Гражданский кодекс часть 1

по иску ПУБЛИЧНОГО АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА ЭНЕРГЕТИКИ И ЭЛЕКТРИФИКАЦИИ "МОСЭНЕРГО" (119526, МОСКВА ГОРОД, ВЕРНАДСКОГО ПРОСПЕКТ, 101, 3, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 11.10.2002, ИНН: <***>)

к ответчику НЕКОММЕРЧЕСКОЙ ОРГАНИЗАЦИИ ГАРАЖНО-СТРОИТЕЛЬНЫЙ КООПЕРАТИВ "ЭНЕРГЕТИК-АВТО" (117312, МОСКВА ГОРОД, ВАВИЛОВА УЛИЦА, 13, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 13.03.2003, ИНН: <***>)

об освобождении земельного участка путем демонтажа автостоянки боксового типа

При участии:

от истца – ФИО1, по доверенности от 22.10.2021 № ДG100-21-464;

от ответчика – адвокат Куницын Д.В., по доверенности от 06.09.2021 № 3/01, ордер от 07.12.2021 № 1646.

УСТАНОВИЛ:

Публичное акционерное общество «Мосэнерго» обратилось в Арбитражный суд города Москвы с исковым заявлением к Гаражно-строительному кооперативу «Энергетик-Авто» об обязании ответчика за свой счет освободить земельный участок с кадастровым номером 77:06:0002008:28 путем демонтажа расположенной на нем автостоянки боксового типа.

Иск заявлен на основании ст.ст. 301-305 ГК РФ, п.п. 45, 46 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» и мотивирован самовольным занятием ответчиком арендуемого истцом земельного участка гаражными боксами без законных на то оснований.

Истец поддержал заявленные исковые требования в полном объеме.

Ответчик представил отзыв на исковое заявление, согласно которому, заявленные требования полагает не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.

В соответствии с абз. 2 ч. 1 ст. 121 АПК РФ (в редакции Федерального закона от 27.07.2010г. № 228-ФЗ) информация о принятии искового заявления к производству, о времени и месте судебного заседания опубликована на официальном сайте Арбитражного суда города Москвы: www.msk.arbitr.ru.

Рассмотрев исковое заявление, выслушав доводы представителей сторон, исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, на основании договора аренды от 24.07.1997 № М-06-009424 Публичное акционерное общество «Мосэнерго» (далее – Истец) является арендатором земельного участка с кадастровым номером: 77:06:0002008:28 (далее – Земельный участок).

Установленный вид разрешенного использования Земельного участка: для размещения электростанций и обслуживающих сооружений, и объектов.

На Земельном участке размещена ТЭЦ-20 - филиал Публичного акционерного общества «Мосэнерго», деятельность которой носит стратегический характер для обеспечения бесперебойного снабжения более 1,5 млн. потребителей Юго-Западного административного округа города Москвы тепловой энергией (теплоносителем) и электроэнергией.

В ходе проведения осмотра территории, Истцом выявлено самовольное размещение на Земельном участке гаражных боксов Гаражно-строительного кооператива «Энергетик-Авто» (далее – Ответчик).

Факт принадлежности гаражных боксов Ответчику подтверждается представленными в материалы дела направленными в адрес Истца письмами от 05.03.2020 Вх-МЭ-01904/20, от 18.03.2020 Вх-МЭ-02307/20.

При этом, как указал Истец, земельно-правовые отношения на занимаемую площадь Земельного участка Ответчиком не оформлены.

Указанное утверждение подтверждено Ответчиком в письме от 18.03.2020 Вх-МЭ-02307/20, направленном Истцу.

Кадастровым инженером определены координаты земельного участка и установлено, что гаражные боксы Ответчика находятся на Земельном участке, арендуемом Истцом, о чем составлен соответствующий акт обследования.

Использование Ответчиком части принадлежащего Истцу на праве аренды земельного участка в отсутствие на то законных оснований и с нарушением вида разрешенного использования, явилось основанием для направления Истцом в адрес Ответчика претензии от 04.08.2021 № Исх-3237/21 с требованием о добровольном устранении нарушений права Истца, которая оставлена Ответчиком без удовлетворения.

Указанные обстоятельства явились основанием для обращения Истца с с настоящим иском в суд.

Удовлетворяя заявленные исковые требования, суд исходил из следующего.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка.

Исходя из содержания п. 4 ч. 2 ст. 60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно п. 2 ст. 62 ЗК РФ, на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со ст. 305 ГК РФ права, предусмотренные ст.ст. 301 - 304 ГК РФ, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором.

