформаторов или других преобразователей электрической энергии, устройств управления, распределительных и вспомогательных устройств по ГОСТ 19431.

Распределительным пунктом (РП) - является электрическое распределительное устройство, не входящее в состав подстанции (пункт 33 раздела «Общие понятия» ГОСТ 24291-90).

В соответствии с МЭК 605-01-02 - электрическим распределительным устройством (РУ) является электроустановка, имеющая коммутационную аппаратуру и обычно сборные шины, но не имеющая силовых трансформаторов.

Из указанных понятий, содержащихся в нормативно-технических документах, распределительные устройства, предназначенные для обеспечения электрических связей и осуществления передачи электрической энергии, могут являться как самостоятельными объектами электросетевого хозяйства, так и объектами электросетевого хозяйства, представляющими собой оборудование подстанций.

Подстанция ПС 110/6 «ПХГ» является транзитной и имеет в своем составе открытое распределительное устройство, посредством которого функционирует также путем распределения электрической энергии на уровне напряжения 110 кВ.

Квалификация каждого объекта электросетевого хозяйства, включая подстанции и распределительные устройства - в качестве участвующей в гражданском обороте вещи может осуществляться только в соответствии с вещными правами на основании правоустанавливающих документов в соответствии с главами 3 и 13 Гражданского кодекса Российской Федерации

Оперативная схема и инструкция по оперативному обслуживанию устройств РЗА не являются правоустанавливающими документами и не разрешают вопросов о вещных правах общества «Башкирэнерго» на подстанцию ПС 110/6 «ПХГ» и состав ее оборудования.

Изложенные выше доводы истца и третьего лица не являются основанием для удовлетворению заявленных требований т .к при предъявлении исковых требований, истец не подтвердил факт нарушенного права, подлежащего восстановлению данными способом защиты и истцом не приняты во внимание фактические обстоятельства исследования объекта электросетевого хозяйства. Фактически исковые требования заявлены в интересах третьего лица, поскольку именно третье лицо в последствии предъявит исковые требованию к истцу .На день обращения с данным иском факт нарушенного права у истца отсутствует при этом фактически заявленный иск направлен на исключение в будущем факта нарушенного права ,что не соответствует требованиям ст 4 АПК РФ.

Кроме того предъявленные требования не соответствуют фактическим обстоятельствам исполнения сторонами обязательств ,что подтверждается следующими требованиями законодателства.Положениями статьи 3 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» определено, что объектами электросетевого хозяйства являются как линии электропередачи, так и трансформаторные и иные подстанции, распределительные пункты и иное предназначенное для обеспечения электрических связей и осуществления передачи электрической энергии оборудование.

Понятие трансформаторной подстанции содержится в п. 4.2.6 правил устройства электроустановок, утвержденных приказом Минэнерго России от 08.07.2002 № 204, согласно которому трансформаторной подстанцией является электроустановка, предназначенная для приема, преобразования и распределения энергии и состоящая из трансформаторов, распределительных устройств, устройств управления, технологических и вспомогательных сооружений.

В соответствии с п.п. 1.1.3 и 1.1.4 Правил №204, электроустановка - это совокупность машин, аппаратов, линий вспомогательного оборудования (вместе с сооружениями и помещениями, в которых они установлены), предназначенных для производства, преобразования, трансформации, передачи, распределения электрической энергии и преобразования се в другие виды энергии. Открытые или наружные электроустановки - электроустановки, размещенные внутри здания, защищающего их от атмосферных воздействий.

Согласно п. 4 ГОСТ 24291-90 электрическая подстанция - это электроустановка, предназначенная для преобразования и распределения электрической энергии, состоящая из трансформаторов или других преобразователей электрической энергии, устройств управления, распределительных и вспомогательных устройств.

В соответствии с п. 3 ГОСТ 24291-90 (электрическое) распределительное устройство; РУ - электроустановка, предназначенная для приема и распределения электрической энергии на одном напряжении и содержащая коммутационные аппараты и соединяющие их сборные шины (секции шин), устройства управления и защиты.

