Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд города Москвы в составе: судьи Е.А. Вагановой (единолично) при ведении протокола секретарем Бруяко Т.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале 7076 дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "Удмуртлифт" (426075, Удмуртская Республика, Ижевск город, Союзная улица, дом 6б, этаж 4, офис 41, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 05.03.2003, ИНН: <***>)

к МИФНС № 46 по г. Москве (125373, Москва город, проезд Походный, двлд 3, стр 2, , ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 23.12.2004, ИНН: <***>)

третьи лица: 1) ФИО1; 2) ООО "Флагман" (127273 Москва город проезд Сигнальный дом 16 строение 3 , ИНН: <***>); 3) ИФНС № 16 по г. Москве (129346, Москва город, ФИО2 улица, дом 3, корпус 2, ИНН: <***>)

о признании незаконным решение об отказе в государственной регистрации от 05.08.2021

при участии: от заявителя – ФИО3, дов. №113 от 01.09.2019, диплом; от ответчика – ФИО4, дов. №07-17/069954 от 08.09.2021, диплом; от третьего лица – 1-2) не явились, извещены; 3) ФИО5, дов. №02-12/00653 от 14.01.2022, диплом

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Удмуртлифт" (далее - заявитель) обратился в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 46 по г.Москве (далее – ответчик, налоговый орган) о признании незаконным решения об отказе в государственной регистрации от 09 июля 2021 года № 283717А, о возложении обязанности зарегистрировать внесенные 03 июля 2021 года изменения по ООО «Удмуртлифт», с учетом принятых уточнений предмета требований в порядке ст. 49 АПК РФ.

Заявитель поддержал заявленные требования в полном объеме по доводам заявления и дополнений к нему.

МИФНС России № 46 по г. Москве представлен письменный отзыв на заявление, в котором просит суд в удовлетворении заявленных требований отказать, поскольку действия инспекции в полной мере соответствуют закону.

ИФНС № 16 по г. Москве поддержало позицию ответчика по доводам письменных пояснений.

Третьи лица ФИО1, ООО "Флагман", извещенные надлежащим образом о месте и времени проведения судебного заседания, на рассмотрение дела не явились, позицию по спору не представили.

Дело рассмотрено в порядке ст.ст. 123, 156 АПК РФ.

Изучив материалы дела, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, проверив все доводы заявления и отзывов на него, суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Установленный ч.4 ст. 198 АПК РФ срок на обжалование оспариваемого решения заявителем не пропущен.

В соответствии с ч.1 ст.198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно ч.4 ст.200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с ч. 2 ст. 1 Федерального закона от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон № 129-ФЗ) государственная регистрация юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (далее - государственная регистрация) - акты уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляемые посредством внесения в государственные реестры сведений о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иных сведений о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 2 ст. 11 Закона № 129-ФЗ моментом государственной регистрации признается внесение регистрирующим органом соответствующей записи в соответствующий государственный реестр.

В силу п. 4 ст. 5 Закона № 129-ФЗ записи вносятся в государственные реестры на основании документов, представленных при государственной регистрации. Каждой записи присваивается государственный регистрационный номер, и для каждой записи указывается дата внесения ее в соответствующий государственный реестр.

В соответствии с п. 1 ст. 11 Закона № 129-ФЗ записи в ЕГРЮЛ вносятся на основании решения о государственной регистрации, принимаемого регистрирующим органом.

Как следует из материалов в дела, 03.07.2021 в Инспекцию, генеральным директором ООО «УДМУРТЛИФТ» ФИО6, представлены предусмотренные п.1 ст.17 Закона №129-ФЗ документы для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы ООО «УДМУРТЛИФТ», в связи с изменением ООО «УДМУРТЛИФТ» места нахождения и адреса на адрес: 129337, <...>, цокольный этаж №0, помещение II, кабинет №7 на основании представленных в комплекте документов решения единственного участника ООО «УДМУРТЛИФТ» от 17.06.2021 (п.2) и договора субаренды №03/06/2021-Ярое-1 от 03.06.2021, согласно п. 1.1 которого для пользования в качестве офиса Заявителю предоставлено помещение по указанному в том же пункте Договор субаренды от 03.06.2021 адресу, заключенного между ООО «ФЛАГМАН» (ОГРН <***>) и ООО «УДМУРТЛИФТ».

