Гражданский кодекс часть 1

Общества с ограниченной ответственностью "ЗЕМЛЕМЕРЪ" (115280, <...>, помещение IV этаж 1 комната 20, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 28.01.2003, ИНН: <***>)

к 1) Судебному приставу-исполнителю Останкинского ОСП ГУФССП России по г. Москве ФИО1,

2) Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по г. Москве (105094, Россия, Москва г., Муниципальный округ Басманный вн.тер.г., Гольяновская ул., д. 4А, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 23.12.2004, ИНН: <***>),

третьи лица: 1) ООО "СК "СОЮЗНИК", 2) АО "ПОЧТА РОССИИ"

о признании незаконным бездействия,

В судебное заседание явились:

от заявителя: ФИО2 (по дов. от 09.11.2021 г. № б/н, паспорт);

от ответчика: неявка (изв.);

от третьих лиц: неявка (изв.);

УСТАНОВИЛ:

ООО «ЗЕМЛЕМЕРЪ» (далее – Заявитель, Общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Судебному приставу-исполнителю Останкинского ОСП ГУФССП России по г. Москве ФИО1, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по г. Москве о признании незаконными бездействия по исполнительному производству № 54824/22/77010-ИП от 23.06.2022, выразившегося в уклонении от исполнения возложенных обязанностей Федеральным законом № 229-ФЗ от 02.10.2007 "Об исполнительном производстве", повлекшее за собой нарушение права взыскателя на получение копий постановлений вынесенных по итогам рассмотрения ходатайств от 21.07.2022 (с учетом уточнений принятых судом в порядке ст. 49 АПК РФ).

Заявитель поддерживает заявленные требования с учетом уточнений.

Ответчики и третье лицо, надлежаще извещенные о дате и времени судебного разбирательства в суд не прибыли. Дело рассмотрено в порядке ст.123, 156 АПК РФ в их отсутствие.

Ответчиками отзывы не представлены.

Изучив материалы дела, выслушав заявителя, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, проверив все доводы заявления, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных данным Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, основаниями для принятия арбитражным судом решения о признании акта государственного органа и органа местного самоуправления недействительным (решения или действия - незаконным) являются одновременно как несоответствие акта закону или иному правовому акту (незаконность акта), так и нарушение актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

Учитывая изложенное, в круг обстоятельств, подлежащих установлению при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных актов, входят проверка соответствия оспариваемого акта закону или иному нормативному правовому акту и проверка факта нарушения оспариваемым актом прав и законных интересов заявителя.

Как следует из материалов дела, в производстве СПИ Останкинского ОСП ГУФФСП России по г. Москве ФИО1 находится исполнительное производство № 54824/22/77010-ИП от 23.06.2022, возбужденное на основании исполнительного листа № ФС 038847816 от 26.11.2021 г., выданного Арбитражным судом города Москвы по делу №А40-185730/21 в отношении должника ООО "СК "СОЮЗНИК" о взыскании денежных средств в размере 631 431,24 руб. в пользу ООО "ЗЕМЛЕМЕРЪ".

Заявитель указал, что в Останкинский ОСП ГУФФСП России по г. Москве поданы взыскателем ходатайства по исполнительному производству № 54824/22/77010-ИП, которые содержат требование взыскателя рассмотреть ходатайство и направить в сроки, согласно ст. 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве», в адрес взыскателя ООО "ЗЕМЛЕМЕРЪ" по почтовому адресу 115304, <...> надлежащим образом заверенную копию постановления по рассмотренному ходатайству.

Между тем, ответа на поданные ходатайства не последовало, постановления не направлены.

Такие бездействия, по мнению заявителя, нарушает права и законные интересы ООО «ЗЕМЛЕМЕРЪ», что и явилось основанием для обращения в суд с настоящим заявлением с учетом уточнений.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу статей 1 и 2 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» (далее - Закон о судебных приставах) судебные приставы-исполнители обеспечивают реализацию задач по принудительному исполнению судебных актов, в своей деятельности руководствуются Конституцией Российской Федерации, Законом о судебных приставах, Законом об исполнительном производстве и другими федеральными законами, а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

В процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления; совершает иные действия, предусмотренные Законом об исполнительном производстве (статья 12 Закона о судебных приставах).

Согласно пункту 1 статьи 13 Закона о судебных приставах судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций; обязан не допускать совершение исполнительных действий для достижения целей и решения задач, не предусмотренных законодательством об исполнительном производстве.

В силу ч. 1 ст. 50 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», стороны исполнительного производства вправе заявлять ходатайства, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.

В соответствии со ст. 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства (ч. 1).

Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом (ч. 2).

Если иное не предусмотрено настоя1цим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства (ч. 5).

В случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом (ч. 6).

Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (ч. 7).