Одним из видов распределительных устройств является закрытое распределительное устройство (ЗРУ), под которым в соответствии с п. 38 ГОСТ 24291-90 понимается электрическое распределительное устройство, оборудование которого расположено в помещении.

Таким образом, трансформаторная подстанция - это сооружение, предназначенное для выполнения функций электроснабжения, которое, вместе с тем, не имеет самостоятельного значения при отсутствии соответствующего оборудования (трансформатора, распределительного устройства и другого электротехнического оборудования).

Согласно Рекомендациям по технологическому проектированию подстанций переменного тока с высшим напряжением 35-750 кВ, утв. Приказом Минэнерго РФ от 30.06.2003 №288 здание ЗРУ прямо отнесено к основным технологическим зданиям и сооружениям подстанции.

В том числе, согласно п. 14.1.4. Рекомендаций при разработке генерального плана здания и сооружения подстанции группируются в две основные зоны: а) зону основных технологических зданий и сооружений (общеподстанционный пункт управления, здание релейного щита, здание ЗРУ, здание компрессорной, ОРУ, трансформаторные группы, реакторные группы и синхронные компенсаторы); б) зону вспомогательных зданий и сооружений (мастерская для ревизии трансформаторов, здание масляного хозяйства, открытый склад масла, гараж, склад, насосная одного подъема, совмещенная с артезианской скважиной, резервуары противопожарного водоснабжения и др.).

Тот факт, что подстанция является технологически неделимым объектом, а распределительное устройство является составной частью подстанции, также подтверждено уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю за соблюдением законодательства в сфере деятельности субъектов естественных монополий, а также в сфере государственного регулирования цен (тарифов) - ФАС ФИО7 в письме от 19.11.2020 №ВК/101356/20.

В письме Ростехнадзора от 20.01.2021 № 10-00-12/102 указано: «на основании пункта 4.2.6 ПУЭ РУ 30 кВ должно быть в составе трансформаторной подстанции 220/10 кВ», что дополнительно подтверждает позицию ответчика о том, что распределительное устройство является составной частью трансформаторной подстанции.

Согласно приведенным техническим нормам и разъяснениям распределительное устройство является составной частью подстанции и не может рассматриваться как отдельный от подстанции объект электросетевого хозяйства.

Документальное обоснование технологического единства подстанции «ПХГ» 110/6 кВ и ЗРУ-6 кВ ПС «ПХГ» 110/6 кВ.

ООО «РУСЭНЕРГОСБЫТ» в качестве подтверждения обоснованности того, что ЗРУ-6 кВ ПС «ПХГ» 110/6 кВ является частью подстанции ПС «ПХГ» 110/6 кВ в материалы дела представило следующие доказательства.

Акт осмотра схемы технологического присоединения №1 от 04.12.2020 ООО «Газпром энерго».

Фактическое нахождение ЗРУ-6 кВ в составе подстанции 110/6 кВ «ПХГ» подтверждается актом осмотра схемы технологического присоединения №1 от 04.12.2020, составленным по результатам проведенного осмотра схемы технологического присоединения объектов ООО «Башкирэнерго» - ПС110/6 кВ «ПХГ», ООО «Газпром энерго»-ЗРУ6 кВ ПС 110/6 «ПХГ» и энергопринимающих устройств потребителей ОАО «РЖД» и ООО «Газпром ПХГ», присоединенных к указанным объектам.

В ходе совместного осмотра при участии представителей ООО «Газпром энерго», ООО «РУСЭНЕРГОСБЫТ», ОАО «РЖД», ООО «Башкирэнерго», ООО «ЭСКБ» и ООО «Газпром ПХГ» установлено, что ЗРУ-6 кВ расположено в одном (общем) здании с общеподстанционным пунктом управления подстанции (ОПУ), имеющий общий вход и является единственным для подстанции ПО/6 кВ «ПХГ». В ЗРУ-6 кВ ООО «Газпром энерго» подключены трансформаторы собственнных нужд (ТСН) подстанции, преобразующие электрическую энергию с напряжения 6 кВ на напряжение 0,4 к В для обеспечения функционирования всей подстанции ПАТ: освящение, вспомогательное оборудование и др.