По результатам проведения проверки на предмет достоверности сведений, включаемых в ЕГРЮЛ, о месте нахождении и адресе ООО «УДМУРТЛИФТ», который расположен на территории, подведомственной ИФНС России №16 по г.Москве поступила информация, свидетельствующая о представлении недостоверных сведений о месте нахождении и адресе ООО «УДМУРТЛИФТ», заявленных при государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы ООО «УДМУРТЛИФТ», а именно письмо ООО «Флагман» от 07.07.2021, согласно которому договорные отношения между ООО «Флагман» и ООО «Удмуртлифт» прекращены, просят не проводить государственную регистрацию по адресу: <...>. Помещение II, кабинете 7.

09.07.2021 в соответствии с пп. р) п.1 ст.23 Закона №129-ФЗ Инспекцией принято решение №283717А об отказе в государственной регистрации, в связи с наличием поступившей из ИФНС России №16 по г.Москве информации о недостоверности содержащихся в представленных в регистрирующий орган документах сведений о месте нахождении и адресе, предусмотренных пп. в) п.1 ст.5 Закона №129-ФЗ.

Заявитель не согласившись с указанным решением, обратился в суд с настоящим заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд исходил из следующего.

Отношения, возникающие в связи с исключением юридического лица, прекратившего свою деятельность, из ЕГРЮЛ регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон № 129-ФЗ)

Согласно статье 1 Закона № 129-ФЗ государственной регистрацией юридических лиц являются акты уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляемые посредством внесения в государственный реестр сведений о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц и иных сведений о юридических лицах в соответствии с настоящим Законом.

Статьей 5 Закона № 129-ФЗ определен перечень сведений о юридическом лице, содержащихся в ЕГРЮЛ.

К числу таких сведений относятся сведения об адресе в пределах места нахождения постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности), по которому осуществляется связь с юридическим лицом (пл. в) п.1 ст.5 Закона № 129-ФЗ).

Записи вносятся в государственные реестры на основании документов, представленных при государственной регистрации. Каждой записи присваивается государственный регистрационный номер, и для каждой записи указывается дата внесения ее в соответствующий государственный реестр (п.4 ст.5 Закона № 129-ФЗ).

В силу п.1.2 ст.9 Закона № 129-ФЗ необходимые для государственной регистрации заявление, уведомление или сообщение представляются в регистрирующий орган по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти - Приказ ФНС России от 31.08.2020 № ЕД-7-14/617@ «Об утверждении форм и требований к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган при государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств» (Зарегистрировано в Минюсте России 15.09.2020 № 59872) (далее - Приказ ФНС России от 31.08.2020 № ЕД-7-14/617@, вступил в силу 25.11.2020), и удостоверяются подписью заявителя, подлинность которой должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке, если иное не установлено данным пунктом.

Приказом ФНС России от 31.08.2020 № ЕД-7-14/617@ утверждена форма № Р13014 «Заявление о государственной регистрации изменений, внесенных в учредительный документ юридического лица, и (или) о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц (далее - заявление по форме №Р13014), а также требования к оформлению данной формы заявления (далее -Требования).

Перечень документов, представляемых для государственной регистрации изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ, определен в соответствии со ст. 17 Закона №129-ФЗ.

Согласно п.1 ст.17 Закона №129-ФЗ для государственной регистрации изменений, связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляется подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, а также комплект документов в соответствии с пп. а), б), в), г), д), е), ж) п.1 ст.17 Закона №129-ФЗ. В заявлении подтверждается, что изменения, соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям, что сведения, содержащиеся в заявлении достоверны и соблюден установленный федеральным законом порядок принятия решения о внесении соответствующих изменений.

Основания для отказа в государственной регистрации предусмотрены ст.23 Закона №129-ФЗ.

При наличии у регистрирующего органа подтвержденной информации о недостоверности содержащихся в представленных в регистрирующий орган документах сведений, предусмотренных пп. в) п.1 ст.5 настоящего Федерального закона является основанием для отказа в государственной регистрации юридического лица (пп. р) п.1 ст.23 Закона №129-ФЗ).