Как видно из материалов дела и установлено судом, 21.07.2022 нарочно через канцелярию Останкинского ОСП ГуФССП России по Москве с сопроводительным письмом поданы ходатайства по исполнительному производству № 54824/22/77010-ИП от 23.06.2022, а именно:

Ходатайство от 21.07.2022 г. об истребовании у генерального директора ООО «СК «СОЮЗНИК» ФИО3: бухгалтерского баланса, оборотной ведомости по контрагентам, сведений о дебиторской задолженности, основания возникновения дебиторской задолженности (договоры, акты, счета, товарные накладные);

Ходатайство от 21.07.2022г. о направлении письменного запроса об истребовании сведений в виде документированной информации из ГИБДД России о наличии транспортных средств, зарегистрированных за должником ООО "СК "СОЮЗНИК" и сведения о снятых транспортных средствах с учёта с предоставлением копий правоустанавливающих документов за период с 01.01.2021 г. по дату составления ответа;

Ходатайство от 21.07.2022г. о направлении письменного запроса об истребовании сведений в виде документированной информации из Государственной инспекции по маломерным судам МЧС России о наличии у ООО "СК "СОЮЗНИК" маломерных судов;

Ходатайство от 21.07.2022г. о направлении письменного запроса в Государственную инспекцию по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники о наличии у ООО "СК "СОЮЗНИК" техники, а также сведения о снятой с учета техники за период с 01.01.2021 г. по дату составления ответа;

Ходатайство от 21.07.2022 г. о направлении письменного запроса в ИФНС РФ о предоставлении сведений о всех расчётных, валютных и иных счетах должника ООО "СК "СОЮЗНИК" в банках с указанием наименования банков, адресов и реквизитов этих кредитных учреждений, о предоставлении расширенной выписки из ЕГРЮЛ в отношении должника;

Ходатайство от 21.07.2022г. о направлении письменного запроса об истребовании сведений в виде документированной информации с Роспатента о наличии у ООО "СК "СОЮЗНИК" нематериальных активов (в том числе - исключительное право патентообладателя на изобретение, промышленный образец, полезную модель; исключительное авторское право на программы для ЭВМ, базы данных; имущественное право автора или иного правообладателя на топологии интегральных микросхем; исключительное право владельца на товарный знак и знак обслуживания, наименование места происхождения товаров; исключительное право патентообладателя на селекционные достижения);

Ходатайство от 21.07.2022г. о направлении письменного запроса об истребовании сведений в виде документированной информации из Росреестра России о наличии недвижимого имущества, сделках, совершенных ООО "СК "СОЮЗНИК" по отчуждению недвижимого имущества, с соответствующими копиями правоустанавливающих документов, сведения об имуществе которое выбыло из собственности ООО "СК "СОЮЗНИК" за период с 01.01.2021 года по дату составления ответа;

Ходатайство от 21.07.2022г. о вызове генерального директора ООО СК «Союзник» для дачи объяснений и предоставления сведений об имущественном положении общества, предоставления сведений в каких банках открыты счета, активах, ценных бумагах, движимом, недвижимом имуществе на которое возможно обратить взыскание, для предоставления сведений о совершенных сделках, заключенных договорах, выданных займах, дебиторской задолженности, об истребовании у генерального директора ООО "СК "СОЮЗНИК" бухгалтерского баланса за последние два отчетных периода, отчёта о прибылях и убытках организации (форма №2 и расшифровка к ней), отчёта о движении капитала (форма №3), отчёта о движении денежных средств (форма №4), оборотной ведомости по контрагентам, расшифровки строк баланса: основные средства; незавершенное строительство; долгосрочные финансовые вложения; краткосрочные финансовые вложения; запасы (общая сумма, расшифровка и место нахождения), кассовая книга за последний год, дебиторская задолженность (последние имеющиеся акты сверок расчётов с обязательными реквизитами сторон и договоры по которым возникла дебиторская задолженность, и иные документы, подтверждающие наличие обязательств, акты взаимных расчётов либо решения судов о взыскании с дебитора денежных средств в пользу ООО "СК "СОЮЗНИК", полные наименования и адреса дебиторов;

Ходатайство от 21.07.2022 г. о запрете внесения изменений в ЕГРЮЛ;

Ходатайство от 21.07.2022 г. о наложении ареста на дебиторскую задолженность АНО "МЕЖРЕГИОНАЛЬНЫЙ ЦЕНТР КАЧЕСТВА В СТРОИТЕЛЬСТВЕ";

Ходатайство от 21.07.2022 г. о наложении ареста на дебиторскую задолженность АО "МОСПРОМСТРОЙ";

Ходатайство от 21.07.2022 г. о наложении ареста на дебиторскую задолженность АО "СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫЙ ЗАСТРОЙЩИК "ЛСР. НЕДВИЖИМОСТЬ-М";

Ходатайство от 21.07.2022 г. о наложении ареста на дебиторскую задолженность ООО "РЕСТАВРАЦИЯ СТЕКЛЯННЫХ ПОВЕРХНОСТЕЙ";

Ходатайство от 21.07.2022 г. о наложении ареста на дебиторскую задолженность ООО "СЕВЕН САНС ДЕВЕЛОПМЕНТ".

