Гражданский кодекс часть 1

о привлечении к административной ответственности по ч.2 ст. 14.17.1 КоАП РФ и назначении административного наказания в виде штрафа на основании постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от 29.09.2017г.

при участии в судебном заседании:

от заявителя: не явился, извещен;

от ответчика: не явился, извещен;

УСТАНОВИЛ:

ГУ МВД России по г. Москве обратилось в Арбитражный суд с заявлением о привлечении к административной ответственности ИП ФИО1 на основании ч.2 ст.14.17.1 КоАП РФ.

Стороны, извещенные в установленном порядке о времени и месте судебного заседания, представителей в суд не направили, ответчик отзыв по делу не представил. Дело рассмотрено без участия представителей сторон, в соответствии со ст.ст.123, 156 АПК РФ.

Суд, изучив материалы дела, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи, установил, что заявленное требование подлежит удовлетворению, при этом исходит из следующего.

В соответствии с ч.6 ст.205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Как следует из материалов дела, 31 июля 2017 года примерно в 16:40 по адресу: <...> в помещении кафе «Легенда» ИП ФИО1 сотрудниками 6-ого отдела У ООП ГУ МВД России по городу Москве был выявлен факт реализации алкогольной и спиртосодержащей продукции без получения ИП ФИО1 лицензии и товарно-сопроводительных документов на реализуемую алкогольную продукцию, а именно официантом ИП ФИО1 была реализуема продукция в том числе 150 мл водки марки «Беленькая» на общую сумму 885 рублей.

Опрошенная в ходе дальнейшей проверки свидетели ФИО2 и ФИО3, предупреждённые об ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ, подтвердили тот факт, что указанное кафе принадлежит ИП ФИО1.

В ходе проверки произведен осмотр помещений кафе легенда, в ходе которого обнаружены: договор аренды указанного помещения № 21 от 20 декабря 2016 года между ООО «Транслайн» и ИП ФИО1, договор аренды указанного помещения № 22 от 20 декабря 2016 года жду ООО «Транслайн» и ИП ФИО1, договор аренды указанного помещения № 23 от 20 декабря 2016 года ежду ООО «Транслайн» и ИП ФИО1, договор аренды указанного помещения № 24 от 20 декабря 2016 года между ООО «Транслайн» и ИП ФИО1, копия свидетельства о государственной регистрации ИП ФИО1, копия паспорта ФИО1

Также в ходе осмотра кафе «Легенда», а именно за барной стойкой и помещением, расположенным между кухней и баром обнаружена алкогольная продукция в ассортименте. В ходе осмотра лицензии на право реализации алкогольной продукции и товарно-сопроводительных документов не представлено. По итогам осмотра составлен протокол осмотра.

Обнаруженная алкогольная продукция поименно изъята протоколом изъятия и помещена на ответственное хранение по адресу: <...> поселение Вороновское, промзона, литера «С».

По итогам проверки возбуждено дело об административном правонарушении по части 2 статьи 14.17.1 КоАП РФ.

Таким образом, 31 июля 2017 года по адресу: <...> в помещении кафе «Легенда» установлен факт незаконного оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции, то есть совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.17.1 КоАП РФ.

По результатам проведения проверки в отношении ИП ФИО1 29.09.2017г. составлен протокол об административном правонарушении. 18.08.2017г. в адрес ИП ФИО1 направлено определение о вызове, в котором указано, что протокол об административном правонарушении будет составлен 29 сентября 2017 года в 11:00 по адресу: <...>, кабинет 601.

Все необходимые и достаточные меры для извещения лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, о составлении протокола об административном правонарушении в целях обеспечения возможности воспользоваться правами, предусмотренными статьей 28.2 КоАП РФ административным органом были предприняты.

Вопрос о привлечении индивидуального предпринимателя к административной ответственности был передан на разрешение в Арбитражный суд г. Москвы согласно ч.3 ст. 23.1 КоАП РФ.

Состав административного правонарушения, предусмотренный частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ, подлежит рассмотрению в арбитражном суде в соответствии с частью 1 статьи 23.1 КоАП РФ.