Принимая во внимание установленные в ходе осмотра обстоятельства, подстанция «ПХГ» 110/6 кВ является неделимым технологическим комплексом, состоящим из открытого распределительного устройства (ОРУ-110 кВ), силовых трансформаторов 110/6 кВ (1Т и 2Т) и распределительного устройства (ЗРУ-6кВ).

Нормальная и оперативная схема электрических соединений ПС ПХГ-110/6 кВ.

Нахождение ЗРУ-6 кВ в составе ПС «ПХГ» 110/6 кВ подтверждается нормальной и оперативной схемой электрических соединений ПС ПХГ-110/6 кВ, утвержденных ООО «Башкирэнерго», согласно которым ЗРУ-6 кВ отмечено в составе оборудования ПС «ПХГ»110/6кВ.

В здании ПС 110/6 кВ «ПХГ» имеется Инструкция по оперативному обслуживанию устройств РЗА (релейной защиты и автоматики) ПС «ПХГ» 110/6 кВ, в п. 2.3. которой указано: «Оборудование ПС 110 кВ ПХГ по степени принадлежности относится к двум предприятиям-собственникам - ПО «КЭС» ООО «Башкирэперго» и ООО «Газпром энерго». В собственности ООО «Газпром энерго» и его оперативном обслуживании находится следующее оборудование: полностью все оборудование установленное в ЗРУ-6кВ, включая яч.39 В-6 1T, В-6 2Т, яч.ТН1-6, яч. ТН2-6, яч. 26 Плавка гололеда. Яч. 18Четвертая Ивановка, яч. 28 являющихся граничными по оперативному обслуживанию с ПО «КЭС» ООО «Башкирэперго»; аккумуляторная батарея, 3 подзарядных агрегата ВАЗП, щит постоянного оперативного тока; щит СН-0,4 кВ. В собственности и в оперативном обслуживании ПО «КЭС» ООО «Башкирэперго» находится все остальное оборудования ПС 110 кВ ПХТ не являющееся собственностью ООО «Газпром энерго»».

Согласно п. 2.4. инструкции в состав устройств РЗА ПС 110 кВ ПХГ входят как защиты 110 кВ ООО «Башкирэнерго», так и принадлежащие ООО «Газпром энерго» защиты 6 кВ, расположенные в ЗРУ-6 кВ.

В связи с чем, указанные п. 2.3, п. 2.4 инструкции также относят ЗРУ-6 кВ к составной части подстанции «ПХГ».

Экспертное исследование Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Национальный исследовательский университет «МЭИ» (Московский энергетический институт).

Нахождение ЗРУ-6 кВ в составе подстанции «ПХГ» 110/6 кВ подтверждается экспертным исследованием Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Национальный исследовательский университет «МЭИ» (Московский энергетический институт) по вопросу определения уровня напряжения для потребителей, присоединенных к объектам ООО «Газпром энерго» ЗРУ-6 кВ ПС 110/6 кВ «ПХГ», ЗРУ-10 кВ ПС 110/10 кВ «Ургала» и ЗРУ-10 кВ ПС 110/10 кВ «Полянская», запитанных от ПС 110/6 кВ «ПХГ», ПС 110/10 кВ «Ургала», ПС 110/10 кВ «Полянская», находящихся на балансе сетевой организации ООО Башкирэперго».

По результатам проведенных исследований эксперты пришли к выводу, что несмотря на то, что оборудование подстанции ПС 110/6 кВ «ПХГ» разделено между различными хозяйствующими субъектами (ООО «Башкирэперго» и ООО «Газпром энерго»), все оборудование подстанции неразрывно технологически взаимосвязано и не может функционировать независимо от других частей. Поэтому ЗРУ-6 кВ является составной частью ПС 110/6 кВ «ПХГ».

При проведении экспертного исследования специалистами была изучена проектная документация по объекту Канчуринско-Мусинский комплекс ПХГ «Трансформаторная подстанция ПС 110//6 кВ ЗРУ-6 кВ (реконструкция)».

Из наименования самого проекта следует, что ЗРУ-6 кВ является частью подстанции. В п. 4, 6 «Общих указаний» указано: «Электроснабжение существующих и вновь проектируемых потребителей Канчуринско-Мусинского комплекса ПХГ осуществляется от ЗРУ-6 кВ при ПС-110/6 кВ «Канчуринская СПХГ».

