Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Общество с ограниченной ответственностью «Кабельные системы и Технологии» (ИНН <***>, дата регистрации 07.11.2014г., адрес: 454008, <...>)

кНациональному Объединению Проектировщиков и Изыскателей (НОПРИЗ) (ИНН <***>, дата регистрации 30.03.2015г., юридический адрес: 119019, <...>)

кСаморегулируемой организации ассоциация проектировщиков «Проектировочный Альянс Монолит» (ИНН <***>, дата регистрации 03.07.2013г., юридический адрес: 115093, <...>)

Третье лицо: Ассоциация саморегулируемая организация «Челябинское региональное объединение проектировщиков»

Об обязании Национального Объединения Проектировщиков и Изыскателей (НОПРИЗ)произвести перевод денежных средств в размере150 000руб. в СРО «ЧелРОП».

при участии:

от истца: неявка

от ответчика-1: ФИО1 по доверенности от 05.09.2016г.

от ответчика-2: неявка

от третьего лица: неявка

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Кабельные системы и Технологии» обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с исковым заявлением к Национальному Объединению Проектировщиков и Изыскателей (НОПРИЗ), Саморегулируемой организации ассоциация проектировщиков «Проектировочный Альянс Монолит» об обязании Национального Объединения Проектировщиков и Изыскателей (НОПРИЗ) произвести перевод денежных средств в размере 150 000руб. в СРО «ЧелРОП».

Ответчик 1, просит в удовлетворении требований отказать по основаниям, изложенным в отзыве.

Ответчик 2, третье лицо, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства в судебное заседание не явились, отзывов на иск не представили. Суд рассматривает дело в соответствии со ст.123,156 АПК РФ.

Изучив все материалы дела, в том числе предмет и основание заявленного иска, доводы отзыва на иск, исследовав и оценив все имеющиеся в деле доказательства, выслушав представителя ответчика, арбитражный суд пришел к выводу, что иск не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела Протоколом № 69 заседания правления НП «Проектировочный Альянс Монолит» от 07.09.2015 года общество с ограниченной ответственностью «Кабельные системы и Технологии» было принято членом в состав партнерства с последующей выдачей свидетельства о допуске к работам, согласно заявлениям.

Саморегулируемой организацией Проектировочный Альянс Монолит СРО-П- 192-18062014 было выдано обществу с ограниченной ответственностью «Кабельные системы и Технологии» свидетельство о допуске к определённому виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства № 1846.01-2015-<***>-П-192.

Со стороны истца была внесена денежная сумма в размере 150 000 рублей в качестве компенсационного взноса в фонд.

Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору в соответствии с частью 6 статьи 55.2 и частью 12 статьи 55.19 Градостроительного кодекса Российской Федерации принято решение (приказ Ростехнадзора от 29.05.2017 № СП-23) об исключении во внесудебном порядке сведений о Саморегулируемой организации Ассоциации «Проектировочный Альянс Монолит», ИНН <***>, ОГРН <***>; место нахождения: 115093. <...>; регистрационный номер записи в государственном реестре саморегулируемых организаций СРО-П-192- 18062014; из государственного реестра саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства.

В последующем проектное СРО "ПАМ" (Проектировочный Альянс Монолит СРО-П-192-18062014) исключены из реестра Ростехнадзора и допуск СРО более не действителен.

Общество с ограниченной ответственностью «Кабельные системы и Технологии» на основании порядка взаимодействия Национального объединения саморегулируемой организации в случае исключения сведений о саморегулируемой организации из государственного реестра саморегулируемых организаций, утвержденного приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 08.09.2015 года № 643/пр обратилось с заявлением в национальное объединение о перечислении средств компенсационного фонда в размере 150 000 рублей, уплаченного в саморегулируемую организацию, исключенную из государственного реестра саморегулируемых организаций Саморегулируемая организация Ассоциация проектировщиков «Проектировочный Альянс Монолит» (СРО АП «ПАМ»), в связи с принятием в саморегулируемую организацию Ассоциация Саморегулируемая организация «Челябинское региональное объединение проектировщиков (Ассоциация СРО «ЧелРОП»), решении Коллегии ассоциации СРО.

