Гражданский кодекс часть 1

Председательствующего	Буниной О.П.,
членов суда: единолично, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Зайцевой Н.С.,
В заседании приняли участие: от истца – ФИО1 – представитель, по доверенности от 12.07.2018г. №262-18
рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении суда по адресу: <...>, зал 5072 дело по иску Публичного акционерного общества «Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы» (ОГРН <*>; ИНН <>; 117630, <...>; дата регистрации: 25.06.2002г.) к Обществу с ограниченной ответственностью «Межрайонные распределительные электрические сети» (ОГРН <>; ИНН <*>; 655017, <...>; дата регистрации: 30.07.2010г.) о взыскании 2.101.874руб. 65коп.

УСТАНОВИЛ:

ПАО «ФСК ЕЭС»обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с иском к ООО «МРЭС» о взыскании 2.241.136,25руб., в том числе: 1.828.687руб. 74коп. – задолженности по оплате услуг по передаче электрической энергии за период с июля 2017г. по май 2018г., 273.186руб. 91коп. – неустойки по состоянию на 12.07.2018г. и далее – с 14.07.2018г. (с учетом устного заявления истца в заседании – см.протокол судебного заседания) по дату фактической оплаты долга, на основании договора №1294/П от 30.06.2017 оказания услуг по передаче электроэнергии по единой национальной электрической сети.

Ответчик, надлежащим образом извещенный судом о времени и месте проведения предварительного судебного заседания и судебного заседания по делу в соответствии со ст.ст.121, 122 АПК РФ, в суд не явился, в связи с чем, предварительное судебное заседание и судебное заседание проведены в отсутствие представителей ответчика.

Определением суда от 07.09.2018г. стороны извещены о возможности рассмотрения дела по существу в судебном заседании суда первой инстанции непосредственно после завершения предварительного судебного заседания при отсутствии возражений сторон. Ни ответчиком, ни истцом возражений относительно продолжения рассмотрения дела в судебном заседании непосредственно после завершения предварительного судебного заседания не заявлено.

В пункте 27 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 №65 «О подготовке дела к судебному разбирательству» разъяснено, что согласно части 4 статьи 137 АПК РФ в случае, если в предварительном судебном заседании лица, участвующие в деле, не возражают против продолжения рассмотрения дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции и дело не подлежит рассмотрению коллегиальным составом, арбитражный суд выносит определение о завершении подготовки дела к судебному разбирательству и открытии судебного заседания. В определении также указывается на отсутствие возражений лиц, участвующих в деле, относительно продолжения рассмотрения дела в судебном заседании суда первой инстанции, мотивы, положенные в основу выводов суда о готовности дела к судебному разбирательству, дата и время открытия этого заседания.

Если лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте проведения предварительного судебного заседания и судебного разбирательства дела по существу, не явились в предварительное судебное заседание и не заявили возражений против рассмотрения дела в их отсутствие, судья вправе завершить предварительное судебное заседание и начать рассмотрение дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции в случае соблюдения требований части 4 статьи 137 АПК РФ.

С учетом изложенных обстоятельств, дело рассмотрено в судебном заседании суда первой инстанции непосредственно после завершения предварительного судебного заседания, при отсутствии возражений сторон.

Истец исковые требования поддержал по изложенным в исковом заявлении обстоятельствам.

Ответчик письменный отзыв не представил, исковые требования документально не оспорил.

Заслушав в открытом судебном заседании доводы и пояснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Публичное акционерное общество «Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы» (далее - ФСК) является сетевой организацией по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью, владеет на праве собственности объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых оказывает услуги по передаче электрической энергии и, в том числе, ПС 220 кВ «Ульяновская», расположенной на территории Ульяновской области.

Приказом ФСТ России от 09.12.2014 №297-э/3 утверждены тарифы на услуги по передаче электрической энергии по ЕНЭС, оказываемые ПАО «ФСК ЕЭС», на долгосрочный период регулирования 2015-2019 годы и долгосрочных параметров регулирования для организации по управлению ЕНЭС (единая национальная электрическая сеть) на 2015-2019 годы.

Приказом Государственного комитета по тарифам и энергетике Республики Хакасии от 26.12.2016 № 7-э «Об установлении индивидуальных тарифов на услуги по передаче электрической энергии на 2018 год» для ООО «МРЭС» установлен тариф на услуги по передаче электроэнергии на 2017 год.

Приказом Государственного комитета по тарифам и энергетике Республики Хакасии от 25.12.2017 № 4-э «Об установлении индивидуальных тарифов на услуги по передаче электрической энергии на 2018 год» для ООО «МРЭС» установлен тариф на услуги по передаче электроэнергии на 2018 год.

ООО «МРЭС» является сетевой организацией оказывающей услуги по передаче электроэнергии на территории Республики Хакасии, энергопринимающие устройства которой имеют технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства ФСК.

Таким образом, ПАО «ФСК ЕЭС» и ООО «МРЭС» выступают в качестве смежных по отношению друг к другу сетевых организаций.

Спор между ПАО «ФСК ЕЭС» (ФСК - Исполнитель) и ООО «МРЭС» (Потребитель) возник из договора оказания услуг по передаче электроэнергии по единой национальной электрической сети № 1294/П от 30.06.2017.

Согласно ч.2 ст.26 Федерального закона от 26.03.2003 №35-ФЗ «Об электроэнергетике» оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется на основании договора возмездного оказания услуг.

Указанный договор является публичным.

