Решение № А40-183832/14 от 02.02.2015 АС города Москвы

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

февраля 2015 г.

Резолютивная часть решения объявлена 02 февраля 2015 года

Полный текст решения изготовлен 04 февраля 2015 года

Арбитражный суд в составе судьи Кофановой И. Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Ахмедовой Д.Г.

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому Федерального государственного казенного учреждения Комбинат "Березка" Управления Федерального Агентства По Государственным Резервам По Центральному Федеральному Округу (ОГРН <***> ИНН <***> <...>, дата регистрации 29.04.1993г.

к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области (ОГРН <***> ИНН <***> <...>, дата регистрации 18.05.2009г.)

о  признании права собственности на объекты недвижимого имущества;

при участии представителей

от истца (заявителя) –  ФИО1 Доверенность от 07.11.2014г. ФИО2 (Директор)

от ответчика –  ФИО3 Доверенность от 13.10.2014г.

УСТАНОВИЛ:

Федеральное государственное казенное учреждение Комбинат "Березка" Управления Федерального Агентства По Государственным Резервам По Центральному Федеральному Округу обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области о признании права собственности на следующие объекты недвижимого имущества:

Истец требования поддержал.

Рассмотрев материалы дела суд находит основания для удовлетворения требований.

Распоряжением Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области от 16 декабря 2009 года № 677 Федеральному государственному казённому учреждению комбинат «Берёзка» Управления Федерального агентства по государственным резервам по Центральному федеральному округу переданы в оперативное управление следующие объекты недвижимого имущества:

§Блок бытовых помещений;

§Блок № 10 (котельная, материальный склад);

§Здание бюро пропусков;

§Здание КПП-2;

§Контора с проходной;

§Ливневая канализация;

§Наружная теплотрасса;

§Наружные сети - питьевой водопровод;

§Наружные сети - фекальная канализация; Низковольтная электрическая сеть; Подстанция ТП-1;

§Разделительный   забор   промзоны   между   ГСМП   Резервстрой   и комбинатом «Березка»; Световые мачты; Склад ГСМ; Склад № 1; Склад № 2; Склад № 3;

§Телефонная канализация;

§Туалет общественный;

§Автодорога к дому № 25 по ул. Почтовая;

§Железобетонный резервуар.

Распоряжением Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области от 22 марта 2013 года № 106 Федеральному государственному казённому учреждению комбинат «Берёзка» Управления Федерального агентства по государственным резервам по Центральному федеральному округу передан в оперативное управление объект недвижимого имущества:

Столярная мастерская.

На основании:

§распоряжения Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области1 от 16 декабря 2009 года № 677;

§распоряжения ТУ Росимущества в Московской области от 22 марта 2013 года№ 106;

§выписок из реестра федерального имущества, содержащих сведения об объектах недвижимости, закреплённых на праве оперативного управления за ФГКУ комбинат «Березка» Росрезерва;

§технических паспортов на объекты недвижимости;

§кадастровых паспортов на объекты недвижимости;

§инвентарных карт объектов недвижимости ФГКУ комбинат «Березка» Росрезерва обратилось в Отдел по г. Подольску и Подольскому району Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области с целью получения в установленном порядке государственной услуги по регистрации права собственности Российской Федерации на объекты недвижимого имущества, расположенные на территории ФГКУ комбинат «Березка» Росрезерва.

В отношении перечисленных выше объектов недвижимого имущества, расположенных на территории ФГКУ комбинат «Березка» Росрезерва, Отделом Росреестра по г. Подольску и Подольскому району вынесено

решение о прекращении регистрационных действий в соответствии с требованиями, предусмотренными п. 4 статьи 20 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Основанием для отказа в государственной регистрации права собственности Российской Федерации на перечисленные объекты недвижимого имущества, расположенные на территории ФГКУ комбинат «Березка» Росрезерва, явились:

§ошибочно присвоенные объектам недвижимого имущества регистрационные номера федерального имущества" (при наличии 4-х световых мачт им присвоен единый инвентарный номер РНФИ; на блок сараев, состоящий из 5 элементов, выдано 4 выписки из реестра федерального имущества, содержащих сведения об объектах недвижимости, закреплённых на праве оперативного управления за ФГКУ комбинат «Березка» Росрезерва; на фекальную канализацию, фактически состоящую из 2-х объектов недвижимого имущества, выдана 1 выписка из реестра федерального имущества);

§ошибочное указание в выписках из реестра федерального имущества, содержащих сведения об объектах недвижимости, закреплённых на праве оперативного управления за ФГКУ комбинат «Березка» Росрезерва, отсутствия основания возникновения права собственности Российской Федерации на объекты недвижимого имущества, расположенные на территории ФГКУ комбинат «Березка» Росрезерва (наружные сети -фекальная канализация; наружные сети - питьевой водопровод; наружная теплотрасса; ливневая канализация; здание бюро пропусков; здание КПП-2; разделительный забор промзоны между ГСМП Резервстрой и комбинатом «Березка»; блок сараев);

§отсутствие номера РНФИ и выписки из реестра федерального имущества, содержащих сведения об объектах недвижимости, на объект недвижимого имущества «Столярная мастерская»);

§отсутствие распоряжение ТУ Росимущества в Московской области на закрепление на праве оперативного управления за ФГКУ комбинат «Березка» Росрезерва объекта недвижимого имущества «Столярная мастерская».

