Гражданский кодекс часть 1

Заявление подано о признании незаконным оформленного письмом от 14.08.2009г. №20-3/1403 решения Федерального агентства по управлению государственным имуществом (далее – Росимущество) об отказе принять в распоряжение имущество, обращенное в собственность государства.

Заявление мотивировано тем, что действия Росимущества исключают возможность заявителя осуществлять основную деятельность, направленную на выполнение возложенных на него задач и функций, а также затягивает фактическое исполнение судебного акта о конфискации.

От ответчика отзыва и возражений на заявление не поступало.

Суд, рассмотрев материалы дела, приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействий) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Отношения, возникающие в связи с проведение исполнительных действий и осуществлением мероприятий по передаче в распоряжение имущества, обращенного в собственность государства, регулируются ФЗ «Об исполнительном производстве» №229-ФЗ от 02.10.2007г., а также Положением о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденным постановлением Правительства РФ от 05.06.2008г. №432.

Управление как территориальный орган ФССП России, обеспечивает в соответствии с федеральным законодательством осуществление исполнительного производства по принудительному исполнению судебных актов и актов других органов, применение мер принудительного исполнения и иных мер на основании соответствующего исполнительного документа, проведение оценки и учета арестованного имущества, а также организует хранение и принудительную реализацию арестованного и изъятого имущества (Положение о территориальном органе ФССП, утвержденное приказом Минюста России от 09.04.2007. №69).

В соответствии со ст. 104 ФЗ «Об исполнительном производстве» №229-ФЗ от 02.10.2007г. исполнение судебным приставом-исполнителем исполнительного документа о конфискации состоит в изъятии имущества у должника и передаче его государственному органу или государственной организации в соответствии с их компетенцией, установленной Правительством РФ для обращения в доход государства.

18.02.2009г. на исполнение к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов Себежского района Управления ФИО1 поступил исполнительный документ – постановление №5/3-6/09 от 16.01.2009г., выданное Себежским районным судом о наложении административного взыскания в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения.

20.02.2009г. судебным приставом-исполнителем на основании вышеуказанного исполнительного документа, возбуждено исполнительное производство №58/41/1441/5/2009 в отношении должника ООО «АЛЬФА ТРАНС».

05.05.209г. вынесено постановление о передаче в распоряжение имущества, обращенного в собственность государства.

25.05.2009г. заявитель в соответствии с письмом Росимущества от 18.03.2009г. №13Б-20/6233 в адрес Территориального управления Росимущества в Псковской области направило уведомление №190/09-к о готовности передать в распоряжение имущество, обращенное в собственность государства.

02.09.2009г. в Управление ФССП России по Псковской области поступил отказ Росимущества от 14.08.2009г. №20-3/1403 о принятии в распоряжение имущество, обращенного в собственность государства.

Отказ Росимущество мотивирован тем, что имущество, указанное в постановлении Себежского районного суда от 26.01.2009г. №5/3-6/09, является ограниченным в обороте на территории РФ, и в отношении него установлен особый порядок распоряжения. По мнению Росимущества особый порядок распоряжения предусмотрен п.1 Положения о порядке учета, оценки и распоряжения имуществом, обращенным в собственность государства, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.05.2009г. №311, а также постановлением Правительства РФ от 30.06.1998г. №681 «Об утверждении перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в РФ», которые предусматривают передачу имущества данной категории иным уполномоченным органам за исключением Росимущества.

Пунктом 5.5. Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденным постановлением Правительства РФ от 05.06.2008г. №432 предусмотрено, что Росимущество организует в установленном порядке реализацию, в том числе выступает продавцом имущества (в том числе имущественных прав), арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, предметов, являющихся вещественными доказательствами, хранение которых до окончания уголовного дела или при уголовном деле затруднительно, изъятых вещей, явившихся орудиями совершения или предмета административного правонарушения, подвергающихся быстрой порче, а также реализацию конфискованного, движимого, бесхозяйственного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством РФ, переработку такого имущества, а в случае невозможности его реализации в силу утраты потребительских свойств – его утилизацию (уничтожение).

Таким образом, Росимущество обязано принимать имущество, обращенное в собственность государства, так как является организацией, осуществляющей распоряжение конфискованным имуществом.

Приказом Росимущества от 25.02.2009г. №43 полномочия по распоряжению и реализации имущества на территории Псковской области возложены на центральный аппарат Росимущества в лице Управления по распоряжению имуществом, обращенным в собственность государства и иным изъятым имуществом.

Ссылка Росимущества на п.1 Положения о порядке учета, оценки и распоряжения имуществом, обращенным в собственность государства, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.05.2009г. №311 является необоснованной, поскольку данным Положением исключается возможность передачи Росимуществу имущества, изъятого из оборота.

Согласно ч.2 ст. 129 ГК РФ изъятыми из оборота объектами гражданских прав являются объекты, нахождение которых в обороте не допускается, о чем должно быть прямо указано в законе.

Имущество, указанное в пунктах 2-21 постановления Себежского районного суда не является наркотическими средствами, психотропными веществами и их прекурсорами, не относится к имуществу, изъятому из оборота, а следовательно подлежит передаче в распоряжение Росимуществу в общем порядке.

Следовательно, Росимущество необоснованно вернуло заявителю уведомление №190/09-к от 25.05.2009г. и приложенные к нему документы о готовности передать в распоряжение имущество, обращенное в собственность государства, указанное в пунктах 2-21 постановления Себежского районного суда.

Срок для предъявления требования о признании незаконным отказа Федерального агентства по управлению государственным имуществом принять в распоряжение имущество, обращенное в собственность государства Заявителем соблюден.

На основании вышеизложенного, руководствуясь Положением о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденным постановлением Правительства РФ от 05.06.2008г. №432,ст.ст.156,167-170,176,181,198,200,201 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным оформленное письмом от 14.08.2009г. №20-3/1403 решение Федерального агентства по управлению государственным имуществом (далее – Росимущество) об отказе принять в распоряжение имущество, обращенное в собственность государства.

Обязать Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) принять в распоряжение имущество, обращенное в собственность государства, указанное в пунктах 2-21 постановления Себежского районного суда от 26.01.2009г. №5/3-6/09.

Проверено на соответствие Положению о порядке учета, оценки и распоряжения имуществом, обращенным в собственность государства, утвержденному постановлением Правительства РФ от 29.05.2009г. №311

Решение может быть обжаловано в 9-й арбитражный апелляционный суд в месячный срок.

Судья С.П. Барыкин