Федеральный закон от 22.11.1995 №171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (далее - Закон №171-ФЗ) устанавливает правовые основы промышленного производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в Российской Федерации. Действие Закона распространяется на отношения, участниками которых являются юридические лица (организации) независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также граждане, занимающиеся предпринимательской деятельностью по розничной продаже алкогольной и спиртосодержащей продукции (статья 1 Закона №171-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 11 Закона № 171 -ФЗ производство и оборот алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции осуществляются при наличии соответствующих лицензий.

Согласно статьям 16, 26, 10.2 Закона №171-ФЗ запрещается оборот (в том числе розничная продажа, хранение) алкогольной продукции без соответствующих лицензий, сопроводительных документов (товарно-транспортной накладной и прилагаемой к ней справке) и без сертификатов соответствия.

При этом алкогольной продукцией в соответствии со статьей 2 Закона №171-ФЗ признается пищевая продукция, которая произведена с использованием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 1,5 процента объема готовой продукции. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как питьевой этиловый спирт, спиртные напитки (в том числе водка), вино (в том числе натуральное вино).

Суд считает установленным факт отсутствия лицензии, что подтверждается протоколом об административном правонарушении от 29.09.2017г., фотоматериалом и иными документами.

В соответствии с ч. 2 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях незаконная розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), либо сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" (за исключением розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальным предпринимателем, либо розничной продажи произведенного сельскохозяйственным товаропроизводителем вина, игристого вина (шампанского), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В данном случае вина ответчика в совершении вмененного правонарушения заключается в том, что у него имелась возможность для соблюдения норм законодательства, однако им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

На дату принятия решения по данному делу срок привлечения к административной ответственности, установленный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ, не истек.

Учитывая обстоятельства и характер совершенного правонарушения, условия, способствующие его совершению, что индивидуальный предприниматель впервые привлекается к административной ответственности, суд считает возможным назначить наказание в минимальном размере, предусмотренном ч. 2 ст. 14.17.1 КоАП РФ, то есть в размере 100 000 рублей с конфискацией предметов административного правонарушения - алкогольной продукции, изъятой в ходе проверки.

Согласно ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В силу ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судебный акт будет направлен судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

На основании изложенного, в соответствии с п.1 ст. 10.2, п.1 ст.26 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ, ст. 4.5, ч.2 ст.14.16, ст.24.1, 25.1, 26.1-26.3, 28.2,28.4 КоАП РФ, руководствуясь ст. 167-170,176, 205, 206 АПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Привлечь Индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП <***>, ИНН <***>, дата регистрации 24.04.2015) к административной ответственности по ч.2 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

Назначить Индивидуальному предпринимателю ФИО1 наказание в виде штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.

Конфисковать изъятую алкогольную продукцию, согласно протоколу изъятия вещей и документов от 31.07.2017г.

Указанную сумму штрафа следует перечислить Получателю по следующим платежным реквизитам: Получатель: Наименование получателя: УФК по г. Москве (ГУ МВД России по г. Москве) Лицевой счет: <***>, Банк: ГУ Банка России по ЦФО, Расчетный счет: <***>, БИК: 044525000, КБК: 18811690020020000140, ИНН: <***>, КПП: 770301001, ОКАТО: 45, ОКТМО: 45286580000, Префикс УИН: 18880477170000304528, УРН: 0011с5.

Решение может быть обжаловано в десятидневный срок со дня его вынесения в полном объеме в Девятый арбитражный апелляционный суд.

В соответствии с ч.4.2 ст.206 АПК РФ исполнительный лист на основании судебного акта арбитражного суда по делу о привлечении к административной ответственности не выдается, принудительное исполнение производится непосредственно на основании этого судебного акта.

В случае непредставления документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, до истечения шестидесяти дней со дня вступления в законную силу настоящего решения, экземпляр настоящего решения для его принудительного исполнения будет направлен в Федеральную службу судебных приставов.

Судья О.В. Сизова