Гражданский кодекс часть 1

дело по иску ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТНОГО ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ "ШКОЛА № 1391" (108800, МОСКВА ГОРОД, КИЕВСКИЙ ПОСЕЛЕНИЕ, КИЕВСКИЙ РАБОЧИЙ ПОСЕЛОК, ДОМ 7А, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 18.10.2002, ИНН: <***>)

к Индивидуальному предпринимателю ФИО1

О взыскании 86 433,60 руб.

без вызова сторон

УСТАНОВИЛ:

Иск заявлен о взыскании договорной неустойки (штрафа) по Контракту № 1391-21М-6 от 25.01.2021г. в размере 86 433 руб. 00 коп.

Определением суда исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства в соответствии с главой 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании частей 1, 4 статьи 123 АПК РФ истец и ответчик о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства извещены надлежащим образом.

Резолютивная часть решения в порядке п. 1 ст. 229 АПК РФ по делу № А40-160388/21-159-954изготовлена 29.10.2021г

В соответствии с п.2 ст. 229 АПК РФ по заявлению лица, участвующего в деле, по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". В этом случае арбитражным судом решение принимается по правилам, установленным главой 20 настоящего Кодекса, если иное не вытекает из особенностей, установленных настоящей главой.

Мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления.

В материалы дела от ответчика поступила апелляционная жалоба.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований исходя из следующего.

Как усматривается из материалов дела, между Государственным бюджетным общеобразовательным учреждением города Москвы «Школа № 1391»(далее - «Истец, Заказчик») и Индивидуальным предпринимателем ФИО1(далее - «Ответчик, Исполнитель») был заключен Гражданско-правовой договор бюджетного учреждения № 1391-21М-6 от «25» января 2021 г. на оказание услуг по вывозу снега при уборке территории образовательных организаций (далее - Услуги) в объеме, установленном в Техническом задании (приложение №1 к Контракту) (далее - «Техническое задание»), а Заказчик обязался принять результат оказанных услуг и оплатить его в порядке и на условиях, предусмотренных Контрактом.

В соответствии с п. 3.1. Контракта, сроки оказания услуг по Контракту установлены в соответствии с Техническим заданием: с момента заключения контракта по "15" апреля 2021 г.

В соответствии с п. 2.1. Контракта, его цена составляет 213 584 (двести тринадцать тысяч пятьсот восемьдесят четыре) рубля 00 копеек, НДС не облагается.

Так 28.01.2021 в 17.00 Заказчиком, в ходе осуществления контроля за объемом, качеством и сроками оказания услуг по вывозу снега при уборке территории образовательных организаций, а также устранением замечаний, согласно претензионного акта от 28.01.2021, на Объектах Заказчика, расположенных по адресам: 108800, г. Москва, поселение Киевский, <...> 108800, г. Москва, поселение Киевский, <...> 108805, г. Москва, поселение Новофедоровское, <...> 108805, г. Москва, поселение Новофедоровское, <...> 108805, г. Москва, поселение Новофедоровское, <...> 108808, г. Москва, поселение Первомайское, <...>, г. Москва, поселение Первомайское, <...>, г. Москва, поселение Первомайское, <...> выявлены факты неисполнения исполнителем обязательств по Контракту, а именно:

25.01.2021г. Исполнителю была направлена Заявка №1 исх. №175-КС/21 с необходимостью оказать услуги по вывозу снега с вышеуказанных объектов заказчика, со сроком оказания услуг до 17.00ч. 27.01.2021г.

28.01.2021 г. заказчиком был осуществлен контроль за объемом, качеством и сроками оказания услуг по вывозу снега при уборке территории образовательных организаций, а также исполнения заявки №1 от 25.01.2021г., в ходе которого было установлено, что по состоянию на 10.00 ч. 28.01.2021г., Исполнитель не приступил к оказанию услуг, не исполнил свои обязательства по заявке №1 от 25.01.2021, не прибыл на объекты для вывоза снега в установленные сроки, не представил список сотрудников для прохода на территории Заказчика в соответствии с пропускным и внутриобъектовым режимами, установленными по адресам оказания услуг в порядке, согласованном с Заказчиком, в котором указывается: ФИО, должность, паспортные данные, контактный номер мобильного телефона и место оказания услуг (п. 2.5 Технического задания), в связи с чем не исполнил свои обязательства по Контракту, что зафиксировано претензионным актом от 28.01.2021 по состоянию на 10.00 со сроком устранения выявленных замечаний в срок до 17.00 28.01.2021г.

