Гражданский кодекс часть 1

Публичное акционерное общество междугородной и международной электрической связи "Ростелеком" (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с исковым заявлением к Министерству Обороны Российской Федерации (далее – ответчик) о взыскании по договору №12-14/27 от 18 декабря 2013 года 51 343 118 руб. 24 коп. задолженности.

Ответчик против удовлетворения заявленных требований возражал по доводам, изложенным в отзыве.

Рассмотрев заявленные требования, выслушав представителей сторон, исследовав и оценив в материалах дела доказательства, суд пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, на основании государственного контракта №№12 -14/27 от 18.12.2013г. на предоставление услуг связи по передаче данных VPN (далее - Контракт), закончившим свое действие 31.12.2014г., ПАО «Ростелеком» (далее - Истец) предоставляло Министерству обороны Российской Федерации (далее - Ответчик) услуги связи и прочие услуги (далее - услуги). В соответствии с п.4.1. цена Контракта составляла 679 833 500 руб.

Порядок расчетов между Истцом и Ответчиком указан в разделе 7 Контракта, а именно: оплата фактически оказанных услуг производилась в течение 30 банковских дней после предоставления Ответчику счетов, счетов-фактур, Актов сдачи-приемки оказанных услуг; ежемесячно в счет оплаты погашалась сумма аванса, перечисленная Ответчиком, в соответствии с графиком погашения аванса, указанного в Приложении №3 к Контракту: с февраля по ноябрь 2014г. сумма аванса ежемесячно погашалась в размере 14 214 700, 46 руб., в декабре 2014 г. аванс был погашен на сумму 61 803 045, 45 руб.

Порядок оказания услуг был установлен разделом 5 Контракта: в течение срока действия Контракта Ответчик формировал свои потребности путем направления Истцу Бланки заказов. В результате большого объема заказов Ответчик потребил услуг на сумму, превышающую цену Контракта, что составила размер искового заявления - 51 343 118, 24 рублей, в результате чего стоимость фактически оказанных услуг по Контракту составила 731 176 618,24 рублей. Ответчиком оплачена сумма 679 833 500 руб.

Истец не имел права прекратить или приостановить предоставление услуг на основании следующих норм законодательства:

Правовые основы деятельности в области связи на территории России, полномочия органов государственной власти в области связи, а также права и обязанности лиц, участвующих в указанной деятельности или пользующихся услугами связи, установлены в Федеральном законе от 07.07.2003 № 126-ФЗ "О связи" (далее - Закон о связи).

В силу статьи 44 Закона о связи на территории Российской Федерации услуги связи оказываются операторами связи пользователям услугами связи на основании договора об оказании услуг связи, заключаемого в соответствии с гражданским законодательством и правилами оказания услуг связи.

Согласно части 4 статьи 51.1 Закона о связи при исполнении государственного контракта на оказание услуг связи для нужд органов государственной власти, нужд :5ороны страны, безопасности государства и обеспечения правопорядка оператор связи, заключивший указанный государственный контракт, не вправе приостанавливать и (или) прекращать оказание услуг связи без согласия в письменной форме государственного заказчика.

В силу пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 23.11.1995 № 1173 "О мерах по осуществлению устойчивого функционирования объектов, обеспечивающих безопасность государства" ограничение или прекращение оказания услуг связи воинским частям, учреждениям, предприятиям и организациям федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, признаны действиями, нарушающими безопасность государства.

Элементом национальной безопасности является военная безопасность Российской Федерации - состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внешних и внутренних военных угроз, связанных с применением военной силы или угрозой ее применения, характеризуемое отсутствием военной угрозы либо способностью ей противостоять (пункт 8 Военной доктрины Российской Федерации, утвержденной Президентом РФ от 25.12.2014 N Пр-2976). Вооруженные Силы Российской Федерации принимают участие в обеспечении национальной безопасности государства. Министерство обороны России является органом управления Вооруженными Силами Российской Федерации (пункт 2 Положения о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16.08.2004 N 1082). Соответственно, Министерство обороны России является субъектом правоотношений ч.4 ст.51.1. Закона о связи и Указа Президента Российской Федерации от 23.11.1995 № 1173.

Субъектом правоотношений, указанных норм права, является также ПАО Ростелеком», как оператор связи, т.к. Общество создано с целью осуществления деятельности в области электросвязи.

Поскольку по действующему законодательству операторы связи не вправе в одностороннем порядке приостанавливать и(или) прекращать оказание услуг связи для нужд обороны. Истец не мог прекратить оказание услуг из-за превышения установленной Контрактом цены.

Ответчиком на основании Актов сдачи-приемки оказанных услуг признан полностью факт оказания услуг и общая сумма Контракта в размере 731 176 618,24 рублей, что превышает цену, указанную в Контракте на 51 343 118, 24 рублей. Также Ответчиком подписан Акт сверки взаимных расчетов по состоянию на 31.12.2014г., где указана сумма перерасхода бюджетных средств на 51 343 118, 24 рублей.

В соответствии с п.2 ст. 54 ФЗ «О связи» основанием для осуществления расчетов за услуги связи являются показания оборудования связи, учитывающего объем оказанных услуг связи оператором связи, а также условия заключенного с пользователем услугами связи договора об оказании услуг связи.

Согласно п.1 ст. 44 ФЗ «О связи» в случае нарушения пользователем услугами связи требований, установленных настоящим Федеральным законом, правилами оказания услуг связи или договором об оказании услуг связи, в том числе нарушения сроков оплаты оказанных ему услуг связи, определенных условиями договора об оказании услуг связи, оператор связи имеет право приостановить оказание услуг связи до устранения нарушения, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом. В случае неустранения такого нарушения в течение шести месяцев со дня получения пользователем услугами связи от оператора связи уведомления в письменной форме о намерении приостановить оказание услуг связи оператор связи в одностороннем порядке вправе расторгнуть договор об оказании услуг связи, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с положениями статей 309 и 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Поскольку ответчиком доказательств погашения задолженности не представлено, доводы истца документально не опровергнуты, суд признает заявленное истцом требование о взыскании с ответчика долга в размере 51 343 118 руб. 24 коп. подлежащим удовлетворению.

Расходы истца по уплате государственной пошлины в соответствии со ст. 110 АПК РФ возлагаются на ответчика.

Руководствуясь ст.ст. 8, 10, 12, 307-310, 314, 431, 779-781 ГК РФ, ст.ст. 9, 65-68, 71, 110, 123, 156, 167-171, 176, 181 АПК РФ,

РЕШИЛ:

Взыскать с Министерства Обороны Российской Федерации (ОГРН <***>) в пользу публичного акционерного общества междугородной и международной электрической связи "Ростелеком" (ОГРН <***>) по договору №12-14/27 от 18 декабря 2013 года 51 343 118 (пятьдесят один миллион триста сорок три тысячи сто восемнадцать) руб. 24 коп. задолженности, а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 200 000 (двести тысяч) руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья: И.И. Еремина