Судом установлено, что 03.07.2021 в Инспекцию, генеральным директором ООО «УДМУРТЛИФТ» ФИО6, представлены предусмотренные п.1 ст.17 Закона №129-ФЗ документы для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы ООО «УДМУРТЛИФТ», в связи с изменением ООО «УДМУРТЛИФТ» места нахождения и адреса на адрес: 129337, <...>, цокольный этаж №0, помещение II, кабинет №7 на основании представленных в комплекте документов решения единственного участника ООО «УДМУРТЛИФТ» от 17.06.2021 (п.2) и договора субаренды №03/06/2021-Ярое-1 от 03.06.2021, согласно п. 1.1 которого для пользования в качестве офиса Заявителю предоставлено помещение по указанному в том же пункте Договор субаренды от 03.06.2021 адресу, заключенного между ООО «ФЛАГМАН» (ОГРН <***>) и ООО «УДМУРТЛИФТ».

По результатам проведения проверки на предмет достоверности сведений, включаемых в ЕГРЮЛ, о месте нахождении и адресе ООО «УДМУРТЛИФТ», который расположен на территории, подведомственной ИФНС России №16 по г.Москве поступила информация, свидетельствующая о представлении недостоверных сведений о месте нахождении и адресе ООО «УДМУРТЛИФТ», заявленных при государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы ООО «УДМУРТЛИФТ».Письмом ООО от 07.07.2021 «Флагман» сообщает, что договорные отношения между ООО «Флагман» и ООО «Удмуртлифт» прекращены, просят не проводить государственную регистрацию по адресу: <...>. Помещение II, кабинете 7

В отношении решения №283717А об отказе в государственной регистрации от 09.07.2021 Инспекция сообщает следующее.

Нежилое помещение II на цокольном этаже №0, общей площадью 188.7 м², расположенное по адресу: 129337, <...> принадлежит на праве собственности ФИО1 (далее по тексту ФИО1) (запись регистрации в ЕГРН от 05.03.2018 № 77:02:0016005:1984-77/012/2018-2).

10.04.2018 заключен договор № 19/18 аренды нежилого помещения (далее по тексту Договор аренды от 10.04.2018) между ФИО1 (Арендодатель) и ООО «ФЛАГМАН» (Арендатор). ООО «ФЛАГМАН» на условиях, определенных указанным договором, для организации работы офиса с правом передачи помещения в субаренду (с предоставлением юридического адреса, п. 1.2 Договора аренды от 10.04.2018) передано нежилое помещение II (кадастровый номер 77:02:0016005:1984), площадь которого составляет 182,7 м², расположенное в здании по адресу: 129337, <...>.

ФИО1 на имя генерального директора ООО «ФЛАГМАН» представлено письмо- разрешение на субаренду о согласии передачи в субаренду ООО «УДМУРТЛИФТ» нежилое помещение II (кабинет №7) (его части) на цокольном этаже №0.

ФИО1 гарантировано о предоставлении ООО «УДМУРТЛИФТ» нежилого помещения II (кабинет №7) (его части) на цокольном этаже №0 расположенного по адресу: 129337, <...> для размещения исполнительного органа юридического лица ООО «УДМУРТЛИФТ» (гарантийное письмо от 03.06.2021).

03.06.2021 заключен Договор субаренды №03/06/2021-Ярое-1 (далее по тексту Договор субаренды от 03.06.2021) между ООО «ФЛАГМАН» (Арендатор) и ООО «УДМУРТЛИФТ» (Субарендатор).

ООО «УДМУРТЛИФТ» предоставлено в субаренду помещение II (его часть, кабинет №7) для использования в качестве офиса, субарендуемая площадь которого составляет 10 м².

Из содержания п. 1.5 Договора субаренды от 03.06.2021 следует, что Арендатор обязуется передать Субарендатору за плату во временное пользование и владение помещение, а Субарендатор обязуется уплачивать арендную плату, производить иные платежи в порядке, установленном указанным договором.

Проверка достоверности сведений, включаемых или включенных в ЕГРЮЛ, проводится регистрирующим органом в случае возникновения обоснованных сомнений в их достоверности, в том числе в случае поступления возражений заинтересованных лиц относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего включения сведений в Единый государственный реестр юридических лиц, посредством способов, изложенных в п.4.2 ст. 9 Закона № 129-ФЗ, в том числе посредством проведения осмотра объектов недвижимости (пп. «г» п.4.2 ст.9 Закона № 129-ФЗ).

Основания, условия и способы проведения указанных в п.4.2 ст.9 Закона № 129-ФЗ мероприятий, порядок использования результатов этих мероприятий устанавливаются Приказом ФНС России от 11.02.2016 № ММВ-7-14/72@.