По состоянию на 17.00 28.01.2021 Исполнитель вновь не явился на объекты Заказчика для оказания услуг, не исполнил свои обязательства по исполнению заявки №1 от 25.01.2021г., не предоставил документы, необходимые для оказания услуг, согласно Контракта и Технического задания, в связи с чем не исполнил свои обязательства в соответствии с Контрактом и техническим заданием, что также было зафиксировано претензионным актом от 28.01.2021г. по состоянию на 17.00 ч.

В соответствии с п.п. 5.4.1 Контракта Исполнитель обязан своевременно и надлежащим образом оказать услуги в соответствии с требованиями Технического задания (Приложение № 1 к Контракту) и представить Заказчику отчетную документацию по итогам исполнения Контракта.

Согласно п. 2.5 Технического задания, Исполнитель в течение 3 (трех) календарных дней с даты заключения Контракта, но не позднее даты начала оказания услуг, обязан предоставить Заказчику список сотрудников для прохода на территорию Заказчика в соответствии с пропускным и внутриобъектовым режимами, установленными по адресу оказания услуг в порядке, согласованном с Заказчиком, в котором указывается: ФИО, должность, паспортные данные, контактный номер мобильного телефона и место оказания услуг.

Согласно п. 3 Технического задания определен состав услуг, которыми Исполнитель должен руководствоваться в ходе исполнения своих обязательств по Контракту.

Согласно п. 3.2.2 Технического задания, Исполнитель обеспечивает погрузку и вывоз скола, снега на снегоплавильные пункты в течение 24 (двадцати четырех) часов с даты и времени, указанных в заявке.

Таким образом, Исполнитель не приступил к исполнению своих обязательств по оказанию услуг по вывозу снега при уборке территории образовательных организаций, согласно заявки №1 от 25.01.2021 исх. №175-КС/21, в связи с чем не исполнил свои обязательства в рамках Контракта, на этом основании Заказчиком начислены штрафныесанкции в размере 21 358 (двадцать одна тысяча триста пятьдесят восемь) рублей 40 копеек, о чем свидетельствует претензия № 200-КС/21 от 28.01.2021 г.

25.01.2021г. Исполнителю была направлена Заявка №1 исх. №175-КС/21 с
необходимостью оказать услуги по вывозу снега с вышеуказанных объектов заказчика, со сроком оказания услуг до 17.00ч. 27.01.2021г.

Однако, по состоянию на 01.02.2021г. Исполнитель не приступил к оказанию услуг, не исполнил свои обязательства по заявке №1 от 25.01.2021, не прибыл на объекты для вывоза снега в установленные сроки, не представил список сотрудников для прохода на территорию Заказчика в соответствии с пропускным и внутриобъектовым режимами, установленными по адресам оказания услуг в порядке, согласованном с Заказчиком, в котором указывается: ФИО, должность, паспортные данные, контактный номер мобильного телефона и место оказания услуг (п. 2.5 Технического задания), что подтверждается претензионными актами от 28.01.2021 (10.00), от 28.01.2021 (на 17.00), от 01.02.2021г. (12.00) и претензией от 28.01.2021 №200-КС/21, в связи с чем не исполнил свои обязательства в рамках Контракта, на этом основании Заказчиком начислены штрафные санкции в размере 21 358 (двадцать одна тысяча триста пятьдесят восемь) рублей 40 копеек, о чем свидетельствует претензия № 212-КС/21 от 01.02.2021 г.

Очередная заявка 04.02.2021г. была направлена Исполнителю за №3 исх. №239-
КС/21 с необходимостью оказать услуги по вывозу снега с объектов Заказчика,
расположенных по адресам: 108800, г. Москва, поселение Киевский, <...>; 108800, г. Москва, поселение Киевский, <...>; 108805, г. Москва, поселение Новофедоровское, <...>, со сроком оказания услуг до 17.00ч. 07.02.2021г.

Однако, по состоянию на 08.02.2021г. Исполнитель не приступил к оказанию услуг, не исполнил свои обязательства по заявке №3 от 04.02.2021, не прибыл на объекты для вывоза снега в установленные сроки, в связи с чем Исполнитель не исполнил свои обязательства согласно Контракта и Технического задания.

08.02.2021г. исх. №259-КС/21 Исполнителю была направлена претензия о неисполнении своих обязательств, согласно заявки №3 от 04.02.2021 исх. №239-КС/21, со сроком исполнения до 09.00 09.02.2021г.

