Гражданский кодекс часть 1

к СТРАХОВОГО ПУБЛИЧНОГО АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "ИНГОССТРАХ" (115035, <...>, СТР.2, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 11.10.2002, ИНН: <***>, КПП: 770501001)

О привлечении к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ на основании протокола № СЗ-59-ЮЛ-22-423/1020-1 от 25.01.2022г.

при участии:

от заявителя: не явился, извещен

от ответчика: ФИО1 доверенность от 11.01.2022г. (диплом)

УСТАНОВИЛ:

Центральный банк Российской Федерации обратился в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о привлечении СПАО "ИНГОССТРАХ" (далее-Страховщик) к административной ответственности по ч.3 ст.14.1 КоАП РФ на основании протокола об административном правонарушении № СЗ-59-ЮЛ-22-423/1020-1 от 25.01.2022г.

Представитель заявителя в судебное заседание не явился о месте и времени проведения судебного заседания извещен надлежащим образом. Дело рассмотрено в порядке ст. ст. 123, 156 АПК РФ.

Представитель заинтересованного лица возражал против удовлетворения требований заявителя по доводам, изложенным в отзыве.

Суд, рассмотрев материалы дела, выслушав ответчика, оценив представленные доказательства в совокупности, считает заявление не подлежащим удовлетворению в связи со следующим.

В соответствии с п.6 ст.205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

В соответствии с Федеральным законом от 10.07.2002 №86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» Банк России является органом, осуществляющим регулирование, контроль и надзор в сфере финансовых рынков за некредитными финансовыми организациями и (или) сфере их деятельности в соответствии с федеральными законами.

Согласно пункту 18.4 статьи 4 Федерального закона от 10.07.2002 № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» Банк России осуществляет защиту прав и законных интересов, в том числе страхователей, застрахованных лиц ивыгодоприобретателей, признаваемых таковыми в соответствии со страховым законодательством.

В соответствии со статьей 76.1 Закона № 86-ФЗ, некредитными финансовыми организациями в соответствии с Законом № 86-ФЗ признаются лица, осуществляющие, в том числе, деятельность субъектов страхового дела.

В соответствии со статьей 76.5 Закона № 86-ФЗ, Банк России проводит проверки деятельности некредитных финансовых организаций, направляет некредитным финансовым организациям обязательные для исполнения предписания, а также применяет к некредитным финансовым организациям предусмотренные федеральными законами иные меры.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 5 статьи 30 Закона Российской Федерации от 27.11.1992 №4015-1 «Об организации страхового дела в Российской Федерации» субъекты страхового дела обязаны соблюдать требования страхового законодательства.

Как следует из материалов дела, начальником отдела защиты прав потребителей № 5 Управления обработки обращений Службы по защите прав потребителей и обеспечению доступности финансовых услуг был составлен протокол об административном правонарушении от 25.01.2022 № СЗ-59-ЮЛ-22-423/1020-1 в отношении Страхового публичного акционерного общества «Ингосстрах».

Общество имеет лицензию на следующий вид деятельности: лицензия на обязательное страхование гражданской ответственности владельцев транспортных средств от 23.09.2015 ОС № 0928-03.

В Банк России поступило обращение ФИО2 от 23.12.2021 № О-204660, содержащее сведения о возможном нарушении Страховщиком законодательства Российской Федерации.

В ходе проведения проверки сведений, изложенных в обращении Заявителя, Банком России установлено следующее.

Из представленных Страховщиком сведений и документов следует, что 06.12.2021 Страховщику от Заявителя поступило заявление о страховой выплате по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств (далее - ОСАГО) в связи с причинением вреда жизни ФИО3 в результате дорожно-транспортного происшествия от 30.05.2021.

Учитывая изложенное, Страховщик в соответствии с пунктом 8 статьи 12 Закона об ОСАГО в срок до 21.12.2021 (включительно) был обязан осуществлять принятие заявлений о страховом возмещении и предусмотренных правилами обязательного страхования документов от другихx выгодоприобретателей. Осуществление страховой выплаты должно быть осуществлено в течение пяти календарных дней начиная с 22.12.2021.

10.12.2021 Страховщик осуществил выплату Заявителю страхового возмещения в размере 475 000,00 руб., что подтверждено платежным поручением от 10.12.2021 № 299458.

Таким образом, по мнению заявителя Страховщик нарушил требования пункта 8 статьи 12 Закона об ОСАГО о соблюдении срока принятия заявлений о страховом возмещении и предусмотренных правилами обязательного страхования документов от других выгодоприобретателей.

В соответствии с п. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения.

Учитывая вышеизложенное, суд отказывает заявителю в удовлетворении заявленных требований.

В силу ст. 68 АПК РФ обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами

В соответствии с ч.1 ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В действиях СПАО «Ингосстрах» отсутствует состав административного правонарушения.

Как установлено материалами дела, 06.12.2021 и 07.12.2021 СПАО «Ингосстрах» от ФИО2 и ФИО4 соответственно, были получены заявления о страховой выплате в связи с причинением вреда жизни ФИО3 и ФИО5, в результате события, имеющего признаки страхового случая (п. 1 ст. 12 ФЗ от 25.04.2002 № 40-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств" (далее - Закон об ОСАГО), т.е. в результате дорожно-транспортного происшествия от 30.05.2021, виновником которого была признана ФИО6 (гражданская ответственность застрахована СПАО «Ингосстрах» по договору ОСАГО РРР № 5049001946).