На основании ч. 1 ст. 4 ФЗ «Об исполнительном производстве» производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Частями 1 и 2 ст. 5 ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что принудительное исполнение, в том числе актов органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы, непосредственное осуществление функций по их принудительному исполнению возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

В соответствии с абз. 1 ч. 1 ст. 12 ФЗ №118 "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно абз. 5 ч. 2 ст. 12 ФЗ №118 "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" судебный пристав-исполнитель имеет право арестовывать, изымать, передавать на хранение и реализовывать арестованное имущество, за исключением имущества, изъятого из оборота в соответствии с законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации (пункт 1), запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки (пункт 2), в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение (пункт 7), запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию (пункт 11), совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (пункт 17).

Согласно п.7 ч.1 ст.60 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение

Частями 1 и 2 ст. 68 ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства.

В материалах дела отсутствуют сведения об исполнении ответчиком требований Федерального закона «Об исполнительном производстве».

В связи с указанным, суд приходит выводу о том, бездействие судебного пристава-исполнителя Останкинского ОСП ГУФССП России по Москве ФИО1 по исполнительному производству № 54824/22/77010-ИП от 23.06.2022, выразившееся в уклонении от исполнения возложенных обязанностей Федеральным законом № 229-ФЗ от 02.10.2007 "Об исполнительном производстве", на получение копий постановлений вынесенных по итогам рассмотрения ходатайств от 21.07.2022, нарушают права и законные интересы Заявителя, в связи с чем, подлежат признанию незаконными.

Кроме того, обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), в силу п. 5 ст. 200 АПК РФ возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Однако, на дату рассмотрения настоящего дела, судебным приставом-исполнителем не представлены материалы исполнительного производства, ответчик в судебное заседание не явился.

Определениями суда от 09.09.2022, 14.09.2022, 03.10.2022 суд предлагал ответчику обеспечить явку представителя в судебное заседание, представить отзыв и материалы исполнительного производства.

Каким-либо образом обоснование невозможности представления материалов исполнительного производства, судебный пристав-исполнитель не привел, ходатайств об отложении не заявлял, при этом, каких-либо письменных объяснений в части причин, не позволяющих заинтересованному лицу не выполнять требование суда о представлении материалов исполнительного производства, отзыва по делу, в суд, в том числе путем почтовой пересылки в суд, передачи по факсу, электронной почте, нарочным, не направил.

Таким образом, ответчик не доказал законность своих действий, с учетом чего, требования Заявителя подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч.2 ст.201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

В качестве способа восстановления нарушенного права заявителя в силу пункта 3 части 5 статьи 201 АПК РФ, исходя из заявленных заявителем требований, суд считает необходимым обязать судебного пристава-исполнителя Останкинского ОСП ГУФССП России по Москве ФИО1 устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО «ЗемлемерЪ» в установленном законом порядке путем направления копий постановлений, вынесенных по результатам рассмотрения ходатайств от 21.07.2022 по исполнительному производству № 54824/22/77010-ИП от 23.06.2022 в течение 5 дней со дня вступления судебного акта в законную силу.

В силу ч. 2 ст. 329 АПК РФ заявление об оспаривании постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) государственной пошлиной не облагается.

В соответствии с ч. 2 ст. 329 АПК РФ заявление об оспаривании решений и действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя государственной пошлиной не облагается.

На основании ст. ст. 1, 2, 3, 4, 5, 6, 8, 13, 14, 24, 28, 47, 64, 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве" от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ и руководствуясь ст. ст. 27 - 29, 64 - 68, 71, 75, 81, 167 - 170, 176, 189, 197 - 201, 327, 329 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Останкинского ОСП ГУФССП России по Москве ФИО1 по исполнительному производству № 54824/22/77010-ИП от 23.06.2022, выразившееся в уклонении от исполнения возложенных обязанностей Федеральным законом № 229-ФЗ от 02.10.2007 "Об исполнительном производстве", повлекшее за собой нарушение права взыскателя на получение копий постановлений вынесенных по итогам рассмотрения ходатайств от 21.07.2022.

Проверено на соответствие Федеральному закону от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Обязать судебного пристава-исполнителя Останкинского ОСП ГУФССП России по Москве ФИО1 устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО «ЗемлемерЪ» в установленном законом порядке путем направления копий постановлений, вынесенных по результатам рассмотрения ходатайств от 21.07.2022 по исполнительному производству № 54824/22/77010-ИП от 23.06.2022 в течение 5 дней со дня вступления судебного акта в законную силу.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья М.Т. Кипель