Представленными в дело доказательствами, что общество являлось членом НОПРИЗ, денежные средства после исключения были переведены.

Однако, до настоящего времени средства компенсационного взноса в компенсационный фонд в адрес СРО "ЧелРОП" не переведены.

Данные факты послужили основанием для обращения в суд.

Отказывая в удовлетворении требований, суд исходит из следующего.

Как установлено судом, Саморегулируемая организация ассоциация проектировщиков «Проектировочный Альянс Монолит» (СРО АП «ПАМ») (далее - Ответчик) в соответствии с положениями ч.б ст.3 Федерального закона от 01.12.2007 № 315-Ф3 «О саморегулируемых организациях» (далее - ФЗ «О саморегулируемых организациях») и ч.1 ст.55.2 Градостроительного кодекса РоссийскойФедерации (в ред. Федерального закона от 22.07.2008 № 148-ФЗ) в период с 03 июля 2013 года (решение о внесении сведений в реестр №СРО-П-192-18062014) по 29 мая 2017 года (приказФСЭТАН № СП-23 от 29.05.2017г.) относилось к саморегулируемым организациям, в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства и осуществляло деятельность, как саморегулируемая организация, основанная на членстве лиц, осуществляющих подготовку проектной документации объектов капитального строительства.

НОПРИЗ (далее по тексту - Истец), в соответствии с п.1 ч.2 ст.55.20 ГрК РФ, является Национальным объединением саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, выполняющих инженерные изыскания, и саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих подготовку проектной документации.

Согласно ч.1 ст.55.20 ГрК РФ, национальные объединения саморегулируемых организаций являются общероссийскими негосударственными некоммерческими организациями, объединяющими саморегулируемые организации на основе обязательного членства, и создаются в форме ассоциации (союза).

Положениями ст.55.4 Гр РФ установлено, что некоммерческая организация вправе приобрести статус саморегулируемой организации, основанной на членстве лиц, выполняющих инженерные изыскания, или саморегулируемой организации, основанной на членстве лиц, осуществляющих подготовку проектной документации, при условии соответствия некоммерческой организации установленных ГрК РФ требований, включая наличие у некоммерческой организации компенсационного фонда возмещения вреда, сформированного в размере, установленном ст.55.16 ГрК РФ.

Согласно ч.1 ст.55.16 ГрК РФ, саморегулируемая организация в целях обеспечения имущественной ответственности членов саморегулируемой организации по обязательствам, возникшим вследствие причинения вреда личности или имуществу гражданина, имуществу юридического лица вследствие разрушения, повреждения здания, сооружения либо части здания или сооружения, формирует компенсационный фонд возмещения вреда. Саморегулируемая организация в пределах средств компенсационного фонда возмещения вреда несет солидарную ответственность по обязательствам своих членов, возникшим вследствие причинения вреда, в случаях, предусмотренных ст.60 Кодекса.

Частью 10 ст.55.16 ГрК РФ определен минимальный размер взноса в компенсационный фонд возмещения вреда на одного члена саморегулируемой организации в области инженерных изысканий или саморегулируемой организации в области архитектурно- строительного проектирования в зависимости от уровня ответственности члена саморегулируемой организации по обязательствам (далее в целях настоящей статьи - уровень ответственности члена саморегулируемой организации), который составляет:

1) пятьдесят тысяч рублей в случае, если член саморегулируемой организации планирует выполнять инженерные изыскания, подготовку проектной документации, стоимость которых по одному договору подряда на выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации не превышает двадцать пять миллионов рублей (первый уровень ответственности члена саморегулируемой организации);

2) сто пятьдесят тысяч рублей в случае, если член саморегулируемой организации планирует выполнять инженерные изыскания, подготовку проектной документации, стоимость которых по одному договору подряда на выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации не превышает пятьдесят миллионов рублей (второй уровень ответственности члена саморегулируемой организации);

3) пятьсот тысяч рублей в случае, если член саморегулируемой организации планирует выполнять инженерные изыскания, подготовку проектной документации, стоимость которыхпо одному договору подряда на выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации не превышает триста миллионов рублей (третий уровень ответственности членг саморегулируемой организации);

4) один миллион рублей в случае, если член саморегулируемой организации планирует выполнять инженерные изыскания, подготовку проектной документации, стоимость который по одному договору подряда на выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации составляет триста миллионов рублей и более (четвертый уровень ответственности члена саморегулируемой организации).