Рассмотрев поступившие Заявления и приложенные к ним комплекты документов, Страховщиком, руководствуясь п. 4.19 Правил обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, утвержденных Положением Центрального банка РФ от 19.09.2014 г. № 431-П (далее - Правила ОСАГО), было принято решение о выплате страхового возмещения в соответствии с п. 7 ст. 12 Закона об ОСАГО.

Так, сумма в размере 475 000 руб. за причинение вреда жизни потерпевшего (платежное поручение № 299458 от 10.12.2021) была перечислена на расчетный счет ФИО2 Сумма в размере 485 000 руб. за причинение вреда жизни потерпевшего и частичное возмещение компенсация расходов на погребение (платежное поручение № 337052 от 16.12.2021 и платежное поручение № 347829 от 17.12.2021) была перечислена на расчетный счет ФИО4

Таким образом, выплата страхового возмещения была осуществлена в полном объеме в установленный п. 8 и п. 21 ст. 12 Закона об ОСАГО 20-дневный срок.

Согласно п. 8 ст. 12 Закона об ОСАГО страховщик в течение 15 календарных дней, за исключением нерабочих праздничных дней, со дня принятия первого заявления о страховой выплате в части возмещения вреда, причиненного жизни потерпевшего в результате страхового случая, принимает заявления о страховой выплате и предусмотренные правилами обязательного страхования документы от других выгодоприобретателей. В течение пяти календарных дней, за исключением нерабочих праздничных дней, после окончания указанного срока принятия заявлений от лиц, имеющих право на возмещение вреда в случае смерти потерпевшего, страховщик осуществляет страховую выплату.

Поскольку указанная норма содержит ограничение только по максимально допустимому сроку осуществления выплаты, факт осуществления Страховщиком выплаты страхового возмещения в срок менее 15 дней не нарушает действующее законодательство.

В соответствии с п. 4.4.1 Правил ОСАГО в целях получения страховой выплаты лица-выгодоприобретатели, указанные в абзаце первом пункта 4.4, предоставляют страховщику, в том числе, заявление, содержащее сведения о членах семьи умершего потерпевшего, с указанием лиц, находившихся на его иждивении и имеющих право на получение от него содержания. Данная норма указывает на обязанность заявителя предоставить сведения о других потенциальных выгодоприобретателях.

Как следует из материалов дела, в СПАО «Ингосстрах» информация о таких лицах от заявителей не поступала, до настоящего времени другие заявители с требованием о возмещении вреда по данному страховому случаю в СПАО «Ингосстрах» не обращались, следовательно, Страховщиком, который произвел страховые выплаты 10.12.2021, 16.12.2021 и 17.12.2021, права третьих лиц не были нарушены.

Кроме того, п. 8 ст. 12 Закона об ОСАГО установлена гарантия для лиц, имеющих право на возмещение вреда в случае смерти потерпевшего в результате страхового случая, но предъявивших страховщику требование о страховом возмещении после того, как страховая выплата по данному страховому случаю была распределена между лицами, имеющими право на возмещение вреда в случае смерти потерпевшего. В соответствии с данной нормой такие лица вправе требовать от последних возврата причитающейся в соответствии с настоящим Федеральным законом части страховой выплаты или требовать выплаты возмещения вреда от лица, причинившего вред жизни потерпевшему в результате данного страхового случая, в соответствии с гражданским законодательством.

Законом об ОСАГО установлен заявительный порядок для реализации лицом права на получение страховой выплаты, что не противоречит п. 2 ст. 1 ГК РФ, в соответствии с которым граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своём интересе. Таким образом, если при рассмотрении вопроса о выплате страхового возмещения лицу, обратившемуся с заявлением о его получении, Страховщик не располагает иными заявлениями о выплате страхового возмещения, поступившими от лиц, указанных в п. 6 ст. 12 Закона об ОСАГО, это означает что, либо таких лиц нет, либо они отказались от получения страховой выплаты путём неподачи такого заявления, что возлагает на страховщика обязанность выплатить страховое возмещение лицам, обратившимся за выплатой.

Заявительный порядок реализации лицом права на получение страховой выплаты не предполагает розыск Страховщиком потенциальных получателей страхового возмещения и уведомление их о своих действиях по рассмотрению поступивших заявлений.

Учитывая вышеизложенное, СПАО «Ингосстрах» при урегулировании данного страхового случая не было допущено нарушений действующего законодательства, а также требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), права третьих лиц на получение страхового возмещения также не нарушены, в связи с чем не имеется оснований для привлечения Страховщика к административной ответственности.

Таким образом, в действиях СПАО «Ингосстрах» отсутствует событие и состав административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ.

Представленные Банком России в рамках настоящего дела документы не могут быть расценены в качестве доказательств, подтверждающих наличие в действиях ответчика события вмененного Обществу административного правонарушения.

С учетом изложенного, требование о привлечении СПАО "ИНГОССТРАХ" к административной ответственности по ч.3 ст.14.1 КоАП РФ удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 2.1, ч. 2 ст. 4.2, ст. 4.5, ст.14.1 ч.3, 25.1, 28.2, 28.5 КоАП РФ, ст. ст. 29, 65, 71, 156, 167-171, 176, 205-206 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Банка России о привлечении СПАО «Ингосстрах» к административной ответственности по ч.3 ст.14.1 КоАП РФ оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья Н.А. Нариманидзе