Гражданский кодекс часть 1

РЕГИОНАЛЬНАЯ ОБЩЕСТВЕННАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ "СОЮЗ ДИЗАЙНЕРОВ МОСКВЫ" обратилась в Арбитражный суд г. Москвы с иском к ГУП г. Москвы "ЦЕНТР УПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКИМ ИМУЩЕСТВОМ" о признании отсутствующим права хозяйственного ведения на нежилое помещение по адресу: г. Москва. Волоколамское шоссе, д. 13, с кадастровым номером 77:08:0015001:1604, а также о признании за РЕГИОНАЛЬНОЙ ОБЩЕСТВЕННОЙ ОРГАНИЗАЦЕЙ "СОЮЗ ДИЗАЙНЕРОВ МОСКВЫ" права хозяйственного ведения на нежилое помещение по адресу: <...>, с кадастровым номером 77:08:0015001:1604.

Ответчик требования Истца не признал на основании доводов, изложенных в отзыве.

Изучив материалы дела, суд считает, что требования Истца не подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

В обоснование иска РОО «Союз дизайнеров Москвы» ссылается на то, что на момент государственной регистрации права хозяйственного ведения за Ответчиком, помещения уже находились в хозяйственном ведении Истца на основании действующего Контракта № 0-29/95 о закреплении недвижимости (нежилых помещений), находящихся в собственности г. Москвы на правах полного хозяйственного ведения от 11.09.1995 заключенного между Комитетом по управлению имуществом города Москвы и Московской организацией Союза Дизайнеров (в настоящее время - РОО «Союз дизайнеров Москвы».

Тем не менее, на основании постановления Правительства Москвы от 28.09.1993 № 884 нежилое помещение общей площадью 152,9 кв.м, расположенное по адресу: <...>, было передано в хозяйственное ведение Московскому союзу дизайнеров (правопреемник - РОО «Союз дизайнеров Москвы») по контракту от 11.01. 1995 № 00-00029/95.

Оформление права безвозмездного пользования возможно только при наличии решения Правительства Москвы.

В рамках реализации Указа Президента от 12.11.1993 №1904 Правительством Москвы было принято постановление Правительства Москвы от 03.06.2008 № 454-ПП «О передаче в безвозмездное пользование творческим союзам помещений индивидуальных творческих мастерских», согласно которому в установленном порядке были изданы распоряжения Департамента имущества города Москвы, утверждающие перечни объектов недвижимости, подлежащих оформлению творческим союзам на праве безвозмездного пользования.

В соответствии с пунктом 5 постановления Правительства Москвы от 03.06.2008 № 454-ПП творческие союзы обязаны были представить в Департамент имущества города Москвы необходимые комплекты документов для оформления права безвозмездного пользования творческим союзам на нежилые помещения индивидуальных творческих студий (мастерских) с предоставлением их членам творческих союзов для осуществления творческой деятельности.

Срок оформления договоров безвозмездного пользования творческим союзам был установлен пунктом 6.2 постановления Правительства Москвы от 03.06.2008 № 454-ПП - до 01.04.2012.

Договорные отношения с РОО «Союз дизайнеров Москвы» на нежилые помещения площадью 185,8 кв. м по адресу: <...> в установленном порядке оформлены не были.

Распоряжением Департамента от 31.10.2014 № 17598 распоряжение Департамента городского и муниципального имущества города Москвы от 26.12.2000 № 4934-р «О переоформлении имущественных прав на помещения творческих студий (мастерских)» признано утратившим силу.

Разъяснения по данному вопросу направлены Департаментом в адрес Истца письмом от 31.05.2018 № ДГИ-1 -33079/18-2.

Таким образом, контракт от 11.01.1995 № 00-00029/95 утратил юридическую силу, иные договорные отношений между Истцом и Департаментом по спорному объекту оформлены не были.

Ссылка Истца на решение Арбитражного суда города Москвы от 29.05.2019 по делу № А40-51406/19-181-323 как на доказательство действия спорного контракта не состоятельна, поскольку предметом рассмотрения спора являлись взыскание неосновательного обогащения, процентов за пользование чужими денежными средствами, и обязание восстановить первоначальную перепланировку нежилого помещения по адресу: шоссе Волоколамское, д. 13, площадью 33,6 кв.м, (подвал, пом. VI, комн. 8а, 16,17) в соответствии с технической документацией БТИ.

