Гражданский кодекс часть 1

к ответчику АО «Московская Инженерно-Строительная компания» (адрес 117630, <...>, этаж 8, каб. 7, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 16.07.2010, ИНН: <***>)

о привлечении к административной ответственности по ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ по протоколу от 25.08.2021 г.

при участии:

от заявителя – неявка (уведомлен)

от ответчика – неявка (уведомлен)

суд

УСТАНОВИЛ:

Мосгосстройнадзор обратился в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о привлечении АО «Московская Инженерно-Строительная компания» к административной ответственности по ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ.

Представитель заявителя и заинтересованного лица в судебное заседание не явился.

Дело рассмотрено в порядке ст.ст. 123, 156 АПК РФ в отсутствии представителей, надлежащим образом извещенных о дате, времени и месте судебного разбирательства.

От ответчика поступило ходатайство о назначении минимального размера штрафа.

Исследовав материалы дела и оценив имеющиеся в деле доказательства в совокупности, арбитражный суд первой инстанции приходит к выводу, что требование заявителя подлежит удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствии со ст. 202 АПК РФ, дела о привлечении к административной ответственности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в связи с осуществлением ими предпринимательской и иной экономической деятельности, отнесенные федеральным законом к подведомственности арбитражных судов, рассматриваются по общим правилам искового производства, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными в настоящей главе и федеральном законе об административных правонарушениях. Производство по делам о привлечении к административной ответственности возбуждается на основании заявлений органов и должностных лиц, уполномоченных в соответствии с федеральным законом составлять протоколы об административных правонарушениях (далее в параграфе 1 главы 25 настоящего Кодекса - административные органы) и обратившихся с требованием о привлечении к административной ответственности указанных в части 1 настоящей статьи лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность.

Комитет государственного строительного надзора города Москвы (далее -Мосгосстройнадзор) является отраслевым органом исполнительной власти города Москвы, осуществляющим государственный строительный надзор, в соответствии с Положением о Комитете государственного строительного надзора города Москвы, утвержденным постановлением Правительства Москвы от 16.06.2011 № 272-1Я1 «Об утверждении Положения о Комитете государственного строительного надзора города Москвы».

На основании распоряжения Мосгосстройнадзора № РП-5849/21-(0)-0 от 04.08.2021 о проведении выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя УНДМС Мосгосстройнадзора проведена проверка в отношении АО «Московская Инженерно-Строительная Компания», осуществляющего строительство на объекте капитального строительства — Северный дублер Кутузовского проспекта (освобождение территории (снос капитальных строений и гаражей) для строительства Северного дублера Кутузовского проспекта на участке от МКАД до ММЦД «Москва-СИТИ». Этап 2. Этап 2.2. Реконструкция участков общегородской улично-дорожной сети -ул. Ивана Франко и Рублевского путепровода», расположенного по адресу: Москва, ЗАО, Кунцево, ЗАО, районы Кунцево, Фили-Давыдково.

В результате проведенной проверки выявлено, что АО «Московская Инженерно-Строительная Компания»

Не выполнено в установленный срок законное предписание Мосгосстройнадзора от 23.06.2021 № 3726/21 со сроком исполнения 30.07.2021

В нарушение проекта №8645-15/ДСЗ-2.2-ДО-1.2, стадия П, лист 1.
Согласно заключению лаборатории № № 9343/21 от 10.06.2021.

ул. Ивана Франко, пикет 7+30

Фактическая толщина верхнего слоя основания дорожной одежды в месте отбора образцов составила 53 мм, что не соответствует требованию проекта №8645-15/ДСЗ-2.2-ДО-1.2, стадия П, лист 1 (70 мм) с учетом предельно допустимых отклонений по СП 34.13330.2012, п.8.5, табл.8.2 и погрешности измерений.

В нарушение проекта № 8645-15/ДСЗ-2.2-ДО-1.2, стадия П, лист 1;
ГОСТ 9128-2013, п.4.1.10 табл.5; СП 78.13330.2012 - п.12.5.3 Согласно
заключению лаборатории № 9344/21 от 15.06.2021.