Исполнитель не приступил к исполнению своих обязательств по оказанию услуг по вывозу снега при уборке территории образовательных организаций, согласно заявки №3 от 04.02.2021 исх. №239-КС/21, не устранил в установленные сроки замечания согласно претензии от 08.02.2021 №259-КС/21, в связи с чем не исполнил свои обязательства в рамках Контракта, на этом основании Заказчиком начислены штрафные санкции в размере 21 358 (двадцать одна тысяча тристапятьдесят восемь) рублей 40 копеек, о чем свидетельствует претензия № 271-КС/21 от 09.02.2021 г.

09.02.2021г. исх. №271-КС/21 Исполнителю вновь была направлена претензия о
неисполнении своих обязательств, согласно заявки №3 от 04.02.2021 исх. №239-КС/21, со сроком исполнения до 17.00 10.02.2021г.

Однако, по состоянию на 11.02.2021г., Исполнитель не приступил к исполнению своих обязательств по оказанию услуг по вывозу снега при уборке территории образовательных организаций, согласно заявки №3 от 04.02.2021 исх. №239-КС/21, не явился для оказания услуг в рамках заключенного Контракта, не устранил в установленные сроки замечания согласно претензий от 08.02.2021 №259-КС/21, от 09.02.2021 №271-КС/21, в связи с чем не исполнил свои обязательства в рамках Контракта, на этом основании Заказчиком начислены штрафные санкции в размере 21 358 (двадцать одна тысяча триста пятьдесят восемь) рублей 40 копеек, о чем свидетельствует претензия № 279-КС/21 от 11.02.2021 г.

На основании п. 7.1. Контракта Исполнитель несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств, установленных настоящим Контракте Заказчик и Исполнитель несут ответственность в соответствии с постановлением Правительства РФ от 30.08.2017 №- 1042 "Об утверждении Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактам (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем ), о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 15 мая 2017 г. №-570 и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 25 ноября 2013 г. №-1063" и иным законодательством Российской Федерации.

Согласно п.п. 7.3.1. п. 7.3. Контракта, за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Поставщиком обязательств, предусмотренных Контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных Контрактом, размер штрафа устанавливается в виде фиксированной суммы, определяемой в следующем порядке: 10 процентов Цены Контракта (Этапа) в случае, если Цена Контракта (Этапа) не превышает 3 млн. рублей.

Согласно представленному расчету истца по претензиям от 28.01.2021 № 200-КС/21, от 01.02.2021 М 212-КС/21, от 09.02.2021 М 271-КС/21, от 11.02.2021 № 279-КС/21 на основании п.п. 7.3.1. п. 7.3. Контракта, сумма штрафов составляет 85 433 руб. 60коп.

В соответствии с п. 1 и 9 постановления Пленума ВС РФ от 23.06.2015 № 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" положения ГК РФ, законов и иных актов, содержащих нормы гражданского права (статья 3 ГК РФ), подлежат истолкованию в системной взаимосвязи с основными началами гражданского законодательства, закрепленными в статье 1 ГК РФ.

Между истцом и ответчиком сложились правоотношения на основании договора на оказание услуг по вывозу снега при уборке территории образовательных организаций, которые подлежат регулированию общими положениями ГК РФ об обязательствах и гл. 39 ГК РФ, а также Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Согласно части 1 статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Статьями 309, 310 ГК РФ предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

В соответствии с п. 1 и 23 постановление Пленума Верховного Суда РФ от 22.11.2016 № 54 "О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации об обязательствах и их исполнении" в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие либо воздержаться от совершения определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности (пункт 1 статьи 307 ГК РФ).

По смыслу пункта 1 статьи 314 ГК РФ, статьи 327.1 ГК РФ срок исполнения обязательства может исчисляться в том числе с момента исполнения обязанностей другой стороной, совершения ею определенных действий или с момента наступления иных обстоятельств, предусмотренных законом или договором. Если действия кредитора, совершением которых обусловлено исполнение обязательства должником, не будут выполнены в установленный законом, иными правовыми актами или договором срок, а при отсутствии такого срока - в разумный срок, кредитор считается просрочившим (статьи 328 или 406 ГК РФ).