Утверждение Ответчика о том, что размещение спорных гаражных боксов согласовано с Истцом, в подтверждение которого Ответчиком представлены: протокол совместного заседания администрации и профкома ТЭЦ-20 «Мосэнерго» №21 от 15.10.1991; письмо ТЭЦ № 20 Мосэнерго от 24.04.1989 № 01-8 по вопросу отвода земли под стоянки на территории ТЭЦ-20 Мосэнерго; решение исполнительного комитета Черемушкинского районного совета народных депутатов от 24.01.1990 № 200 «Об организации 2-й очереди ГСК «Энергетик» при ТЭЦ-20 Мосэнерго»; письмо ОАО «Мосэнерго» в адрес Префектуры ЮЗАО г. Москвы за вх. № 12-07-4944/1 от 04.09.2001; письмо ТЭЦ-20 «Мосэнерго» от 01.11.2001 № 176; письмо ТЭЦ-20 «Мосэнерго» от 09.01.2002 № 03; письмо Управы района Академический города Москвы от 01.11.2001; письмо ТЭЦ-20 «Мосэнерго» от 18.02.2005 № 01-06/65, признано судом не состоятельным, поскольку представленная Ответчиком разрешительная документация выдана в отношении иного юридического лица – Гаражно-строительного кооператива «Энергетик», на земельные участки по адресам: <...>, <...>, в то время как спорные гаражные боксы, принадлежащие Ответчику, расположены на земельном участке с кадастровым номером 77:06:0002008:28 по адресу: <...>.

Ссылка Ответчика на письма Управы района Академический города Москвы от 01.11.2001 и письма ТЭЦ-20 «Мосэнерго» от 18.02.2005 № 01-06/65, ПАО «Мосэнерго» отклонена судом, поскольку письмо от 18.02.2005 № 01-06/65, в котором директор ТЭЦ-20 - филиала ОАО «Мосэнерго» предлагает заместителю управляющего директора по вопросам землеустройства и недвижимости ОАО «Мосэнерго» при установлении границ земельного участка, землю, на которой находятся гаражные боксы Ответчика, вынести за пределы земельного участка, носит инициативный характер, не подтверждает законность размещения гаражных боксов Ответчика на земельном участке с кадастровым номером: 77:06:0002008:28, также, как и правомерность пользования Ответчиком указанным земельным участком.

Из представленных в материалы дела копий договора аренды земли от 24.07.1997 № М-06-009424, выписки из ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером 77:06:0002008:28 следует, что межевание данного земельного участка не производилось, что свидетельствует об отсутствии правовых оснований для размещения Ответчиком на части земельного участка с кадастровым номером: 77:06:0002008:28 гаражных боксов, а также недоказанности волеизъявления Истца на отчуждение в пользу Ответчика части земельного участка с кадастровым номером: 77:06:0002008:28.

Представленное Ответчиком в материалы дела письмо от 01.11.2001, адресованное в Префектуру ЮЗАО города Москвы и содержащее утверждение о целесообразности отвода земельного участка площадью 0,3 га по адресу: ул. Вавилова, 17А, под размещение гаражных боксов ГСК «Энергетик-Авто» при условии изъятия указанного земельного участка у ТЭЦ-20, также не является доказательством, свидетельствующим о возникновении у Ответчика права на размещение на спорном земельном участке гаражных боксов, исходя из следующего.

В соответствии со ст. 11 ЗК РФ (в редакции на 30.10.2001), к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.

Вместе с тем эти полномочия должны реализовываться в исключительных случаях в строгом соответствии с соблюдением условий и порядка изъятия, которые установлены ст.ст. 49 и 55 ЗК РФ.

Исходя из ч. 1 ст. 49 ЗК РФ (в редакции на 30.10.2001) изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях, связанных с:

- выполнением международных обязательств Российской Федерации;

- размещением объектов государственного или муниципального значения при отсутствии других вариантов возможного размещения этих объектов;

- иными обстоятельствами в установленных федеральными законами случаях, а применительно к изъятию, в том числе путем выкупа, земельных участков из земель, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, в случаях, установленных законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1, ч. 2 ст. 55 ЗК РФ (в редакции на 30.10.2001) изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется по основаниям, установленным ст. 49 ЗК РФ. Принудительное отчуждение земельного участка для государственных или муниципальных нужд может быть проведено только при условии предварительного и равноценного возмещения стоимости земельного участка на основании решения суда.

