Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению ТУ РОСИМУЩЕСТВА В ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ (170100, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 11.11.2010, ИНН: <***>)

к ответчику ООО "КАПИТАЛ-ЭСТЕЙТ" (105173 МОСКВА ГОРОД УЛИЦА 9 МАЯ ДОМ 7 ЭТ 1 ПОМ III КОМ 6-7, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 08.10.2013, ИНН: <***>)

об обязании заключить дополнительное соглашение.

при участии представителей

от истца – ФИО1 по доверенности от 10.08.2020 №77-02/16013

от ответчика – ФИО2 по доверенности от 08.09.2020 №б/н

УСТАНОВИЛ:

ТУ РОСИМУЩЕСТВА В ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ обратилось в Арбитражный суд города Москвы с иском к ООО "КАПИТАЛ-ЭСТЕЙТ" об обязании заключить дополнительное соглашение.

В судебном заседании истец исковые требования поддержал в полном объеме с учетом заявленного ходатайства об уточнении, представив проект редакции дополнительного соглашения .

Ответчик против удовлетворения исковых требований возражал, по основаниям изложенным в письменном отзыве.

Рассмотрев материалы дела, выслушав представителей сторон, исследовав и оценив, по правилам ст. 71 АПК РФ, имеющиеся в деле доказательства, с учетом результатов экспертизы, суд пришел к следующим выводам.

Как усматривается из материалов дела, согласно договора аренды земельного участка, находящегося в собственности Российской Федерации от 02.11.2011 № Д-22/310-з Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Москве предоставило в аренду Федеральному государственному унитарному предприятию «Совхоз имени XXI съезда КПСС» (Предприятие) земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 77:06:0005003:1000, находящийся по адресу: <...> - район Котловка, для эксплуатации Природного комплекса № 37 «Коробовские сады (памятник природы)», общей площадью 267 050 кв. м.

В отношении Предприятия возбуждено исполнительное производство от 08.05.2008 № 455/08/49/50-СД, в рамках которого имущество Предприятия арестовано.

На основании поручения Росимущества от 30.08.2013 № 12/40430 проведены торги в форме аукциона, а арестованное имущество реализовано.

В соответствии с протоколом рассмотрения предложений о цене и определения победителя торгов от 30.10.2013 победителем торгов признано ООО «КАПИТАЛ-ЭСТЕЙТ».

Переход права на приобретенное имущество осуществлен на основании протокола торгов от 30.10.2013 и акта приема-передачи от 09.12.2013.

В соответствии с абзацем 2 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространятся на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

При этом условия договора о порядке определения размера арендной платы могут быть пересмотрены с взаимного согласия сторон, но не чаще одного раза в год в соответствии со ст. 421 ГК РФ.

С учетом того, что спорный договор аренды был заключен после вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации, п. 3 ст. 65 которого предусматривает государственное регулирование размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в публичной собственности, к нему подлежит применению порядок определения размера арендной платы, установленный уполномоченным органом.

Арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом без дополнительного изменения договора аренды.

Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Во исполнение указанных положений постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2009 № 582 были утверждены Правила определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации (далее - Правила), регулирующие порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации.

Пунктом 8 Правил установлено, что при заключении договора аренды земельного участка федеральные органы исполнительной власти предусматривают в таком договоре случаи и периодичность изменения арендной платы за пользование земельным участком.

В случае уточнения предусмотренных пунктами 3, 5 и 6 настоящих Правил условий, в соответствии с которыми определяется размер арендной платы за земельный участок, арендная плата подлежит перерасчету, но не чаще одного раза в год.

Поскольку ставки арендной платы являются регулируемыми ценами, стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и независимо от предусмотренного договором механизма изменения арендной платы.

Из содержания пп. 8, 9 и 10 Правил следует, что в рамках существующего правового механизма регулирования размера арендной платы за земельные участки ее изменение может производиться в связи с изменением размера уровня инфляции, установленного в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период (п. 8 Правил), и в связи с изменением кадастровой стоимости и рыночной стоимости права аренды (пп. 9 и 10 Правил).

