Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд в составе председательствующего судьи Сорокина В.П. (шифр судьи 83-940), при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Елпаевой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Минобороны России (ИНН <***>) к АО "ШЗСА" (ИНН <***>) о взыскании денежных средств в размере 4.353.939 руб. 31 коп.

при участии:

от истца – ФИО1 на основании доверенности № 207/4/249 д от 12.10.2022

от ответчика – ФИО2 на основании доверенности № 14 от 27.12.2021

УСТАНОВИЛ:

Минобороны России обратилось в суд с требованиями о взыскании с АО "ШЗСА" неустойки в размере 4 353 939,31 руб.

Истец требования поддержал согласно исковому заявлению.

Ответчик требования по иску не признал согласно доводам отзыва.

Выслушав представителей истца, ответчика, исследовав письменные доказательства, суд находит иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации договоры являются основанием для возникновения гражданских прав и обязанностей.

Пункт 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает приобретение и осуществление юридическими лицами своих гражданских прав своей волей и в своем интересе, гарантирует свободу в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Из материалов дела усматривается, что между Министерством обороны Российской Федерации (Заказчик) и АО «ШЗСА» (Поставщик) заключен государственный контракт от 3 декабря 2020 г. № 2021187313711412245210981/

Цена Контракта составляет 51 424 480,04 руб. (пункт 4.1 Контракта в редакции дополнительного соглашения от 25 декабря 2021 г. № 3 к Контракту).

Согласно пункту 2.1 Поставщик обязуется в установленный Контрактом срок изготовить и поставить Заказчику Товар в количестве, комплектности, соответствующий качеству и иным требованиям, установленным Контрактом, путем его передачи Грузополучателю на условиях, установленных Контрактом.

В соответствии с п. 3.2.2 контракта поставщик должен осуществить доставку Товара в срок до 10 ноября 2021 г., т.е. по 9 ноября 2021 г. включительно.

Согласно пункту 7.6 Контракта датой поставки Товара является дата подписания Грузополучателем Акта приема-передачи Товара по форме, установленной Приложением № 1 к Контракту.

Истцом указано на то, что поставщик нарушил обязательства по Контракту, Товар по состоянию на 16 марта 2022 г. не поставлен, что просрочка исполнения обязательств по Контракту составляет 127 дней (с 10 ноября 2021 г. по 16 марта 2022 г.).

В соответствии со ст. 506 ГК РФ по договору поставки поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием.

В соответствии со ст. 509 ГК РФ поставка товаров осуществляется поставщиком путем отгрузки (передачи) товаров покупателю, являющемуся стороной договора поставки, или лицу, указанному в договоре в качестве получателя.

В соответствии с п. 1 ст. 486 ГК РФ покупатель обязан оплатить товар непосредственно до или после передачи ему продавцом товара, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другим законом, иными правовыми актами или договором купли-продажи и не вытекает из существа обязательства.

В силу части 1 статьи 516 ГК РФ покупатель оплачивает поставляемые товары с соблюдением порядка и формы расчетов, предусмотренных договором поставки. Если соглашением сторон порядок и форма расчетов не определены, то расчеты осуществляются платежными поручениями.

Согласно части 1 статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Статьями 309, 310 ГК РФ предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Согласно п. 1 ст. 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В соответствии с пунктом 11.2 Контракта в случае просрочки исполнения Поставщиком обязательства, предусмотренного Контрактом, Заказчик вправе потребовать уплату неустойки (пени). Неустойка (пени) начисляется за каждый день просрочки исполнения Поставщиком обязательства, предусмотренного Контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного Контрактом срока исполнения обязательства, в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты неустойки (пени) ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (далее - ЦБ РФ) от цены Контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных Контрактом и фактически исполненных Поставщиком.

Расчет неустойки за просрочку исполнения обязательств по Контракту складывается из следующих показателей: (цена Контракта - сумма, пропорциональная объему обязательств, предусмотренных Контрактом и практически исполненных Поставщиком) х 1/300 х размер ставки рефинансирования (ключевой ставки) Центрального банка Российской Федерации х количество дней просрочки.