Питание устройств защиты SEPAM (устройства РЗА) осуществляется на постоянном оперативном токе от существующего щита, установленного в ОПУ (общеподстанционного пункта управления)».

Дополнительным подтверждением технологической неразрывности ЗРУ-6 кВ с остальной частью подстанции является то, что от ЗРУ запитаны трансформаторы собственных нужд подстанции 110/6 кВ, преобразующие электрическую энергию с напряжения 6 кВ на напряжение 0,4 кВ для обеспечения функционирования подстанции (освящение, вспомогательное оборудование и др.).

Учитывая изложенное, подстанция может выполнять свое функциональное предназначение-прием, преобразование и распределение электроэнергии только при наличии в ее составе следующих функциональных частей: вводные распределительные устройства, через которые электроэнергия высокого напряжения (в рассматриваемом случае 110 кВ) поступает на трансформаторы; трансформаторы, преобразующие поступающую электрическую энергию на другое напряжение (в рассматриваемом случае со 110 кВ на 6 кВ); в распределительные устройства среднего напряжения (в рассматриваемом случае 6 кВ), принимающие электроэнергию от трансформаторов и распределяющие электроэнергию по присоединениям потребителям.

Таким образом, ЗРУ-6 кВ служит для распределения электрической энергии после ее преобразования и является неотъемлемой частью подстанции «ПХГ» 110/6 кВ.

В связи с чем, без распределительных устройств подстанция не сможет функционировать, а именно не сможет распределять энергию потребителям, что в силу технических особенностей является предназначением трансформаторной подстанции

Позиция ответчика поддержана ООО «ГАЗПРОМ ЭНЕРГО» ,представитель которого ссылается в том числе и на то ,что в расчетах подлежит применению уровень напряжения ВН с учетом характеристик технологического присоединения энергопринимающих устройств ОАО «РЖД» (потребителя) к объектам электросетевого хозяйства ООО «Газпром энерго».

Потребитель присоединен к Закрытому распределительному устройству (ЗРУ- 6 кВ) подстанции 110/6 кВ «ПХГ».

Позиция истца сводится к тому, что ЗРУ-6 кВ это отдельный от подстанции 110/6 «ПХГ» электросетевой объект и в ЗРУ не происходит преобразование (трансформация) уровней напряжения электрической энергии.

Распределительное устройство не поименовано в законе как отдельный объект электросетевого хозяйства, так как согласно п.4.2.6. правил устройства электроустановок РУ входят в состав подстанции.

Рекомендации по технологическому проектированию подстанций переменного тока с высшим напряжением 35 - 750 кВ утв. Приказом Минэнерго РФ от 30.06.2003 №288.

Согласно указанным Рекомендациям ЗРУ (РУ) является составной частью подстанции и проектируется в составе подстанции.

В и.14.1.4. и п.14.2.2. рекомендаций по проектированию подстанций прямо указано, что здание ЗРУ относится к основным технологическим зданиям и сооружениям подстанции.

Пункт 45 Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском рынке), утв. приказом ФСТ России от 06.08.2004 № 20-э/2, устанавливает, что одним из оснований для применения питающего напряжения подстанции является расположение границы присоединения «в ячейках распределительного устройства (РУ)».

Данный факт дополнительно подтверждает, что законодательство рассматривает распределительное устройство как часть подстанции (причем именно для цели определения тарифного напряжения).

С учетом указанных требований специального электроэнергетического законодательства ЗРУ не может рассматриваться как отдельный от подстанции объект электросетевого хозяйства. Истец не представил нормативных обоснований для выводов об обратном.

В связи с чем, при присоединении к ЗРУ подстанции, потребитель присоединен к подстанции в целом, а значит вправе рассчитывать на применение при расчетах первичного уровня напряжения подстанции (ВН).

В расчетах подлежит применению уровень напряжения ВН в соответствии с тарифным регулированием.