Из ч.И ст.55.16 ГрК РФ следует, что минимальный размер взноса в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств на одного члена саморегулируемой организации в области инженерных изысканий или саморегулируемой организации в области архитектурно- строительного проектирования, выразившего намерение принимать участие в заключении договоров подряда на выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации с использованием конкурентных способов заключения договоров, в зависимости от уровня ответственности члена саморегулируемой организации составляет:

1) сто пятьдесят тысяч рублей в случае, если предельный размер обязательств по таким договорам не превышает двадцать пять миллионов рублей (первый уровень ответственности члена саморегулируемой организации);

2) триста пятьдесят тысяч рублей в случае, если предельный размер обязательств по таким договорам не превышает пятьдесят миллионов рублей (второй уровень ответственности члена саморегулируемой организации);

3) два миллиона пятьсот тысяч рублей в случае, если предельный размер обязательств по таким договорам не превышает триста миллионов рублей (третий уровень ответственности члена саморегулируемой организации);

4) три миллиона пятьсот тысяч рублей в случае, если предельный размер обязательств по таким договорам составляет триста миллионов рублей и более (четвертый уровень ответственности члена саморегулируемой организации).

При этом, согласно норме ч.З ст.55.16 ГрК, РФ, не допускается освобождение члена саморегулируемой организации от обязанности внесения взноса в компенсационный фонд возмещения вреда, в том числе за счет его требований к саморегулируемой организации, а также освобождение члена саморегулируемой организации, подавшего заявление о намерении принимать участие в заключении договоров подряда на выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации, договоров строительного подряда с использованием конкурентных способов заключения договоров, от обязанности внесения взноса в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств в случае, если саморегулируемой организацией принято решение о формировании такого компенсационного фонда. Не допускается уплата взноса (взносов) в компенсационный фонд (компенсационные фонды) саморегулируемой организации в рассрочку или иным способом, исключающим единовременную уплату указанного взноса (взносов), а также уплата взноса (взносов) третьими лицами, не являющимися членами такой саморегулируемой организации, за исключением случая, предусмотренного частью 16 ст.55.16 ГрК РФ.

Согласно сведений, представленных в Объединение Федеральной службой про экологическому, технологическому и атомному надзору (письмо №09-01-04/4429 от 14.04.2017) исходя из представленного в ходе проверки реестра членов по состоянию на 03.04.2017 размер компенсационного фонда Ассоциации без учета процентов от его размещения, исходя из расчета подлежащих уплате взносов в компенсационный фонд каждым членом, должен составлять не менее 827 150 000,00 руб.

В соответствии с информацией, размещенной в соответствии с требованиями п.п.1 и 8 ч.2 ст.7 ФЗ «О саморегулируемых организациях» и ст. 55.9 ГрК РФ на официальном сайте Ответчика в телекоммуникационной сети «Интернет» в разделе «Раскрытие информации», подразделе «Компенсационный фонд» размер компенсационного фонда по состоянию на 01.04.2017 составлял 789 017 046.00 руб..

Часть 15 ст.55.6 ГрК РФ для саморегулируемой организации устанавливает обязанность по ведению дел членов саморегулируемой организации в отношении каждого лица, принятого в члены саморегулируемой организации, содержащих следующие документы:

1) документы, представленные для приема в члены саморегулируемой организации и выдачи свидетельства о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства;

2) документы, представленные для внесения изменений в свидетельство о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, для приостановления, возобновления, прекращения действия данного свидетельства, добровольного выхода члена саморегулируемой организации из саморегулируемой организации;

3) документы о результатах осуществления саморегулируемой организацией контроля за деятельностью члена такой организации;

4) документы о мерах дисциплинарного воздействия, принятых саморегулируемой организацией в отношении члена такой организации;

5) иные документы в соответствии с решением саморегулируемой организации.