Ключевая ставка ЦБ РФ на дату выставления претензии - 20,00%.

На основании п. 11.2 Контракта истец начислил ответчику неустойку за нарушение сроков поставки товара в размере 4 353 939,31 руб. за период с 10 ноября 2021 г. по 16 марта 2022 г.

Истцом в адрес ответчика была направлена претензия с требованием оплатить неустойку, которая была оставлена ответчиком без удовлетворения, в связи с чем истец обратился в суд с настоящим иском.

В представленном в материалы дела отзыве на исковое заявление ответчик требования не признал, ссылаясь на то, что товар поставлен 28.12.2021, в связи с чем, неустойка за просрочку поставки товара за период с 10.11.2021 по 28.12.2021 составляет менее 5% цены контракта, ввиду чего, с учетом постановления Правительства РФ от 10.03.2022 №340 о внесении изменений в утвержденные постановлением Правительства РФ от 04.07.2018 №783 Правила осуществления заказчиком списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением в 2015, 2016 и 2020 годах обязательств, предусмотренных контрактом, указанная неустойка подлежит списанию.

Суд исследовал в порядке положений статьи 71 АПК РФ, представленные в материалы дела письменные доказательства, заслушав пояснения сторон, пришел к выводу о том, что исковые требования не подлежат удовлетворению, ввиду следующего.

Согласно пункту 7.6 контракта датой поставки товара является дата подписания грузополучателем акта приема-передачи товара.

Пунктом 3.2.2 контракта установлен грузополучатель в/ч 55443. Товар был поставлен ответчиком истцу 28.12.2021, что подтверждается актом приема-передачи № 8 от 25.12.2021.

Актами от 28.12.2021 № П-235, № П-236 подтверждается, что товар был доставлен грузополучателю 27.12.2021 и принят грузополучателем 28.12.2021.

Кроме того, поставка товара грузополучателю 28.12.2021 подтверждается товарной накладной от 25.12.2021 № 12073, где имеется отметка о поставке товара 28.12.2021.

3571 ВП МОРФ выдано удостоверение № 52 от 25.12.2021 о принятии продукции по качеству и комплектности в соответствии с условиями государственного контракта.

В соответствии с пунктом 7.2.8 контракта заявление о соответствии оборонной продукции выдано 25.12.2021.

Таким образом, ответчиком поставка товара истцу осуществлена 28.12.2021.

Просрочка ответчика составляет 48 дней с 10.11.2021 по 28.12.2021, размер неустойки должен составлять 713 943,20 руб. (51 424 480,04 х 49 х 1/300 х 8.5%).

Согласно разделу 4 контракта поставка товара производится по фиксированной цене, которая оформляется протоколом согласования цены, который вводится в действие дополнительным соглашением к контракту.

Дополнительное соглашение о фиксированной цене контракта было подписано 25.12.2021, то есть за сроком поставки товара.

При этом, руководствуясь пунктом 4.4 контракта ответчик по достижению 80 процентов технической готовности продукции направил 05.10.2021 исх.№ 7440-1/ШЗСА комплекты РКМ по контракту.

Истец предложил установить фиксированные цены на продукцию только 03.12.2021 исх. № 235/3/3/17223, то есть уже за сроком поставки продукции.

Ответчик оперативно сообщил истцу 07.12.2021 исх. № 9365/ШЗСА о своем согласии с предложенными истцом фиксированными ценами.

Дополнительное соглашение № 3 о фиксированной цене контракта было подписано истцом только 25.12.2021, то есть за сроком поставки товара.

Учитывая, что фиксированная цена контракта была введена в действие истцом только 25.12.2021, ответчик не мог ранее этой даты поставить продукцию по контракту.

Согласно правовой позиции изложенной в Определении судебной коллегии по экономическим спорам Верховного суда РФ от 15.10.2019 № 305-ЭС19-12786, срок выполнения работы необходимо отличать от срока приемки выполненной работы, который является самостоятельным и может быть установлен в договоре подряда (пункт 1 статьи 720 ГК РФ). Названные сроки разделены в ГК РФ как терминологически, так и с точки зрения применения последствий их нарушения. Срок выполнения работы необходимо отличать от срока приемки выполненной работы, который является самостоятельным и может быть установлен в договоре подряда.