Кроме того, в силу п. 3.4. Договора размер арендной платы может быть изменен Территориальным управлением в бесспорном и одностороннем порядке на основании пунктов 8 и 9 Правил, а также в иных случаях предусмотренных законодательством.

Одновременно с этим письмом от 13.09.2016 № 7/30-4413-2016/171036 Прокуратурой города Москвы проведена проверка использования земельного участка с кадастровым номером 77:06:0005003:1000, находящегося по адресу: <...> - район Котловка, по результатам которой установлено, что з связи с нарушением прав граждан на доступ к водным объектам общего пользования, расположенным в пределах Коробовского сада, генеральному директору Общества ФИО3. 09.08.2016 внесено предписание.

По общему правилу, предусмотренному в ст. 6 Водного кодекса Российской Федерации (далее - ВК РФ), любые поверхностные водные объекты, находящиеся 5 государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, т.е. общедоступными водными объектами. Каждый гражданин вправе иметь доступ к таким водным объектам и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд. На основании ч. 6 и 8 ст. 6 ВК РФ для общего пользования также отводится береговая полоса земли вдоль береговой линии (границ водного объекта)

Каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств.

Вместе с тем, во исполнение поручения Росимущества от 09.09.2015 № ИБ-06/37383ж Территориальным управлением проведена проверка использования земельного участка с кадастровым номером 77:06:0005003:1000, находящийся по адресу: <...> - район Котловка, по результатам которой составлен акт внеплановой тематической проверки от 24.12.2015 № А-15/53.

Согласно Акту внеплановой проверки рассматриваемый земельный участок огорожен по периметру бетонным забором, а доступ на участок ограничен и осуществляется через контрольно-пропускной пункт. Кроме того, комиссией установлено, что на рассматриваемом земельном участке располагаются четыре объекта недвижимого имущества, обладающих признаками капитальных строений.

Следует учесть, что установка ограждения на участке береговой полосы, прилегающей к водному объекту общего пользования, препятствующего доступу к нему и (или) свободному передвижению граждан в границах береговой полосы водного объекта, расположение части ограждения на береговой полосе водного объекта общего пользования, в том числе в случаях, когда ограждение не доходит до уреза воды, а также возведение зданий и сооружений на береговой полосе водного объекта общего пользования либо перекрывающих подходы к водному объекту и его береговой полосе недопустимо.

Совершение лицом действий (бездействия), образующих объективную сторону рассматриваемого правонарушения, в любом случае представляет собой нарушение публичного права, а именно правил, регулирующих общественные отношения поводу охраны объектов окружающей среды и при осуществлении природопользования.

При таких обстоятельствах, представляется необходимым привести указанный вор в соответствие с правилами ГК РФ, ВК РФ, постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2009 № 582. Как следует из п. 2 ст. 1, п. 4 ст. 421, п. 1 ст. 422 ГК РФ, существует ограничение свободы гражданско-правового договора, он не должен противоречить императивным закона.

Письмом от 22.03.2019 № И22-08/6471 Территориальное управление, направило в адрес Общества три экземпляра подписанного со стороны Территориального управления проекта дополнительного соглашения к Договору от 14.03.2019, однако, в нарушении договорных обязательств от Общества не получено ответа о заключении либо об отказе от заключения дополнительного соглашения, а возникший спор во внесудебном порядке не урегулирован.

В соответствии с п. 2 ст. 452 Гражданского кодекса Российской Федерации требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

С учетом изложенного, Территориальное управление Росимущества в городе Москве обратилось в суд с настоящим иском.

Суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается в обоснование своих требований или возражений, неся, в противном случае, бремя негативных для себя последствий.

Заключение договора обязательно для ООО»КАПИТАЛ-ЭСТЕЙТ».