ООО «Газпром энерго» подтверждает, что при установлении тарифов на 2017, 2018, 2019, 2020 г.г. объемы отпуска электроэнергии по рассматриваемым точкам поставки РЖД учтены в тарифе по уровню ВН.

Открытое акционерное общество «Российские железные дороги» в лице Куйбышевской дирекции по энергообеспечению - структурного подразделения Трансэнерго - филиала ОАО «РЖД» (далее ОАО «РЖД», третье лицо) рассмотрев исковое заявление ООО «ЭСКБ» б/н от 25.08.2020, считает данный иск необоснованным по следующим основаниям.

Между ООО «РУСЭНЕРГОСБЫТ» и ОАО «РЖД» заключен договор купли-продажи электрической энергии (мощности) в границах Республики Башкортостан № 166/011-Р/134Д-05 от 30 августа 2005 г. (договор), согласно которому ООО «РУСЭНЕРГОСБЫТ» обязалось подавать ОАО «РЖД» электрическую энергию (мощность), а также обеспечить оказание услуг по передаче электрической энергии, в том числе по точке поставки ПС «ПХГ» 110/6 кВ ЗРУ-6 кВ ячейка № 22.

Предъявленная к оплате сумма в размере 790 202 руб. 59 коп. образовалась в связи с применением ООО «РУСЭНЕРГОСБЫТ» для расчета стоимости электрической энергии по точке поставки ПС «ПХГ» 110/6 кВ ЗРУ- 6кВ яч. № 22 за период с мая 2017 года по март 2020 г. уровня напряжения СН-2, вместо согласованного сторонами в договоре уровня напряжения ВН.

Согласно акту разграничения балансовой принадлежности сетей № б/н от 28 мая 2009 г., подписанному между сетевой организацией ООО «Газпром энерго» и ОАО «РЖД». электроснабжение объектов ОАО «РЖД» производится от сети сетевой организации от ЗРУ-6 трансформаторной подстанции 110/6 кВ «ПХГ», граница балансовой принадлежности сторон установлена на контактах присоединения кабеля 6 кВ в ячейке № 22 ЗРУ-6 кВ ПС «ПХГ» 110/бкВ.

Согласно п. 45 Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утв. приказом Федеральной службы по тарифам от 6 августа 2004 г. № 20-э/2 (Методические указания № 20-э/2), при расчете тарифа на услуги по передаче электрической энергии за уровень напряжения принимается значение питающего (высшего) напряжения центра питания (подстанции) независимо от уровня напряжения, на котором подключены электрические сети потребителя (покупателя, ЭСО), при условии, что граница раздела балансовой принадлежности электрических сетей рассматриваемой организации и потребителя (покупателя, ЭСО) устанавливается на: выводах проводов из натяжного зажима портальной оттяжки гирлянды изоляторов воздушных линий (ВЛ), контактах присоединения аппаратных зажимов спусков ВЛ, зажимах выводов силовых трансформаторов со стороны вторичной обмотки, присоединении кабельных наконечников КЛ в ячейках распределительного устройства (РУ), выводах линейных коммутационных аппаратов, проходных изоляторах линейных ячеек, линейных разъединителях.

Согласно пункту 15(2) правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утв. постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2004 г. № 861 (правила № 861), при расчете и применении цены (тарифа) на услуги по передаче электрической энергии, дифференцированной по уровням напряжения в соответствии с Основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, уровень напряжения в отношении каждой точки поставки определяется в следующем порядке: если граница раздела балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства сетевой организации и энергопринимающих устройств и (или) иных объектов электроэнергетики потребителя электрической энергии (мощности) установлена на объектах электросетевого хозяйства, на которых происходит преобразование уровней напряжения (трансформация), принимается уровень напряжения, соответствующий значению питающего (высшего) напряжения указанных объектов электросетевого хозяйства (абз. 3 пункта 15(2) правил № 861); в иных случаях принимается уровень напряжения, на котором подключены энергопринимающие устройства и (или) иные объекты электроэнергетики потребителя электрической энергии (мощности) (абз. 5 пункта 15(2) правил № 861).