Учитывая, что границы земельного участка с кадастровым номером 77:06:0002008:28 не изменялись с даты заключения договора аренды земли от 24.07.1997 № М-06-009424 и установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, акты об изъятии земельного участка уполномоченными органами власти не принимались, суд пришел к выводу, что изъятие земельного участка для размещения гаражной автостоянки/гаражных боксов Ответчика не осуществлялось.

Разрешительная документация, выданная в отношении другого юридического лица – Гаражно-строительного кооператива «Энергетик» на земельные участки по адресам: <...>, <...>, не распространяет свое действие на Гаражное-строительный кооператив «Энергетик-Авто», поскольку указанная разрешительная документация имеет привязку к ориентирам земельных участков по адресам: <...>, <...>, в то время как спорные гаражные боксы, принадлежащие Ответчику, расположены на земельном участке с кадастровым номером 77:06:0002008:28 по адресу: <...>.

С целью установления факта наличия/отсутствия на арендуемом Истцом земельном участке объектов Ответчика, определением от 07.12.2021, суд указал сторонам на необходимость составления совместного акта обследования земельного участка с кадастровым номером 77:06:0002008:28.

Во исполнение определения Арбитражного суда города Москвы от 07.12.2021, 16.12.2021 сторонами составлен акт осмотра земельного участка с кадастровым номером 77:06:0002008:28 на предмет нахождения на нем гаражных боксов, принадлежащих Ответчику.

В результате осмотра земельного участка с кадастровым номером 77:06:0002008:28 сторонами составлен акт, из которого следует, что:

1. На части земельного участка с северной стороны в районе зданий по адресным ориентирам: <...>, <...>, Ответчиком размещены и используются гаражные боксы под №№ 1-21, 153, 154 (всего 23 гаражных бокса), общей площадью застройки 708,5 м2.

Гаражные боксы Ответчика под №№ 1-21, 153, 154 находятся в охранной зоне подземного газопровода среднего давления Д = 720 мм.

2. На части земельного участка с западной стороны в районе здания по адресному ориентиру: <...>, Ответчиком размещены и используются гаражные боксы под №№ 22-87, 143-150, 160, 161, б/н (всего 77 гаражных боксов), общей площадью застройки 2774,1 м2.

3. На части земельного участка с западной стороны в районе зданий по адресным ориентирам: <...>, <...>, <...>, Ответчиком размещены и используются гаражные боксы под №№ 88-134, 142, 135-141, 155 (всего 56 гаражных боксов), общей площадью застройки 1655,03 м2.

Вышеуказанный акт подписан со стороны Ответчика без возражений, с дополнениями, касающимися того, что акт осмотра проведен без участия специалиста -кадастрового инженера и свидетельствует о признании Ответчиком факта нахождения на спорном земельном участке объектов, принадлежащих Ответчику.

Изложенные в акте осмотра дополнения Ответчика о составлении акта без участия кадастрового инженера не влекут лишение указанного документа доказательственной силы, поскольку определением суда от 07.12.2021 обязанность составления совместного акта обследования земельного участка возложена на сторон по делу, без указания на необходимость привлечения кадастрового инженера.

Кроме того, доказательством самовольного занятия Ответчиком земельного участка с кадастровым номером: 77:06:0002008:28, помимо представленного в материалы дела акта осмотра, является также представленная Ответчиком Истцу копия схемы размещения гаражей-стоянок боксового типа, подписанная председателем кооператива и заверенная печатью Ответчика.

Утверждение Ответчика об отсутствии необходимости оформления земельно-правовых отношений, а также о наличии со стороны Истца согласования на размещение спорных гаражных боксов, заявленное со ссылкой на ст. 94, ст. 95 ГК РСФСР, письмо ТЭЦ-20 «Мосэнерго» от 01.11.2001 № 176 признано судом ошибочным, так как действующим земельным законодательством, равно как и земельным законодательством РФСФР, установлены конкретные правовые основания предоставления земельных участков.

Так, в силу ст. 23, гл. V Земельного кодекса РСФСР, земельные участки в границах городского района предоставлялись по решению районного Совета народных депутатов.

Статьей 125 Земельного кодекса РСФСР предусмотрена административная ответственность за самовольное занятие земельных участков, а ст. 151 Гражданского кодекса РСФСР предусматривала возможность истребования имущества собственника из чужого незаконного владения.

До даты введения в действие Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ, которым введен в действие Земельный кодекс Российской Федерации, земельно-правовые отношения регулировались Земельный кодексом РСФСР, в соответствии с которым, изъятие и предоставление земельных участков осуществлялось на основании решения соответствующего Совета народных депутатов.