Исходя из положений Налогового кодекса Российской Федерации, налоговый контроль проводится должностными лицами налоговых органов в пределах своей компетенции посредством налоговых проверок, получения объяснений налогоплательщиков, налоговых агентов и плательщиков сбора, проверки данных учёта и отчётности, осмотра помещений и территорий, используемых для извлечения дохода (прибыли), а также в других формах, предусмотренных кодексом, таким образом, налоговым органам предоставлено право осуществлять проверки нежилых помещений, расположенных на подведомственной им территории.

По результатам проведения проверки (пп.«г» п.4.2 ст.9 Закона № 129-ФЗ) на предмет достоверности сведений, включаемых в ЕГРЮЛ, о месте нахождении и адресе ООО «УДМУРТЛИФТ», которое расположено на территории, подведомственной ИФНС России №16 по г.Москве должностным лицом ИФНС России № 16 по г. Москве с применением фотофиксации, по адресу: 129337, <...>, составлен протокол осмотра объекта недвижимости от 07.07.2021 №15-90/8к1 с участием ООО «ФЛАГМАН» (Арендатор по Договору субаренды от 03.06.2021). Установлено, что исполнительный орган ООО «УДМУРТЛИФТ» по указанному адресу не располагается, признаков осуществления финансово-хозяйственной деятельности не выявлено, в регистрирующий орган представлены недостоверные сведения о месте нахождении и адресе Общества.

Из пояснений генерального директора ООО «ФЛАГМАН» ФИО7 следует, что Договор субаренды от 03.06.2021 заключенный между ООО «ФЛАГМАН» и ООО «УДМУРТЛИФТ» расторгнут, отношения прекращены в связи с несоблюдением Заявителем условий по Договору субаренды от 03.06.2021, в результате которых образовалась задолженность по арендным платежам по причине несвоевременной оплаты. В настоящее время ООО «УДМУРТЛИФТ» не использует арендуемое помещение, имущество общества по указанному адресу отсутствует. В связи с отсутствием договорных отношений ООО «ФЛАГМАН» возражает против регистрации Общества по адресу, заявленному при её осуществлении (письмо, представленное ООО «ФЛАГМАН» в ИФНС России № 16 по г. Москве, вх.№034497 от 07.07.2021).

Кроме того, 13.08.2021 в рамках рассмотрения жалобы Заявителя в УФНС России по г.Москве, должностным лицом ИФНС России № 16 по г. Москве, в результате повторного осмотра объекта недвижимости, расположенного по адресу: 129337, <...>, с применением фото и видеозаписи зафиксирован факт отсутствия исполнительного органа ООО «УДМУРТЛИФТ», признаков осуществления финансово-хозяйственной деятельности ООО «УДМУРТЛИФТ».

Дополнительно, генеральным директором ООО «ФЛАГМАН» ФИО7 ПРЕДСТАВЛЕНЫ СЛЕДУЮЩИЕ ДОКУМЕНТЫ: уведомление от 01.08.2021 о расторжении Договора субаренды от 03.06.2021 в одностороннем порядке (п.6.4 Договора субаренды от 03.06.2021) с 31.08.2021; повторное письмо о прекращении договорных отношений, с указанием о возражении против регистрации ООО «УДМУРТЛИФТ» по спорному адресу (письмо в ИФНС России № 16 по г. Москве, вх.№ 044062 от 16.08.2021); письмо ФИО1 от 19.08.2021 «Об отзыве гарантийного письма» согласно которому собственник (Арендодатель) отзывает гарантийное письмо, выданное ООО «УДМУРТЛИФТ» для его предъявления при осуществлении государственной регистрации, а также возражает относительно предстоящего включения сведений в ЕГРЮЛ о месте нахождении и адресе ООО «УДМУРТЛИФТ» (письмо в ИФНС России № 16 по г. Москве с вх. №034497 от 07.07.2021 и вх.№ 045140 от 20.08.2021).

Правовые подходы практики рассмотрения споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица, определены Постановлением Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 №61.

В соответствии с пп. 5 абз.2 п.2 названного Постановления Пленума о недостоверности названных сведений может, в частности, свидетельствовать имеющееся заявление собственника соответствующего объекта недвижимости (иного управомоченного лица) о том, что он не разрешает регистрировать юридические лица по адресу данного объекта недвижимости.