В соответствии с п.1 ст. 779 ГК РФ, по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В силу п.1 ст. 781 ГК РФ, Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В соответствии с ч. 8 ст. 34 Федерального закона от 05 апреля 2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в виде фиксированной суммы, определенной в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно п.37 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденным Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2017 г. установлено, что в случае совершения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) нескольких нарушений своих обязательств по контракту допустимо взыскание штрафа за каждый случай нарушения. Кроме того, из буквального текста ч. 8 ст. 34 Закона о контрактной системе следует возможность взимания нескольких штрафов при неисполнении или ненадлежащем исполнении контракта.

Помимо вышеизложенного, Исполнителю Заказчиком начислен штраф в размере 1 000 (одна тысяча) рублей за не предоставление документов, ранее запрашиваемых у Исполнителя в мотивированном отказе от приемки услуг от 12.03.2021 № 414-КС/21, а именно, в нарушение п. 2.6.2 Контракта ответчиком были представлены не надлежаще оформленные Акты сдачи-приемки оказанных услуг, в которых отсутствовали пункты начисленных ответчику неустоек по претензиям от 28.01.2021 № 200-КС/21; от 01.02.2021 № 212-КС/21; от 09.02.2021 № 271-КС/21; от 11.02.2021 № 279-КС/21. Данное нарушение ответчику было предложено устранить в течение не более 5 (пяти) рабочих дней с момента получения мотивированного отказа от 12.03.2021 № 414-КС/21, т.е. в срок до 18.03.2021. К указанной дате нарушения не устранены, отчетные документы, предусмотренные п. 2.6.2. Контракта, истцу не представлены, о чем свидетельствует претензия от 22.03.2021 № 455-КС/21.

Согласно п.п. 7.4.1. п.7.4. Контракта за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Поставщиком обязательства, предусмотренного контрактом, которое не имеет стоимостного выражения, размер штрафа устанавливается (при наличии в контракте таких обязательств) в виде фиксированной суммы, определяемой в следующем порядке: 1000 рублей, если цена контракта не превышает 3 млн. рублей.

Таким образом, размер штрафа по претензии от 22.03.2021 № 455-КС/21 на основании п.п. 7.4.1. п. 7.4. Контракта составляет 1000 (одна тысяча) рублей.

Общая сумма штрафов по претензиям от 28.01.2021 Ms 200-КС/21, от 01.02.2021 № 212-КС/21, от 09.02.2021 М 271-КС/21, от 11.02.2021 № 279-КС/21, от 22.03.2021 № 455-КС/2 составляет 86 433 руб. 60 коп.

В целях досудебного урегулирования спора между сторонами и во исполнение п.п. 11.3.1. п. 11.3. Контракта, Истцом в адрес Ответчика была направлена досудебная претензия № 826-КС/21 от 04.06.2021 г. (трек №80083061898713), которая оставлена без удовлетворения.

Как указано выше, истец осуществил обязательства надлежащим образом, что подтверждается представленными в материалы дела документами, доказательств оплаты ответчиком в нарушение ст. 65 и 68 АПК РФ не представлено, как и доказательств отсутствие данной обязанности, в связи с чем суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований.

Согласно 1 ст. 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Поскольку факт несвоевременного исполнения ответчиком денежного обязательства судом установлен, в соответствии со ст. 329, 330 ГК РФ, 7.1 , 7.3., 7.3.1 Контракта и разъяснениями в п. 60, 63, 75 и 77 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", требование истца подлежит удовлетворению

В соответствии п. в силу п. 1 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии с ч. 2 ст.65 АПК обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права.

В соответствии со ст. 68 АПК РФ обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

В соответствии со ст. 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Учитывая вышеизложенное, оценив все имеющиеся доказательства по делу в их совокупности и взаимосвязи, как того требуют положения, содержащиеся в части 2 статьи 71 АПК РФ и другие положения Кодекса, исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации госпошлина подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 309, 310, 539-548 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. ст. 9, 65, 110, 123, 156, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Индивидуального предпринимателя ФИО1 в пользу ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТНОГО ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ "ШКОЛА № 1391" (108800, МОСКВА ГОРОД, КИЕВСКИЙ ПОСЕЛЕНИЕ, КИЕВСКИЙ РАБОЧИЙ ПОСЕЛОК, ДОМ 7А, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 18.10.2002, ИНН: <***>) 86 433 (Восемьдесят шесть тыс. четыреста тридцать три) руб. 60 коп. – неустойки и 3 457 (Три тыс. четыреста пятьдесят семь) руб. - расходов по уплате госпошлины.

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме.

По заявлению лица, участвующего в деле, по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение. Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Судья:

Н.А. Константиновская