Гражданский кодекс часть 1

Прокурор Московского метрополитена (далее – заявитель) обратился в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о привлечении ООО «ФАРМАС» (далее: ответчик, Общество) к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ.

Заявление мотивировано тем, что в действиях ответчика имеется состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 4 ст.14.1 КоАП РФ, что находит подтверждение в материалах административного дела.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении, в полном объеме.

Ответчик заявленные требования признал.

Изучив материалы дела, выслушав доводы сторон, исследовав доказательства в совокупности, суд считает требование заявителя подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 6 ст. 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 14.1 КоАП РФ, подлежат рассмотрению в арбитражном суде в соответствии с частью 1 статьи 23.1 КоАП РФ.

Как следует из материалов дела, Прокуратурой Московского метрополитена при проведении проверки при участии представителей Роспотребнадзора по городу Москве и Управления милиции на Московском метрополитене 25 ноября 2009 года в 10.30 в аптечном торговом павильоне № 16 линия 10, расположенном в южном подуличном переходе на станции «Братиславская» ГУП «Московский метрополитен» по адресу: <...>, при осуществлении коммерческой деятельности по реализации товаров медицинского назначения, лекарственных препаратов, лечебной косметики выявлены нарушения законодательства о качестве и безопасности лекарственных средств.

Согласно материалам административного дела, генеральным директором ООО «Фармас» является ФИО2. Общество с ограниченной ответственностью «Фармас» зарегистрировано по адресу: <...>. Свидетельство о государственной регистрации юридического лица (серия 77 № 011469921 от 10.08.2009). Помещение ООО «Фармас» по договору аренды № 43\2 от 01.02.2009 предоставлено ООО «Марена-2000 до 31.12.2009.

Проверкой установлено, что ООО «Фармас» в соответствии с лицензией № ЛО-77-02-000861 от 19.03.2009 Департамента здравоохранения города Москвы (серия ЛО-02 №000771) с приложением № 1 от 19.03.2009 (серия ЛО-02 № 0002060) имеет право на осуществление фармацевтической деятельности (розничная торговля лекарственными средствами и другими товарами, разрешенными к реализации через аптечные учреждения).

В ходе проверки выявлены нижеследующие нарушения действующего законодательства РФ.

-в нарушение п. 3.7 Отраслевого стандарта ОСТ 91500.05.0007-2003 "Правила отпуска (реализации) лекарственных средств в аптечных организациях. Основные положения" (далее Правил) отсутствует рукомойник для мытья рук работников; не имеется моющих и дезинфицирующих средств для уборки торговой секции;

-в нарушение требований п. 3.19 Правил в торговой секции в холодильном оборудовании отсутствует термометр для контроля температурного режима хранения лекарственных препаратов и хранятся продукты питания;

- в нарушение п. 5.4 Правил не соблюдаются условия хранения отдельных лекарственных препаратов: раствор «Кетороп» 30 \мл\мл; капли назальные «Нафтизин» 0,1 %; «Цефазолин» 1,0 г; масло вазелиновое 1V25 мл; меновазин 1\40 мл; камфорный спирт 1\40 мл, стрептоцид 2 г, «Аевид» в капсулах 10 кап. по 0,2 г - хранятся на стеллажах, в незащищенном от света и не прохладном месте; мази «Гидрокартизан», «Эритромицин», «Хандроксид»; вода минеральная «Ессентуки 4», «Иоганус», «Нагутская» - хранятся при температуре выше + 20 С;

- в нарушение п. 6.7 Правил при реализации шприцов «Suringe» отсутствует полная информация для потребителей (не указана информация о дате изготовления, сроки годности); при реализации шприцов «V-40 INSULIN» 1 мл - отсутствует потребительская упаковка, неизвестен изготовитель, срок изготовления и срок годности; при реализации на ампулах «Буторфанол» 2 мл\мл 1 мл ОАО «Синтез» г. Курган, раствора «Тантум роза» отсутствует информация об изготовителе и условиях хранения; при реализации душистого крема для тела «Майская роза» отсутствует дата изготовления;

- в нарушение п. 8.1 Правил продавец аптечного павильона ООО «Фармас» ФИО3 не имеет специализации (сертификата) фармацевта.

- в нарушение п. 4.2. Правил допускается приемка лекарственных препаратов и других товаров без документов, удостоверяющих их качество (мыло детское, зубные щетки и медицинские препараты).

В соответствии с п.5 Положения о лицензировании фармацевтической деятельности, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 06.07.2006 № 416, осуществление лицензируемой деятельности с грубым нарушением лицензионных требований и условий влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации. При этом под грубым нарушением понимается невыполнение лицензиатом требований и условий, предусмотренных подпунктами «а»-«д» пункта 4 настоящего Положения.

Вышеуказанные обстоятельства были зафиксированы в акте проверки № 1 от 25.11.2009 года

В связи с вышеизложенным, 26.11.2009 года Прокурором Московского метрополитена, советником юстиции ФИО4, в связи с осуществлением надзора за соблюдением законов, действующих на территории Российской Федерации, в соответствии со ст. 28.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 4 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «ФАРМАС».

Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении вынесено с соблюдением требований КоАП РФ.

При указанных обстоятельствах факт допущенных ответчиком нарушений лицензионных требований и условий суд полагает установленным, кроме того, факт совершения вышеуказанных нарушений не оспаривается и самим ответчиком.

Таким образом, в действиях ответчика установлен состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ.

В соответствии с ч.4 ст.14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), - влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Имеется и вина ответчика в его совершении, поскольку в соответствии с п. 2 ст. 2.1 КоАП РФ у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых данным Кодексом или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Сроки давности, предусмотренные ст. 4.5 КоАП РФ, не истекли.

Оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ и освобождения ответчика от административной ответственности у суда не имеется.

Следовательно, имеются законные основания для привлечения ответчика к административной ответственности на основании ч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ.

Смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств по делу судом не установлено.

В связи с тем, что ответчик впервые привлекается к административной ответственности по данной статье Кодекса об административных правонарушений РФ, суд полагает возможным назначить наказание по низшему пределу административного штрафа, указанного в ч. 4 ст. 14.1. КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 2.1, ч. 4 ст. 14.1, 29.7 КоАП РФ, ст.ст. 64, 65, 71, 75, 123, 156, 167-170, 176, 205, 206 АПК РФ,

РЕШИЛ:

Привлечь к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ общество с ограниченной ответственностью «ФАРМАС» (ОГРН <***>, адрес: Москва, ул. 1-я ФИО5, д. 12) и наложить на него штраф в размере 40 000 (сорок тысяч) руб.

Штраф подлежит оплате по следующим реквизитам: Отделение 1 Московского ГТУ Банка России г. Москва БИК банка -044583001

Расчетный счет № <***>

КБК - 3221169002002 0000 140

ОКАТО - 45 286 555 000

ИНН получателя 7704270863

КПП получателя 770401001

Получатель - УФК по городу Москве (Управление Федеральной службы судебных приставов по г.Москве).

Решение может быть обжаловано в 10-дневный срок со дня его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья Н.Е. Девицкая