Из буквального содержания приведенных норм следует, что в целях определения подлежащего применению уровня напряжения определяющим фактором является присоединение энергопринимающих устройств потребителя («питание» объектов потребителя) от объектов электросетевого хозяйства, на которых происходит преобразование уровней напряжения (трансформация), то есть схема энергоснабжения потребителя.

В соответствии с вышеуказанным актом разграничения балансовой принадлежности сетей № б/н энергопринимающие устройства ОАО «РЖД» имеют присоединение к кабельным наконечникам КЛ в ячейках распределительного устройства (ЗРУ-6 кВ), то есть в силу п.45 Методических указаний № 20-э/2, абз.З п. 15 (2) правил № 861 за уровень напряжения должно приниматься значение питающего (высшего) напряжения центра питания (подстанции «ПХГ») независимо от уровня напряжения, на котором подключены электрические сети потребителя (покупателя, энергосбытовой организации).

В данном случае питающим (высшим) напряжением центра питания подстанции «ПХГ» является 110 кВ, что соответствует уровню напряжения ВН.

Кроме того, ЗРУ 6 кВ технологически является частью подстанции «ПХГ» 110 кВ, поскольку согласно п. 4 ГОСТ 24291-90 электрическая подстанция - это электроустановка, предназначенная для преобразования и распределения электрической энергии, состоящая из трансформаторов или других преобразователей электрической энергии, устройств управления, распределительных и вспомогательных устройств.

Согласно п. 38 ГОСТ 24291-90 закрытое распределительное устройство (ЗРУ) - это электрическое распределительное устройство, оборудование которого расположено в помещении.

В соответствии с п. 35 ГОСТ 24291-90 ячейка (электрической) подстанции [распределительного устройства] - часть (электрической) подстанции [распределительного устройства], содержащая всю или часть коммутационной и/или иной аппаратуры одного присоединения.

В соответствии с ГОСТ 24291-90 ЗРУ-6 кВ является частью подстанции трансформаторной подстанции «ПХГ» 110/6 кВ.

Таким образом, с учетом характеристик технологического присоединения энергоиринимающих устройств ОАО «РЖД», как в силу п. 45 Методических указаний № 20-э/2, так и в силу абз. 3 п. 15(2) правил № 861, в отношении точек поставки ОАО «РЖД» подлежит применению уровень напряжения ВН.

Согласно абз. 2 п. 78 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 (далее - Основные положения № 442), стоимость электрической энергии (мощности) по договору энергоснабжения включает стоимость объема покупки электрической энергии (мощности), стоимость услуг по передаче электрической энергии, сбытовую надбавку, а также стоимость иных услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителя.

Для определения стоимости услуг по передаче электрической энергии, которая в силу п. 78 основных положений №442 включается в стоимость электрической энергии (мощности) по договору, имеет значение расчетный уровень напряжения.

Порядок определения стоимости услуг по передаче электрической энергии императивно установлен в пункте 15(1) правила № 861.

Согласно абз. 2 п. 1 ст. 424 Гражданского кодекса РФ в предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

В соответствии с ч. 1 ст. 23.1 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (Закон «Об электроэнергетике») государственному регулированию в электроэнергетике подлежат цены (тарифы) на электрическую энергию

(мощность) и на услуги, оказываемые на оптовом и розничных рынках, в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В частности, согласно ч. 4 ст. 23.1 Закона «Об электроэнергетике» государственному регулированию на оптовом и (или) на розничных рынках подлежат цены (тарифы) на услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям, принадлежащим на праве собственности или ином законном основании территориальным сетевым организациям, а также предельные (минимальный и (или) максимальный) уровни таких цен (тарифов).

Согласно п. 63 Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденные постановлением Правительства РФ от 29.12.2011 №1178 (далее - Основы ценообразования № 1178), органы исполнительной власти субъектов РФ в области государственного регулирования тарифов в соответствии с методическими указаниями, утверждаемыми Федеральной антимонопольной службой, устанавливают на очередной финансовый год на розничном рынке: цены (тарифы) на услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям, принадлежащим на праве собственности или ином законном основании территориальным сетевым организациям, включая: единые (котловые) тарифы; тарифы взаиморасчетов между двумя сетевыми организациями.