В соответствии с п.3 названного Постановления регистрирующий орган должен исчерпывающим образом мотивировать отказ в государственной регистрации, указав не только соответствующую норму Закона, но и все конкретные обстоятельства, которые, по его мнению, свидетельствуют о недостоверности сведений об адресе юридического лица. В качестве одного из таких обстоятельств может явиться заявление собственника о том, что он не разрешает регистрировать юридические лица по адресу принадлежащего ему объекта недвижимости (пп.5 п.2 Постановления).

Учитывая изложенное, заявление собственника соответствующего объекта недвижимости (иного управомоченного лица) о том, что он не разрешает регистрировать юридические лица по адресу данного объекта недвижимости, свидетельствует о недостоверности сведений об адресе, что является отказом в государственной регистрации.

Указанная правовая позиция подтверждается постановлением Арбитражного суда Московского округа от 03.09.2021 по делу № А40-210770/2020, постановлением Арбитражного суда Поволжского округа от 07.02.2017 №Ф06-17470/2017 по делу №А72-848/2016.

Кроме того, суд отмечает, сторонами в договоре субаренды следует считать субарендодателя (арендатора по первоначальному договору аренды) и субарендатора. Особенностью договора субаренды является то, что договор субаренды является производным, то есть его условия предопределены договором аренды. По договору субаренды субарендатор приобретает обычные права арендатора (Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.04.2010 по делу N А23-3127/08Г-20-75). Таким образом, права субарендодателя являются производными от прав арендодателя по основному договору аренды, поскольку основной договор аренды по отношению к договору субаренды носит императивный характер.

Согласно условиям договора субаренды субарендодатель передает арендуемое им недвижимое имущество субарендатору за определенную плату. Последний, в свою очередь, принимает имущество, обязуясь платить арендную плату и использовать имущество по назначению, содержать его должным образом и передать его обратно по истечении срока договора субаренды.

Учитывая изложенное, положения, предусмотренные пп.5 абз.2 п.2 Постановления Пленума № 61 распространяются как на заявление собственника (арендатора) о том, что он не разрешает регистрировать юридические лица по адресу принадлежащего ему объекта недвижимости, так и на заявления субарендодателя

Принимая оспариваемое решение об отказе в государственной регистрации, Инспекция располагала возражениями ООО «ФЛАГМАН» (Арендатор, Субарендодатель) в отношении регистрации ООО «УДМУРТЛИФТ» по адресу: 129337, <...>, нежилое помещение II (кабинет №7) на цокольном этаже №0.

До государственной регистрации юридического лица, изменений его устава или до включения иных данных, не связанных с изменениями устава, в единый государственный реестр юридических лиц уполномоченный государственный орган обязан провести в порядке и в срок, которые предусмотрены законом, проверку достоверности данных, включаемых в указанный реестр (п.3ст.51 ГК РФ).

Место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, если иное не установлено законом о государственной регистрации юридических лиц (п.2 ст.54 ГК РФ).

Согласно п.4.3 ст.9 Закона №129-ФЗ основания, условия и способы проведения вышеуказанных мероприятий, порядок использования результатов этих мероприятий устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Пунктом 6 Оснований и Порядка установлено, что мероприятия по проверке достоверности сведений, включаемых или включенных в ЕГРЮЛ, проводятся регистрирующим органом, а в установленных п. 11 Оснований и Порядка случаях могут проводиться по поручению регистрирующего органа иными территориальными органами ФНС России.

Необходимо также отметить, что в соответствии с п. 10 Оснований и Порядка мероприятия по проверке достоверности сведений, включаемых или включенных в ЕГРЮЛ, предусмотренное пп.а) п.4.2 ст.9 Закона №129-ФЗ, проводится в отношении документов и сведений, имеющихся у территориальных органов ФНС России, полученных как при осуществлении полномочий в сфере государственной регистрации юридических лиц, так и при осуществлении иных полномочий в установленной сфере деятельности ФНС России.

Таким образом, информация, свидетельствующая о недостоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений, может быть получена территориальными органами ФНС России при осуществлении любых полномочий в установленной сфере деятельности.

Указание недостоверных сведений в учредительных документах юридического лица затрагивает экономические интересы неопределенного круга лиц, которые могут вступить вотношения с обществом, не осуществляющим свою деятельность по указанному в учредительных документах адресу.