Аналогичная позиция изложена Министерством финансов Российской Федерации, выраженной в письме Минфина от 07.11.2017 № 24-03-08/73293, согласно которой, исходя из системного толкования Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" установленные заказчиком в контракте сроки приемки поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги, а также сроки оформления результатов такой приемки не входят в срок исполнения основного обязательства, предусмотренного контрактом.

Удостоверения о военной приемке были выданы 25.12.2021, а согласно актов от 28.12.2021 № П-235, № П-236 товар был доставлен грузополучателю 27.12.2021.

Осуществление приемки грузополучателем не включается в срок исполнения обязательства ответчика по поставке товара, товар доставлен ответчиком истцу 27.12.2021. Следовательно, вины поставщика в просрочке поставки товара не имеется. Кроме того, указанный размер неустойки 713 943,20 руб. подлежит списанию. Согласно части 9.1 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" Правительство Российской Федерации вправе установить случаи и порядок списания начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом.

В целях реализации указанной нормы закона постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 340 были внесены изменения в утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2018 № 783 Правила осуществления заказчиком списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением в 2015, 2016 и 2020 годах обязательств, предусмотренных контрактом (далее - Правила № 783).

Списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется в случае если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5 процентов цены контракта, заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) (подпункт «а» пункта 3 Правил № 783).

По смыслу вышеприведенных положений списанию подлежат суммы неустоек (штрафов, пеней) в том числе, если обязательства исполнены в полном объеме и общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5 процентов цены государственного контракта.

С учетом цены государственного контракта (51424 480,04 руб.), общая сумма начисленных и неуплаченных пеней составляет в размере 713 943,20 руб., что не превышает 5 процентов цены государственного контракта (2 571 224,00 руб.).

Обязательства по государственному контракту исполнены в полном объеме, что подтверждается представленным в материалы дела актом приема-передачи № 8 от 28.12.2021 по государственному контракту от 03.12.2020 № 2021187313711412245210981.

Вышеперечисленные обстоятельства соответствуют критериям, установленным Правилами № 783 для списания задолженности.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 40 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017 списании начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю) сумм неустоек (штрафов, пеней) призваны быть одной из мер поддержки исполнителей по государственным (муниципальным) контрактам. В связи с этим суд, рассматривая иск заказчика о взыскании с поставщика (подрядчика, исполнителя) указанных штрафных санкций, обязан проверить соблюдение требований приведенного законодательства.

Наличие спора относительно начисленной неустойки не может трактоваться как условие, препятствующее списанию неустоек, поскольку подобные антикризисные меры были установлены специально для защиты поставщиков (подрядчиков, исполнителей) по государственным контрактам.

Кроме того, обязанности, предусмотренные частью 42.1 статьи 112 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ, постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2018 № 783, истец по отношению к ответчику до предъявления иска не исполнил.

Истцом не представлено доказательств, подтверждающих соблюдение истцом обязанностей, предусмотренных Правилами № 783 (по проведению с ответчиком сверки неустойки), и доказательств не подтверждения ответчиком наличия начисленной и неуплаченной неустойки.

Таким образом, несовершение заказчиком действий учету возникшей задолженности, ее сверке с исполнителем не может служить основанием для неприменения правил о списании неустойки.

В соответствии с ч. 1 ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу ст. 68 АПК РФ обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами. Под достаточностью доказательств понимается такая их совокупность, которая позволяет сделать однозначный вывод о доказанности или о недоказанности определенных обстоятельств.

Согласно статьям 8, 9 АПК РФ, пользуются равными правами на представление доказательств и несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий, в том числе представления доказательств обоснованности и законности своих требований или возражений.

В учетом вышеуказанного, суд на основе совокупности представленных доказательств и установленных обстоятельств, пришел к выводу, об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.Расходы по госпошлине распределены на основании ч. 1 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании статей 307-309, 330, 702, 711, 740, 746, 753 Гражданского кодекса Российской Федерации руководствуясь ст. ст. 65, 71, 110, 167, 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья В.П. Сорокин