Согласно п. 81(1) основ ценообразования № 1178 единые (котловые) тарифы дифференцируются по уровням напряжения.

- высокое первое напряжение (ВН1) - объекты электросетевого хозяйства и (или) их части, переданные в аренду организацией по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью территориальным сетевым организациям с учетом требований закона «Об электроэнергетике»;

- высокое напряжение (ВН) - объекты электросетевого хозяйства (110 кВ и выше), за исключением случаев, которые относятся к ВН1;

- среднее первое напряжение (СН1) - объекты электросетевого хозяйства (35 кВ);

- среднее второе напряжение (СН2) - объекты электросетевого хозяйства (20 - 1 кВ);

- низкое напряжение (НН) - объекты электросетевого хозяйства (ниже 1 кВ).

Согласно пункту 48 Методических указаний № 20-э/2 необходимая валовая выручка распределяется по уровням напряжения. Объекты электросетевого хозяйства учитываются на соответствующем уровне напряжения согласно условным единицам. Расчет условных единиц для распределения общей необходимой валовой выручки на содержание электрических сетей по уровням напряжения определяется в соответствии с Приложением № 2 «Система условных единиц для распределения общей суммы тарифной выручки по классам напряжения». Так, Приложением № 2 к Методическим указаниям № 20-э/2 в примечаниях к таблице П.2.2 «Объем подстанций 35 - 1 150 кВ, трансформаторных подстанций (ТП). комплексных трансформаторных подстанций (КТП) и распределительных пунктов (РП) 0,4 -20 кВ в условных единицах» определено, что условные единицы относятся на уровень напряжения, соответствующий первичному напряжению. Условные единицы электрооборудования понизительных подстанций относятся на уровень высшего напряжения подстанций.

Таким образом, тарифное регулирование услуг по передаче электрической энергии определяет, что все электрооборудование подстанции относиться на уровень высшего напряжения подстанции.

В связи с чем, необходимая валовая выручка на содержание ЗРУ-6 кВ и самой подстанции «ПХГ» при тарифном регулировании относится на уровень высшего напряжения подстанции, то есть на уровень ВН, и регулирующим органом при установлении тарифов был учтен именно расчетный уровень напряжения - ВН.

При данных обстоятельствах применение в тарифе на электрическую энергию по точке поставки ПС «ПХГ» 110/6 кВ ЗРУ-6 кВ ячейка № 22 ставки на услуги по передаче электрической энергии по уровню напряжения СН-2 является не только нарушением норм права о ценообразовании, но и приводит к неосновательному обогащению.

Согласно пункту 35 правил № 1178 тарифы подлежат применению в соответствии с решениями регулирующих органов, в том числе с учетом особенностей, предусмотренных нормативными правовыми актами в области электроэнергетики.

Таким образом, с учетом положений п. 35 правил № 1178 расчеты по точкам поставки ПС «ПХГ» 110/6 кВ ЗРУ-6кВ яч. № 22 должны осуществляться по уровню напряжения ВН.

Вывод о необходимости расчетов в соответствии с принятыми тарифными решениями не только прямо следует из указанных норм права, но и соответствует сложившейся судебной практике.

Таким образом, истцом не доказан факт нарушенного права – п.1 ст.4 АПК РФ и не доказана обоснованность заявленного требования с учётом единого объекта электросетевого хозяйства.

Ходатайство ООО «БАШКИРСКИЕ РАСПРЕДЕЛИТЕЛЬНЫЕ ЭЛЕКТРИЧЕСКИЕ СЕТИ» о приостановлении производства по делу отклонено.

Учитывая, что требования истца не обоснованы, документально не подтверждены, исковые требования не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 110, 111, 123, 125, 126, 156, 167-171 АПК РФ арбитражный суд

РЕШИЛ:

Отказать ООО «ЭСКБ» во взыскании с ООО «Русэнергосбыт» по договору электроснабжения № 02110001090226 (930090226) от 01.01.2016 долга в размере 790 202 руб. 59 коп.

Решение может быть обжаловано в сроки и порядке, предусмотренные ст. 181, 257, 259, 273, 276 АПК РФ.

Судья Н.П. Чебурашкина