Место нахождения юридического лица имеет существенное юридическое значение. Им определяются место исполнения обязательств, уплаты налогов, подсудность споров. Недостоверность сведений об адресе (месте нахождения) юридического лица затрагивает экономические интересы неопределенного круга лиц, которые могут вступить в отношения с обществом.

Согласно ст.4 Закона №129-ФЗ ЕГРЮЛ является федеральным информационным ресурсом.

Федеральный информационный ресурс представляет из себя информацию, содержащуюся в федеральной информационной системе (ст. 13, ст. 14 Федерального закона №149-ФЗ от 27.07.2006 «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее -Закон №149-ФЗ)).

Одним из принципов правового регулирования отношений в сфере информации, информационных технологий и защиты информации является принцип достоверности информации (ст. 3 Закона №149-ФЗ).

В соответствии со ст. 12, ст. 14, ст. 17 Закона №129-ФЗ при государственной регистрации создаваемого юридического лица (ст. 12), или при регистрации создаваемого путем реорганизации юридического лица (ст. 14), или при регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, и внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащихся в ЕГРЮЛ (ст. 17), в регистрирующий орган представляется заявление о государственной регистрации, в котором подтверждается достоверность представленных сведений.

Необходимым условием проведения регистрации в соответствии с требованиями Закона №129-ФЗ является не только представление полного перечня документов, предусмотренного соответствующей главой указанного Закона, но и достоверность информации, подлежащей внесению в ЕГРЮЛ, что подтверждается положениями ст.4, ст. 12, ст. 14, ст. 17, ст.25 Закона №129-ФЗ, ст.З, ст.13, ст.14 Закона №149-ФЗ.

Таким образом, оспариваемое решение Инспекции об отказе в государственной регистрации в полной мере соответствует закону.

В Постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 №61 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица» (далее - Постановление Пленума ВАС РФ №61) при рассмотрении споров, связанных с отказом в государственной регистрации юридического лица, арбитражным судам необходимо принимать во внимание, что регистрирующий орган на основании пп. р) п.1 ст.23 Закона №129-ФЗ вправе отказать в государственной регистрации при наличии подтвержденной информации о недостоверности представленных сведений об адресе юридического лица, то есть о том, что такой адрес был указан без намерения использовать его для осуществления связи с юридическим лицом.

Пленум ВАС РФ в Постановлении, разъясняя возникающие в судебной практике вопросы по спорам о достоверности адресов юридических лиц при их государственной регистрации, указывает формулировку «о недостоверности названных сведений может, в частности, свидетельствовать следующее».

При этом, в сложившейся судебной правоприменительной практике по данному вопросу, а именно п.2 Постановления Пленума ВАС РФ №61, суды пришли к выводу, что перечень обстоятельств, которые могут свидетельствовать о недостоверности адреса юридического лица, не является исчерпывающим (Постановление ФАС МО от 20.02.2014 по делу №А40-63507/13, Определением ВАС РФ от 22.04.2014 N ВАС-4744/14 отказано в передаче дела для пересмотра в порядке надзора данного Постановления ФАС МО).

Обстоятельства свидетельствуют о том, что в представленном заявлении указаны сведения об адресе ООО «УДМУРТЛИФТ» без намерения обеспечить в дальнейшем устойчивую связь юридического лица с налоговыми и другими государственными органами, третьими лицами, а так же представления документальной информации для проведения мероприятий налогового контроля.

Вместе с тем, наличие установленных признаков (фактов), а также наличие доказательств, указывающих на представление однозначно недостоверных сведений юридическим лицом при государственной регистрации, а именно заявление собственника соответствующего объекта недвижимости (иного управомоченного лица) о том, что он не разрешает регистрировать юридические лица по адресу данного объекта недвижимости свидетельствует о недостоверности сведений, подлежащих включению в ЕГРЮЛ (п.5 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 №61 «О некоторых вопросах практики рассмотрении споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица»).

С учетом изложенного, у суда отсутствуют правовые основания для удовлетворения требований заявителя.

Согласно ч. 3 ст. 201 АПК РФ, в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Расходы по государственной пошлине возлагаются на заявителя согласно ст.110 АПК РФ.

Руководствуясь ст. ст. 29, 65, 71, 75, 110, 167- 170, 176, 198-201 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Проверено на соответствие действующему законодательству.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия (изготовления в полном объеме) в Девятый арбитражный апелляционный суд.

СУДЬЯ: Е.А. Ваганова