Гражданский кодекс часть 1

Комитет государственного строительного надзора города Москвы (далее – Заявитель) обратился в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о привлечении ООО «ЛУКОЙЛ-ЦЕНТРНЕФТЬПРОДУКТ» (далее – ответчик) к административной ответственности по ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ.

В обоснование заявленных требований указано на то, что ООО «ЛУКОЙЛ-ЦЕНТРНЕФТЬПРОДУКТ» не исполнила в установленный срок предписание от 17.05.2019 № 4216/19, выданное уполномоченным на осуществление государственного строительного надзора органом.

Представители заявителя и ответчика в судебное заседание не явились, в материалах дела имеются документы, подтверждающие их надлежащее извещение о времени и месте судебного разбирательства. Суд счел возможным рассмотреть дело без участия заявителя и ответчика в порядке, предусмотренном ст.156 АПК РФ.

Информация о принятии заявления к производству, движении дела, о времени и месте судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте Арбитражного суда г. Москвы в информационно -телекоммуникационной сети "Интернет", в соответствии с порядком, установленным статьей 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности на основании ст.71 АПК РФ, суд установил, что требования заявителя подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 6 ст. 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Комитет государственного строительного надзора города Москвы (далее -Мосгосстройнадзор) является отраслевым органом исполнительной власти города Москвы, осуществляющим государственный строительный надзор, в соответствии с Положением о Комитете государственного строительного надзора города Москвы, утвержденным постановлением Правительства Москвы от 16.06.2011 № 272-ПП «Об утверждении Положения о Комитете государственного строительного надзора города Москвы».

Как следует из материалов дела, на основании распоряжения Мосгосстройнадзора № РП-5677/19-(0)-0 от 26.06.2019 о проведении выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя УН2 Мосгосстройнадзора проведена проверка в отношении ООО «ЛУКОЙЛ-ЦЕНТРНЕФТЕПРОДУКТ», осуществляющего строительство на объекте капитального строительства -Нежилое, АЗС, расположенного по адресу: Москва, САО, Войковский, Старопетровский пр. д. 4А.

В результате проведенной проверки выявлено, что ООО «ЛУКОЙЛ-ЦЕНТРНЕФТЕПРОДУКТ», не выполнено в установленный срок законное предписание Мосгосстройнадзора от 17.05.2019 № 4216/19 со сроком исполнения 17.06.2019, а именно:

1. В нарушение ч. 1 и ч. 2 ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации осуществляется эксплуатация объекта капитального строительства "Нежилое. АЗС " без оформленного в установленном законом порядке разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

2. В нарушение - проект, шифр ПИР ЛЦНП 17 547 Н-ПБ, Раздел 9 Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности, Том 15 лист 27,Схема эвакуации при пожаре лист 3; проект, шифр ПИР ЛЦНП 17 547 Н-АР Архитектурные решения Том 3 план,

- на отм. 0,000, вестибюль здания сервисного обслуживания водителей и пассажиров не обеспечен эвакуационными выходами - в проеме по оси «А» установлена раздвижная дверь вместо распашной, о чем 03.07.2019 составлен протокол об административном правонарушении.

Указанное предписание получено для исполнения представителем ООО «ЛУКОЙЛ-ЦЕНТРНЕФТЕПРОДУКТ» по доверенности от 07.02.2019 № 190207004 ФИО1

Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч. 6 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Протокол об административном правонарушении от 03.07.2019 составлен в присутствии представителя ООО «ЛУКОЙЛ-ЦЕНТРНЕФТЕПРОДУКТ» ФИО2, полномочия которого подтверждены доверенностью № 190201062 от 01.02.2019, выданной на участие в конкретном административном деле, что в соответствии с п.24 постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» является доказательством надлежащего извещения законного представителя юридического лица о составлении протокола.

С учетом положений ст. 28.3 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом.

Таким образом, Комитетом государственного строительного надзора г. Москвы не были нарушены нормы КоАП РФ при проведении проверки объекта капитального строительства, протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением требований ст. 28.2 КоАП РФ.

В соответствии с ч.6 ст.19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания уполномоченных на осуществление государственного строительного надзора федерального органа исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от пятьдесят тысяч до сто тысяч рублей или административное приостановление их деятельности на срок до девяноста суток.

Вина ООО «ЛУКОЙЛ-ЦЕНТРНЕФТЕПРОДУКТ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ, подтверждена материалами дела поскольку, исходя из положений ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, у общества имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

ООО «ЛУКОЙЛ-ЦЕНТРНЕФТЕПРОДУКТ» не представлены какие-либо доказательства, свидетельствующие о том, что ООО «ЛУКОИЛ-ЦЕНТРНЕФТЕПРОДУКТ» принимались действия по исполнению предписания в установленный срок, кроме того, факт неисполнения предписания ООО «ЛУКОЙЛ-ЦЕНТРНЕФТЕПРОДУКТ» не оспаривается.

Факт совершения и вина ООО «ЛУКОЙЛ-ЦЕНТРНЕФТЕПРОДУКТ» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ, подтверждены материалами дела, а именно актом, предписанием, протоколом, в котором представитель ООО «ЛУКОЙЛ-ЦЕНТРНЕФТЕПРОДУКТ» данный факт не отрицал, а также фотоматериалами.

Необходимо также отметить, что предписание от 17.05.2019 № 4216/19 ООО «ЛУКОЙЛ-ЦЕНТРНЕФТЕПРОДУКТ» не обжаловано, судом не отменено.

В связи с изложенным имеются все необходимые основания для привлечения ООО «ЛУКОЙЛ-ЦЕНТРНЕФТЬПРОДУКТ» к административной ответственности по ч.6 ст.19.5 КоАП РФ.

На дату изготовления в полном объеме судебного решения по данному делу, которая в соответствии с абз.2 ч.2 ст.176 АПК РФ считается датой принятия решения, срок привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, не истек.

С учетом изложенного, суд считает возможным установить меру административной ответственности в виде назначения административного наказания в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи, в размере 50 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 64, 65, 71, 75, 123, 124, 156, 167-170, 176,205,206 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Привлечь ООО «ЛУКОЙЛ-ЦЕНТРНЕФТЬПРОДУКТ» (129110, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 02.07.2002, ИНН: <***>, КПП: 770201001) к административной ответственности по ч.6 ст.19.5 КоАП РФ.

Назначить ООО «ЛУКОЙЛ-ЦЕНТРНЕФТЬПРОДУКТ» административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 руб. (пятьдесят тысяч рублей).

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

Банк получателя: Главное управление Банка России по Центральному федеральному округу г. Москва (сокращенное наименование - ГУ Банка России по ЦФО), УИН 0316240000000000000389875, р/сч. 40101810045250010041, БИК 044525000, ИНН <***>, КПП 773001001, КБК 83611690020028009140, Получатель: Управление Федерального казначейства по городу Москве (Комитет государственного строительного надзора города Москвы), ОКТМО 45318000.

В соответствии с ч.4.2 ст.206 АПК РФ исполнительный лист на основании судебного акта арбитражного суда по делу о привлечении к административной ответственности не выдается, принудительное исполнение производится непосредственно на основании этого судебного акта.

Оригинал платежного поручения, подтверждающий оплату административного штрафа, с отметкой об исполнении, необходимо представить в Арбитражный суд г.Москвы.

В случае непредставления документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, до истечения шестидесяти дней со дня вступления в законную силу настоящего решения, экземпляр настоящего решения для его принудительного исполнения будет направлен в Федеральную службу судебных приставов.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней с даты принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья: М.М. Кузин