ФГКУ комбинат «Березка» Росрезерва неоднократно обращалось в ТУ Росимущества в Московской области с просьбой о:

§внесении изменений в распоряжение ТУ Росимущества в Московской области от 16 декабря 2009 года № 677, устраняющих указанные выше ошибки и исключающих обстоятельства прекращения государственной регистрации права;

§выдаче новых выписок из реестра федерального имущества, содержащих сведения об объектах недвижимости, закреплённых на праве оперативного управления за ФГКУ комбинат «Березка» Росрезерва, и содержащих в строке № 3 сведения об основаниях возникновения права собственности Российской Федерации на перечисленные выше объекты недвижимого имущества;

§издании нового распоряжения ТУ Росимущества в Московской области, закрепляющего на праве оперативного управления за ФГКУ комбинат «Березка» Росрезерва объекты недвижимости, не вошедшие в распоряжение ТУ Росимущества в Московской области от 16 декабря 2009 года № 677;

§выдаче выписки из реестра федерального имущества, содержащей -сведения об объекте недвижимости «Столярная мастерская», закреплённого на праве оперативного управления за ФГКУ комбинат «Березка» Росрезерва.

В соответствии с пунктами 2.1-2.5 Административного регламента по предоставлению Федеральным агентством по управлению государственным имуществом государственной услуги по осуществлению в установленном порядке выдачи выписок из реестра федерального имущества4, утверждённым приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 7 октября 2011г. № 556, Росимущество и его территориальные органы осуществляют в установленном порядке выдачу выписок из реестра федерального имущества. При этом установлено, что при предоставлении государственной услуги Росимущество и территориальные органы Росимущества не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации.

Одновременно пунктом 2.6 того же Административного регламента определено, что выписки из реестра федерального имущества и документы, в форме которых предоставляется обобщенная информация об объектах учета реестра, являющиеся результатом предоставления государственной услуги, предоставляются в 10-дневный срок со дня поступления запроса и в срок, не превышающий 30 дней со дня поступления запроса, соответственно.

Кроме того, пункт 2.13 Административного регламента устанавливает, что для предоставления государственной услуги от заявителя не требуются какие-либо документы, находящиеся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций, а пункт 2.14 запрещает требовать представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги.

Помимо изложенного, пунктами 2.16-2.18 Административного регламента императивно определено, что оснований для приостановления предоставления государственной услуги и для отказа в предоставлении государственной услуги законодательством Российской Федерации не предусмотрено.

Между тем, ФГКУ комбинат «Березка» Росрезерва ответы на неоднократные обращения в ТУ Росимущества в Московской области о выдаче надлежащих выписок из реестра федерального имущества, содержащие сведения об объектах недвижимости, закреплённых на праве оперативного управления за ФГКУ комбинат «Березка» Росрезерва и перечисленных в настоящем исковом заявлении, до настоящего времени не получены.

Кроме того, 29 августа 2014 года в ТУ Росимущества в Московской области направлены подлинники кадастровых паспортов на объекты недвижимого имущества, которые до настоящего времени в ФГКУ комбинат «Березка» Росрезерва не возвращены.

Вместе с тем статьёй 214 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность).

Статьёй 296 ГК РФ установлено, что учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этою имущества.

Также статья 17 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» устанавливает основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним: акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания; договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки; акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания; иные акты передачи прав на недвижимое имущество и сделок с ним в соответствии с законодательством, действовавшим в месте передачи на момент ее совершения; иные документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав.

В соответствии с изложенным, распоряжения ТУ Росимущества в Московской области от 16 декабря 2009 года № 677, от 22 марта 2013 года № 106; выписки из реестра федерального имущества, содержащие сведения об объектах недвижимости, закреплённых на праве оперативного управления за ФГКУ комбинат «Березка» Росрезерва; технические паспорта на объекты недвижимости; кадастровые паспорта на объекты недвижимости; инвентарные карты объектов недвижимости императивно свидетельствуют о праве собственности Российской Федерации на перечисленные объекты недвижимого имущества и праве оперативного управления ФГКУ комбинат «Березка» Росрезерва на эти объекты.

Согласно статье 2 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

В выписках из реестра федерального имущества, содержащих сведения об объектах недвижимости, выданных ТУ Росимущества в Московской области ФГКУ комбинат «Березка» Росрезерва отсутствуют сведения об основаниях возникновения права собственности Российской Федерации в отношении перечисленных ниже объектов недвижимого имущества.

На основании изложенного, руководствуясь ФЗ от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», ст. ст. 8, 12Гражданского кодекса РФ, ст.ст. 65, 67, 68, 71, 106, 110, 123, 156, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Требования Федерального государственного казенного учреждения Комбинат "Березка" Управления Федерального Агентства По Государственным Резервам По Центральному Федеральному Округу – удовлетворить.

Признать право собственности Российской Федерации в отношении объектов недвижимого имущества:

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд апелляционной инстанции в течение месяца с даты его принятия.