В соответствии с п. 1 ст. 445 ГК РФ Обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле в соответствии с подлежащими применению нормами материального права. В случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты. Сторона, направившая оферту и получившая от стороны, для которой заключение договора обязательно, извещение о ее акцепте на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора), вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда в течение тридцати дней со дня получения такого извещения либо истечения срока для акцепта.

В соответствии с п. 2 ст. 445 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий. При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

Как следует из материалов дела, письмом от 22.03.2019 №И22-08/6471 Территориальное управление направило в адрес ответчика три экземпляра подписанного со стороны Территориального управления проекта дополнительного соглашения к Договору от 14.03.2019, однако, в нарушении договорных обязательств от Общества не получено ответа о заключении либо об отказе от заключения дополнительного соглашения, а возникший спор во внесудебном порядке не урегулирован.

Ответчик не вернул истцу подписанные экземпляры, не представил протокол разногласий, не заявил об отказе от заключения дополнительного соглашения. Ответчиком 18.02.2020 истцу направлена иная редакция дополнительного соглашения. Письмо истцом получено 21.02.2020.

19.03.2020 истцом в адрес ответчика направлено дополнительное соглашение повторно.

Доказательств направления какого-либо ответа в 30-ти дневный срок ответчиком в материалы дела не представлено.

В соответствии с п. 4 ст. 445 ГК РФ Если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

Согласно ст. 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. При этом, никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы (ч. 5 ст. 71 АПК РФ).

В соответствии со ст. 421 ГК РФ, граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Согласно ст. 173 АПК Российской Федерации по спору, возникшему при заключении или изменении договора, в резолютивной части решения указывается вывод арбитражного суда по каждому спорному условию договора.

На основании изложенного, исковые требования истца, об обязании заключить дополнительное соглашение к Договору аренды земельного участка, находящегося в собственности Российской Федерации от 02.11.2011 № Д-22/310-з в изложенной истцом 19.03.2019 редакции подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.ст. 102, 110 АПК РФ госпошлина по иску относится на ответчика.

На основании ст.ст. 8, 10, 11, 12, 307, 309, 310, 421, 424, ГК РФ, Федерального закона от 22.07.2008 № 159-ФЗ, руководствуясь ст.ст. 8, 9, 49, 55, 65, 71, 81, 102, 110, 123, 131, 156, 167-171, 176, 181 АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Обязать ООО "КАПИТАЛ-ЭСТЕЙТ" (105173 МОСКВА ГОРОД УЛИЦА 9 МАЯ ДОМ 7 ЭТ 1 ПОМ III КОМ 6-7, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 08.10.2013, ИНН: <***>) заключить дополнительное соглашение от 14.03.2019 к Договору аренды земельного участка, находящегося в собственности Российской Федерации от 02.11.2011 № Д-22/310-з на следующих условиях:

ДОПОЛНИТЕЛЬНОЕ СОГЛАШЕНИЕ

к договору аренды земельного участка, находящегося Российской Федерации, от 02.11.2011 № Д-22/310-з, с учетом Протокола о результатах торгов от 30.10.2013

г. Москва «_19_»_марта_ 2019_г.

Российская Федерация в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Москве, действующего на основании Положения о Территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Москве, утвержденного приказом Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 05 марта 2009 г. № 67, в лице заместителя руководителя ФИО4, действующего на основании приказа Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 03 сентября 2018 г. № 108, доверенности Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Москве от 14 сентября 2018 г. № И22-02/21325, именуемое в дальнейшем «Арендодатель», и

Общество с ограниченной ответственностью «Капитал-Эстейт» в лице генерального директора ФИО3, действующего на основании Устава, именуемое в дальнейшем «Арендатор», и именуемые в дальнейшем «Стороны», с учетом письма Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 06 марта 2019 г., № 10/7103, заключили настоящее дополнительное соглашение (далее - Соглашение) к договору аренды земельного участка, находящегося в собственности Российской Федерации, от 02 ноября 2011 г. № Д-22/310-з (далее - Договор) о нижеследующем:

1. В связи с переходом права аренды по Договору к Обществу с ограниченной ответственностью «Капитал-Эстейт» в соответствии с протоколом о результатах торгов от 30.10.2013 и актом приема-передачи от 09.12.2013 (запись в Едином государственном реестре недвижимости от 14.03.2014 № 77-77-14/017/2011-895), считать Арендатором по Договору Общество с ограниченной ответственностью «Капитал Эстейт».