Согласно положениям ч.16 ст.55.6 ГрК РФ дела членов саморегулируемой организации,

а также дела лиц, членство которых в саморегулируемой организации прекращено, подлежат бессрочному хранению в саморегулируемой организации.

Учитывая, что в соответствии со сведениями единого реестра членов саморегулируемых организаций по состоянию на 17.04.2017 общее количество членов Ответчика составляло 4 289 индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, из них: 830 индивидуальных предпринимателей и юридических лиц исключены из членов Ассоциации, 3 459-действующих членов, Ответчик должен иметь дела индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, являвшихся его членами и имевших свидетельства о допуске к определенному виду или видам работ, выданные Ответчиком не менее 4 289 дел.

На основании приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 29 мая 2017 года № СП-23 сведения об Ответчике исключены из государственного реестра саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства 29 мая 2017 года.

Положениями ч.16 ст.55.6 и ч.14 ст.55.16 ГрК РФ предусмотрено, что в случае исключения сведений о саморегулируемой организации из государственного реестра саморегулируемых организаций дела членов саморегулируемой организации, а также дела лиц, членство которых в саморегулируемой организации прекращено, подлежат передаче в соответствующее Национальное объединение саморегулируемых организаций, а средства компенсационного фонда саморегулируемой организации подлежат зачислению на счет соответствующего Национального объединения саморегулируемых организаций и могут быть использованы только для осуществления выплат в связи с наступлением солидарной ответственности саморегулируемой организации по обязательствам членов такой организации, возникшим вследствие причинения вреда, в случаях, предусмотренных ст.60 и 60.1 ГрК РФ.

Истцом, являющимся в соответствии с п.2 ч.2 ст.55.20 ГрК РФ Национальным объединением саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, выполняющих инженерные изыскания, и саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих подготовку проектной документации, 06 июня 2017 года Ответчику передано требование № 1-СРО/04-1035/17-0-0 от 01.06.2017г. с уведомлением об исключении Ответчика из членов Национального объединения (НОПРИЗ) и с требованием о необходимости до 07 июня 2017 года предоставить заверенную копию реестра членов Партнерства и перечислить средства компенсационного фонда на счет Истца, а также в срок до 17 июня 2017 года передать Истцу дела членов Ответчика, а также дела лиц, членство которых в составе Ответчика прекращено.

В целях защиты нарушенного права, Ответчик обратился в Арбитражный суд с иском к Соответчику с требованиями взыскать с Саморегулируемой организации ассоциации проектировщиков «Проектировочный Альянс Монолит» (СРО АП «ПАМ») в пользу Ассоциации саморегулируемых организаций общероссийская негосударственная некоммерческая организация - общероссийское межотраслевое объединение работодателей «Национальное объединение саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, выполняющих инженерные изыскания, и саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих подготовку проектной документации» (НОПРИЗ) денежные средства компенсационного фонда в размере 789 017 046.00 руб. и обязать Саморегулируемую организацию ассоциацию проектировщиков «Проектировочный Альянс Монолит» (СРО АП «ПАМ») передать Ассоциации саморегулируемых организаций общероссийская негосударственная некоммерческая организация - общероссийское межотраслевое объединение работодателей «Национальное объединение саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, выполняющих инженерные изыскания, и саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих подготовку проектной документации» (НОПРИЗ) 4 289 дел членов СРО АП «ПАМ», включая дела лиц, членство которых в СРО АП «ПАМ» прекращено.

Решением Арбитражного суда от 29 ноября 2017 года по делу А40-190777/2017 вышеназванные требования Ответчика к Соответчику удовлетворены в полном объеме.