В соответствии с п. 8 Постановления Пленума ВАС РФ от 06.06.2014 N 35 «О последствиях расторжения договора», если к моменту расторжения договора,... поставленные товары, выполненные работы, оказанные услуги, в том числе по ведению чужого дела (по договору комиссии, доверительного управления и т.п.), не были оплачены, то взыскание задолженности осуществляется согласно условиям расторгнутого договора и положениям закона, регулирующим соответствующие обязательства. При этом сторона сохраняет право на взыскание долга на условиях, установленных договором или законом, регулирующим соответствующие договорные обязательства, а также права, возникшие из обеспечительных сделок, равно как и право требовать возмещения убытков и взыскания неустойки по день фактического исполнения обязательства (п. 3 и 4 ст. 425 ГК РФ).

Согласно п. 4 ст. 425, окончание срока действия договора не освобождает стороны от ответственности за его нарушение.

При рассмотрении указанного дела судом установлено произведение РОО «Союз дизайнеров Москвы» перепланировки/переоборудования, демонтирована межкомнатная перегородка с дверными проемами между помещением (подвал, пом.VI, комн. 18, 86), находящемся в собственности города Москвы и юридически свободным помещением (подвал, пом. VI, комн.8а) без разрешительной документации. В результате перепланировки условно-свободный объект стал неотъемлемой частью помещения используемым РОО «Союз дизайнеров Москвы» без правоустанавливающих документов.

Согласно пункту 1 статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом (п. 2 ст. 209 ГК РФ).

В соответствии с Положением о Департаменте, утверждённым постановлением Правительства Москвы от 20.02.2013 № 99-1111 (далее - Положение № 99-1111), Департамент является функциональным органом исполнительной власти города Москвы, осуществляющим функции по разработке и реализации государственной политики в сфере управления и распоряжения движимым и недвижимым имуществом города Москвы, выполнения полномочий собственника в отношении имущества города Москвы.

Согласно постановлению Правительства Москвы от 29.06.2010 № 540-ПП «Об утверждении Положения об управлении объектами нежилого фонда, находящимися в собственности города Москвы» (далее — Положение № 540-ПП) пункту 2.1, при наделении государственного унитарного предприятия или учреждения государственным имуществом города Москвы передача государственного имущества государственному унитарному предприятию и учреждению на праве хозяйственного ведения и оперативного управления (соответственно) осуществляется на основании распорядительного документа Департамента.

В рамках реализации полномочий собственника и учитывая обращение Ответчика от 24.04.2020 № Ц-15-987/20, Департаментом было издано Распоряжение от 12.05.2020 № 14530 «О закреплении на праве хозяйственного ведения за ГУП «ЦУГИ» объекты нежилого фонда площадью 185,8 кв.м, расположенное по адресу: <...>»

Таким образом, действия Департамента являлись исключительно реализацией правомочий собственника, в соответствии с положениями действующего законодательства, исключая намерения причинить вред и нарушить права и законные интересы иных лиц.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 110, 123, 150, 151, 156, 167, 168, 169, 170, 171, 176, 177 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований РЕГИОНАЛЬНОЙ ОБЩЕСТВЕННОЙ ОРГАНИЗАЦИИ "СОЮЗ ДИЗАЙНЕРОВ МОСКВЫ" к ГУП г. Москвы "ЦЕНТР УПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКИМ ИМУЩЕСТВОМ" о признании отсутствующим права хозяйственного ведения на нежилое помещение по адресу: г. Москва. Волоколамское шоссе, д. 13, с кадастровым номером 77:08:0015001:1604, а также о признании за РЕГИОНАЛЬНОЙ ОБЩЕСТВЕННОЙ ОРГАНИЗАЦЕЙ "СОЮЗ ДИЗАЙНЕРОВ МОСКВЫ" права хозяйственного ведения на нежилое помещение по адресу: <...>, с кадастровым номером 77:08:0015001:1604 отказать.

Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, в Девятый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий месяца с момента изготовления решения в полном виде.

Судья Панфилова Г.Е.