2. Изложить пункт 3.1. Договора в следующей редакции:

«3.1. Размер годовой арендной платы за Участок составляет 35 197,19 рублей (тридцать пять тысяч сто девяносто семь) рублей 19 копеек, что составляет 8 799,29 (восемь тысяч семьсот девяносто девять) рублей 29 копеек в квартал».

3. Изложить пункт 3.2. Договора в следующей редакции:

«3.2. Арендная плата за Участок вносится ежеквартально безналичным платежом на нижеуказанные банковские реквизиты:

Банк получателя Главное управление Банка России по Центральному федеральному округу г. Москва (БИК - 044525000) получатель - ИНН <***>, ОКТМО 45378000 КПП 770801001, УФК РФ по г. Москве (Территориальное управление Росимущества в городе Москве)

Расч.счет № 40101810045250010041

Лиц. счет№ <***>

Назначение платежа: КБК 16711105021016000120 (арендная плата за земли, находящиеся в федеральной собственности по Договору аренды земельного участка от 02 ноября 2011 № Д-22/310-з от Арендатора за_____квартал____года за_________год).

Арендная плата за квартал вносится Арендатором в полном объеме не позднее 5-го числа первого месяца квартала».

4. Пункт 4.2. Договора дополнить подп. 4.2.5. в следующей редакции:

«В соответствии с ч. 4 ст. 39.8 Земельного кодекса Российской Федерации, ст. 1, ст. 8 Водного кодекса Российской Федерации обеспечить свободный доступ граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам».

5. Настоящее Соглашение вступает в силу со дня его государственной регистрации в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве.

6. Настоящее Соглашение составлено в 3-х экземплярах, имеющих равную юридическую силу, по одному экземпляру для каждой из сторон, один экземпляр направляется в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве.

7. Государственная регистрация настоящего Соглашения возлагается на Арендодателя по Договору.

8. Приложения к Договору 8.1. Расчет арендной платы.

9. Адреса и реквизиты Сторон:

Территориальное управление Федерального агентства по управлению

государственным имуществом в городе Москве

Юридический адрес: 107139,<...>

Почтовый адрес: 107139,<...>

ИНН <***>

Банк получателя: ГУ Банка России по ЦФО (БИК - 044525000) получатель - ИНН <***>, ОКТМО 45378000 КПП 770801001, УФК РФ по г. Москве (ТУ Росимущества в городе Москве л/с <***>)

расч.счет № 40101810045250010041

Тел. <***>, 607-55-54

Общество с ограниченной ответственностью «Капитал-Эстейт»»

Юридический адрес: 105173, <...>, эт. 1, пом. III, ком. 6-7 Почтовый адрес: 105173, <...>, эт. 1, пом. III, ком. 6-7 ИНН/ КПП <***>/771901001

9. Подписи сторон:

Арендодатель

Территориальное управление

Федерального агентства по управлению государственным

имуществом в городе Москве

в лице

ФИО4 (подпись)

Арендатор

ООО «Капитал-Эстейт»

в лице

ФИО3 (подпись)

Взыскать с ООО "КАПИТАЛ-ЭСТЕЙТ" (105173 МОСКВА ГОРОД УЛИЦА 9 МАЯ ДОМ 7 ЭТ 1 ПОМ III КОМ 6-7, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 08.10.2013, ИНН: <***>) в доход федерального бюджета Российской Федерации госпошлину в размере 6 000 руб.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья:

Л.А. Смыслова