ул. Ивана Франко, пикет 7+30 Верхний слой основания:

Водонасыщение асфальтобетона в образцах из отобранных кернов составило 5,3%, что не соответствует требованиям проекта № 8645-15/ДСЗ-2.2-ДО-1.2, стадия П, лист 1 (ГОСТ 9128-2013, п.4.1.10 табл.5 - до 4,5%) предъявляемым к плотным асфальтобетонам типа Б.

Коэффициент уплотнения асфальтобетона в месте отбора образцов (проб) составил 0,97, что не соответствует требованиям п.1 ст.6 Федерального закона от 30.12.2009 №384-Ф3 (ред. от 02.07.2013) "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" (Постановление Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2014 года №1521) с учетом обязательных требований СП 78.13330.2012 - п.12.5.3 - не менее 0,99 предъявляемым к плотным асфальтобетонам типа Б.

В нарушение проекта 8645-15/ДСЗ-2.2-ПОС-2-ПЗ л.23. Отсутствуют подписанные участниками комиссии акты скрытых работ на выполненные работы (шумозащитный экран).

25.08.2021 составлен протокол об административном правонарушении.

Указанное предписание получено для исполнения представителем АО «Московская Инженерно-Строительная Компания» по доверенности от 11.11.2020 № 174.

Предписание от 23.06.2021 № 3726/21 АО «Московская Инженерно-Строительная Компания» не обжаловано, судом не отменено.

С учетом положений ст. 28.3 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом.

Протокол об административном правонарушении от 25.08.2021 составлен в присутствии представителя АО «Московская Инженерно-Строительная Компания» Представитель АО "МИСК", полномочия которого подтверждены доверенностью № 174-1 от 11.11.2020.

Таким образом, Комитетом государственного строительного надзора г. Москвы не были нарушены нормы КоАП РФ при проведении проверки объекта капитального строительства, протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением требований ст. 28.2 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания уполномоченных на осуществление государственного строительного надзора федерального органа исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от пятьдесят тысяч до сто тысяч рублей или административное приостановление их деятельности на срок до девяноста суток.

Вина АО «Московская Инженерно-Строительная Компания» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ, подтверждена материалами дела поскольку, исходя из положений ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, у общества имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

АО «Московская Инженерно-Строительная Компания» не представлены какие-либо доказательства, свидетельствующие о том, что АО «Московская Инженерно-Строительная Компания» принимались действия по исполнению предписания в установленный срок.

Факт совершения и вина АО «Московская Инженерно-Строительная Компания» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ, подтверждены материалами дела, а именно актом, предписанием, протоколом, в котором представитель АО «Московская Инженерно-Строительная Компания» данный факт не отрицал, а также фотоматериалами.

В связи с изложенным суд считает, что имеются все необходимые основания для привлечения АО «Московская Инженерно-Строительная Компания» к административной ответственности по ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ.

Срок привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ не истек.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 АПК РФ, по результатам рассмотрения заявления о привлечении к административной ответственности арбитражный суд принимает решение о привлечении к административной ответственности или об отказе в удовлетворении требования административного органа о привлечении к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 167, 170, 176, 205, 206 АПК РФ, арбитражный суд первой инстанции

РЕШИЛ:

Привлечь АО «Московская Инженерно-Строительная компания» (адрес 117630, <...>, этаж 8, каб. 7, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 16.07.2010, ИНН: <***>) к административной ответственности по ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ, назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 руб.

Реквизиты Комитета государственного строительного надзора города Реквизиты для перечисления денежных средств по уплате штрафа:

Банк получателя:

Главное управление Банка России по Центральному федеральному округу г. Москва (сокращенное наименование - ГУ Банка России по ЦФО) УИН 0316240000000000000625593

УФК по г. Москве (МТУ Ростехнадзора л/с <***>) Казначейский счет 03100643000000017300 Единый казначейский счет 40102810545370000003 ГУ Банка России по ЦФО//УФК по г. Москве г. Москва БИК 004525988

КБК 498 1 16 01191 01 0005 140

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд.

СУДЬЯ Н.В. Дейна