Гражданский кодекс часть 1

ТСЖ «Берег» (далее по тексту также – Заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании незаконным предписания № О-СЗ-9188 от 26.08.2014, вынесенного Московской жилищной инспекции по СЗАО в отношении заявителя.

В судебном заседании заявитель поддержал заявленные требования в полном объеме по основаниям, указанным в заявлении.

Ответчик заявленные требования не оспорил, письменный отзыв суду не представил, извещенный надлежащим образом о месте и времени судебного заседания в суд не явился, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть спор в порядке ст.ст.123, 156 АПК РФ без участия его представителя.

Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы заявителя, оценив представленные доказательства, арбитражный суд установил, что требования заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что 26.08.2014 Московской жилищной инспекции по СЗАО в отношении ТСЖ «Берег» вынесено предписание №О-СЗ-9188, в соответствии с которым на ТСЖ «Берег» возложены обязанности: Привести порядок начисления платы за услугу «отопление» в соответствие объемов потребления тепловой энергии и оформления ЕПД в соответствии с постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354, осуществить перерасчет платы за «резервный фонд».»техническое обслуживание», «техническое обслуживание и ремонт лифтов», «вывоз мусора эксплуатация контейнеров», «техническое обслуживание систем видеонаблюдения», «охрана», «предоставление вестибюльных ковров», «обслуживание р/с ТСЖ», «предоставление интересов ТСЖ» жителям квартиры №14 за 2012 -2013.

Заявитель обжалует указное предписание в рамках настоящего дела.

Согласно ст.198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно п.5 ст.200 АПК РФ с учетом п.1 ст.65 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Как следует из материалов дела, Московской жилищной инспекцией по СЗАО ТСЖ «Берег» выдано предписание№О-СЗ-9188 от 26.08.2014, в котором указано:

- привести в порядок начисления платы за услугу «отопление» в соответствие объемов потребления тепловой энергии и оформления ЕПД в соответствии с постановлением Правительства РФ от 06.05.2011;

- осуществить перерасчет платы за «резервный фонд», «техническое обслуживание», «техническое обслуживание и ремонт лифтов», «вывоз мусора, эксплуатация контейнеров», «техническое обслуживание систем видеонаблюдения», «охрана», «предоставление вестибюльных ковров», «обслуживание р/с ТСЖ», «предоставление интересов ТСЖ» жителям квартиры №14 за 2012 -2013.

Суд пришел к выводу, что оспариваемое предписание издано с нарушениями требований действующего законодательства и нарушает права и законные интересы заявителя исходя из следующего.

Из материалов дела усматривается, что ТСЖ «Берег» является управляющей организацией жилого дома, находящегося по адресу: <...>.

Статьей 137 ЖК РФ предусмотрено, что товарищество собственников жилья вправе определять смету доходов и расходов на год, в том числе необходимые расходы на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, затраты на капитальный ремонт и реконструкцию многоквартирного дома, специальные взносы и отчисления в резервный фонд, а также расходы на другие установленные настоящей главой и уставом товарищества цели; устанавливать на основе принятой сметы доходов и расходов на год товарищества размеры платежей и взносов для каждого собственника помещения в многоквартирном доме в соответствии с его долей в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме.

Согласно ч.2 ст.154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает плату за содержание и ремонт жилого помещения, в том числе плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме; взнос на капитальный ремонт; плату за коммунальные услуги, в том числе: плату за горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, отопление.

Указанные расходы являются обязательными к оплате для всех без исключения собственников помещений в многоквартирном доме независимо от членства в ТСЖ.

Согласно позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда РФ от 03.04.1998 №10-П «По делу о проверке конституционности пунктов 1, 3 и 4 статьи 32 и пунктов 2 и 3 статьи 49 Федерального закона от 15 июня 1996 года «О товариществах собственников жилья» в связи с запросом Советского районного суда города Омска», отказ части домовладельцев от вступления в члены товарищества собственников жилья не освобождает их от участия в несении необходимых расходов, связанных с управлением кондоминиумом в целях его содержания и эксплуатации.

Таким образом, несение обязательных расходов обязательно для всех собственников жилых помещений, независимо от членства в потребительских кооперативах, осуществляющих управление таким кондоминиумом.

Требование Мосжилинспекции об обязании ТСЖ «Берег» в проведении перерасчета за недопоставку тепла, признано судом необоснованным, поскольку полностью исполнено заявителем, перерасчет произведен в установленном законом порядке, что подтверждается материалами дела.

Учитывая изложенное, предписание Мосжилинспекции по СЗАО №О-СЗ-9188 от 26.08.2014 не соответствует действующему законодательству и при указанных обстоятельствах заявленные требования подлежат удовлетворению.

Согласно ч.2 ст.201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

В соответствии со ст.110 АПК РФ судебные расходы относятся на ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29, 65, 71, 167-170, 176, 181, 198, 200, 201 АПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным предписание Мосжилинспекции по СЗАО № О-СЗ-9188 от 26.08.2014.

Взыскать с Мосжилинспекции в пользу ТСЖ «БЕРЕГ» расходы по уплате государственной пошлины в сумме 2 000 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья Н.А. Нариманидзе