Этим же решением судом установлен факт неисполнения Соответчиком обязанности по передачи компенсационного фонда в НОПРИЗ в полном объеме.

Частью 17 ст.55.16 ГрК РФ установлено, что Порядок взаимодействия Национального объединения саморегулируемых организаций и саморегулируемых организаций в случаях, предусмотренных частями 14 и 16 настоящей статьи, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства.

Как следует из ч.5 Порядка взаимодействия утвержденного приказом Минстроя России от 08.09.2015 N 643/пр "Об утверждении порядка взаимодействия Национального объединения саморегулируемых организаций и саморегулируемой организации в случае исключения сведений о саморегулируемой организации из государственного реестра саморегулируемых организаций" (Зарегистрировано в Минюсте России 23.12.2015 N 40211), саморегулируемая организация, сведения о которой исключены из государственногореестра саморегулируемых организаций, в течение трех рабочих дней с даты регистрации обращения Национального объединения саморегулируемых организаций, представляет заверенную копию реестра членов саморегулируемой организации на дату исключения сведений о саморегулируемой организации из государственного реестра саморегулируемых организаций и перечисляет средства компенсационного фонда саморегулируемой организации на указанный в обращении Национального объединения саморегулируемых организаций банковский счет.

Частью 11 Порядка установлено, что члены исключенной саморегулируемой организации (далее - заявитель) вправе обратиться с заявлением о перечислении средств компенсационного фонда с даты принятия их в члены саморегулируемой организации, являющейся членом Национального объединения саморегулируемых организаций.

В соответствии с ч.12 Порядка, заявление о перечислении средств компенсационного фонда направляется заявителем в Национальное объединение саморегулируемых организаций и должно содержать:

1) наименование исключенной саморегулируемой организации и членом которой являлся заявитель;

2) наименование саморегулируемой организации, являющейся членом Национального объединения саморегулируемых организаций, имеющей право выдачи свидетельств о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, в члены которой вступил заявитель (далее - действующая саморегулируемая организация), ее регистрационный номер в государственном реестре саморегулируемых организаций и реквизиты ее банковского счета, на котором размещены средства ее компенсационного фонда и на который подлежат зачислению средства компенсационного фонда саморегулируемой организации.

Согласно ч.13 Порядка, к заявлению о перечислении средств компенсационного фонда на банковский счет действующей саморегулируемой организации прилагается выписка или заверенная копия протокола решения постоянно действующего коллегиального органа управления саморегулируемой организации о приеме юридического лица или индивидуального предпринимателя в члены саморегулируемой организации и о выдаче свидетельства о допуске к виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства.

Следуя положений ч.14 Порядка, Национальное объединение саморегулируемых организаций в срок не позднее двух рабочих дней с даты регистрации заявления, указанного в ч. 12 настоящего Порядка, перечисляет средства компенсационного фонда на банковский счет действующей саморегулируемой организации либо отказывает в перечислении таких средств.

В соответствии с ч.15 Порядка, непоступление на счет Национального объединения саморегулируемых организаций средств компенсационного фонда исключенной саморегулируемой организации является основанием для отказа в перечислении средств компенсационного фонда исключенной саморегулируемой организации.

Кроме того, как установлено ч.16 Порядка, отказ в перечислении средств компенсационного фонда исключенной саморегулируемой организации не препятствует повторному обращению юридического лица или индивидуального предпринимателя в Национальное объединение саморегулируемых организаций с заявлением о перечислении средств, когда обстоятельство, послужившее основанием для такого отказа, будет устранено.

Истец не лишен права обратиться в НОПРИЗ в порядке установленном ч.ч..12-13 Порядка после поступления в НОПРИЗ средств компенсационного фонда Соответчика (ч.16 Порядка).

При таких обстоятельствах требования Истца удовлетворению не подлежат.

С учетом изложенного руководствуясь ст. ст. 64, 65, 71, 75, 110, 123, 156, 167 -170, 176 АПК РФ,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Девятый Арбитражный Апелляционный суд в течении месяца со дня принятия.

Судья Н.А. Константиновская