Учитывая, что решений Совета народных депутатов, принятых в отношении Ответчика, в материалы настоящего дела не представлено, ссылки Ответчика на ст. 94, ст. 95 ГК РСФСР признаны судом не состоятельными.

В рамках действующего земельного законодательства, в соответствии со ст. 39.1 ЗК РФ, исчерпывающими основаниями возникновения прав на земельные участки, предоставляемые из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, являются: решение органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; договор купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; договор аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; договор безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Какой-либо из вышеперечисленных документов, свидетельствующих о наличии у Ответчика законных оснований пользования земельным участком с кадастровым номером: 77:06:0002008:28, Ответчиком в материалы дела не представлено.

Утверждение Ответчика об обладании правом собственности на спорные гаражные боксы, которые, по его мнению, возведены кооперативом за счет собственных средств до 1995 года признано судом документально не подтвержденным, поскольку представленные Ответчиком в материалы дела документы, а именно: квитанции, основания оплаты по которым: приватизация автостоянки, акты приема-передачи основных средств в пользование членов ГСК «Энергетик», протокол № 21 совместного заседания администрации и профкома ТЭЦ-20 «Мосэнерго» от 15.10.1991 выданы в отношении иного юридического лица – Гаражно-строительного кооператива «Энергетик», в связи с чем указанные документы признаны судом не отвечающими требованиям ст. 67 АПК РФ об относимости доказательств.

Вступившее в законную силу решение суда о признании за Ответчиком права собственности на спорные гаражные боксы в материалы дела также не представлено.

Иные доводы отзыва Ответчика на исковое заявление отклонены судом как документально не подтвержденные, основанные на неверном толковании норм материального и процессуального права.

В пунктах 45, 46 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» также разъяснено, что в силу ст.ст. 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

С учетом представленных в материалы дела доказательств: выписки из ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером 77:06:0002008:28, договора аренды земли от 24.07.1997 № М-06-009424, позволяющих достоверно установить факт принадлежности земельного участка с кадастровым номером 77:06:0002008:28 Истцу, а также акта осмотра земельного участка от 16.12.2021, составленного Истцом и Ответчиком во исполнение определения Арбитражного суда города Москвы от 07.12.2021, копии схемы размещения гаражей-стоянок боксового типа, подписанной председателем кооператива и заверенной печатью Ответчика, подтверждающих факт нахождения спорных гаражных боксов Ответчика на земельном участке, арендуемом Истцом, в отсутствие доказательств наличия оснований, по которым у Ответчика возникло право на спорный земельный участок, суд пришел к выводу о доказанности Истцом совокупности обстоятельств, подлежащих доказыванию при обращении в суд с иском об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, и, как следствие, наличии оснований для признания заявленного иска обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст.ст. 102, 110 АПК РФ расходы по госпошлине относятся на Ответчика.

С учетом изложенного, на основании ст.ст. 11, 12, 304, 305 ГК РФ, руководствуясь ст.ст. 65, 102, 110, 123, 156, 167-171, 176, 180, 181 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать НЕКОММЕРЧЕСКУЮ ОРГАНИЗАЦИЮ ГАРАЖНО-СТРОИТЕЛЬНЫЙ КООПЕРАТИВ "ЭНЕРГЕТИК-АВТО" (117312, МОСКВА ГОРОД, ВАВИЛОВА УЛИЦА, 13, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 13.03.2003, ИНН: <***>) за свой счет освободить земельный участок кадастровый номер 77:06:0002008:28 путем демонтажа расположенной на нем автостоянки боксового типа.

Взыскать с НЕКОММЕРЧЕСКОЙ ОРГАНИЗАЦИИ ГАРАЖНО-СТРОИТЕЛЬНЫЙ КООПЕРАТИВ "ЭНЕРГЕТИК-АВТО" (117312, МОСКВА ГОРОД, ВАВИЛОВА УЛИЦА, 13, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 13.03.2003, ИНН: <***>) в пользу ПУБЛИЧНОГО АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА ЭНЕРГЕТИКИ И ЭЛЕКТРИФИКАЦИИ "МОСЭНЕРГО" (119526, МОСКВА ГОРОД, ВЕРНАДСКОГО ПРОСПЕКТ, 101, 3, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 11.10.2002, ИНН: <***>) 6 000 (шесть тысяч) руб. госпошлину.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья Ю.А. Скачкова