Согласно ч.1 ст.9 Федерального закона №35-ФЗ организация по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью оказывает на возмездной договорной основе услуги по передаче электрической энергии по единой национальной (общероссийской) электрической сети субъектам оптового рынка, а также иным лицам, имеющим на праве собственности или на ином предусмотренном федеральными законами основании объекты электроэнергетики, технологически присоединенные в установленном порядке к единой национальной (общероссийской) электрической сети, услуги по передаче электрической энергии, купля-продажа которой осуществляется субъектами оптового рынка на территориях, на которых располагаются электроэнергетические системы иностранных государств.

В соответствии с абзацем 3 пункта 1 статьи 9 ФЗ «Об электроэнергетике» заключение договора оказания услуг по передаче электрической энергии по сетям ЕНЭС является обязательным для ПАО «ФСК ЕЭС», ПАО «ФСК ЕЭС» обязано заключить такой договор с каждым обратившимся потребителем, удовлетворяющим необходимым нормативным требованиям.

В силу пункта 4 статьи 426 ГК РФ в случаях, предусмотренных законом. Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).

Пунктом 8 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861 предусмотрено, что сетевая организация в целях обеспечения исполнения своих обязательств перед потребителями услуг (покупателями и продавцами электрической энергии) заключает договоры с иными сетевыми организациями, имеющими технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства, находящимся в собственности данной сетевой организации или на ином законном основании (смежные сетевые организации), в соответствии с разделом III Правил № 861.

При этом, согласно п.36 Правил сетевая организация не вправе отказать смежной сетевой организации в заключении договора.

В соответствии с пунктом 34 Правил № 861, по договору между смежными сетевыми организациями одна сторона договора обязуется предоставлять другой стороне услуги по передаче электрической энергии с использованием принадлежащих ей на праве собственности или ином законном основании объектов электросетевого хозяйства, а другая сторона обязуется оплачивать эти услуги и (или) осуществлять встречное предоставление услуг по передаче электрической энергии. Услуга предоставляется в пределах величины присоединенной (заявленной) мощности в соответствующей точке технологического присоединения объектов электросетевого хозяйства одной сетевой организации к объектам другой сетевой организации. Потребитель услуг, предоставляемых по такому договору, определяется в соответствии с пунктом 41 Правил №861.

Согласно п.п. «б» п. 41 Правил № 861 при исполнении договора между организацией по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью и иными владельцами объектов электросетевого хозяйства, входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть, потребителями услуг являются эти иные владельцы объектов электросетевого хозяйства, входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть.

Таким образом, законодательство обязывает сетевую организацию осуществить передачу электроэнергии конечному потребителю до точки поставки как самостоятельно, так и через третьих лиц (п. 2 ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 №35-ФЗ «Об электроэнергетике», п. 8 Правил N 861).

В соответствии с п.1.1 Договора Исполнитель обязуется оказывать услуги по передаче электроэнергии по единой национальной (общероссийской) электрической сети (далее - ЕНЭС) путем осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, в том числе по оперативно-технологическому управлению, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих Исполнителю на праве собственности или на ином предусмотренном федеральными законами основании, а Заказчик обязуется оплачивать эти услуги.

Услуга предоставляется Исполнителем в пределах заявленной мощности в соответствующей точке поставки.

Согласно п.1.2.1 Договора величина заявленной мощности, в пределах которой Исполнитель принимает на себя обязательства обеспечить передачу электрической энергии в текущем периоде регулирования определена Сторонами в Приложении 5 к настоящему Договору.

В приложении № 5 к договору «Стоимость услуг по передаче э/э на содержание объектов электросетевого хозяйства входящих в ЕНЭС с 01.07.2017г. (в соответствии с Приказом ФСТ России от 09.12.2014 №297-э/З) стороны согласовали величину заявленной мощности ответчика до конца 2017 года в размере 1 225 МВт. (мес.), а также ежемесячную стоимость услуг в данной части.

Дополнительным соглашением №1 к Договору стороны согласовали величину заявленной мощности ответчика до конца 2018 года в размере 1 188 МВт (мес.) и ежемесячную стоимость услуг в данной части.

В соответствии с п.15(1) Правил № 861 стоимость услуг по передаче электрической энергии определяется исходя из тарифа на услуги по передаче электрической энергии, определяемого в соответствии с разделом V Правил, и объема (объемов) оказанных услуг по передаче электрической энергии.

В случае, если в качестве потребителя услуг по передаче электрической энергии выступает сетевая организация, объем услуг по передаче электрической энергии, оказанных другой сетевой организацией, в том числе организацией по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью, определяется в отношении объектов электросетевого хозяйства в соответствии с настоящим пунктом в зависимости от применяемого в соответствии с Основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике к потребителю услуг варианта цены (тарифа) на услуги по передаче электрической энергии в следующем порядке:

- объем услуг по передаче электрической энергии, оплачиваемых потребителем услуг за расчетный период по одноставочной цене (тарифу) на услуги по передаче электрической энергии, а также объем услуг по передаче электрической энергии, оплачиваемых потребителем услуг за расчетный период по ставке, используемой для целей определения расходов на оплату нормативных потерь электрической энергии при ее передаче по электрическим сетям, двухставочной цены (тарифа) на услуги по передаче электрической энергии, определяются в порядке, предусмотренном настоящим пунктом для определения такого объема услуг по передаче электрической энергии, оплачиваемых потребителями электрической энергии (мощности);

- объем услуг по передаче электрической энергии, оплачиваемых потребителем услуг по ставке, отражающей удельную величину расходов на содержание электрических сетей, двухставочной цены (тарифа) на услуги по передаче электрической энергии, равен величине заявленной мощности, определенной в соответствии с пунктом 38 настоящих Правил.

Согласно пункту 38 Правил №861 договор между смежными сетевыми организациями должен содержать, в том числе, следующие существенные условия: п.п.б (1) величина заявленной мощности, определяемая по соглашению сторон (п. п. «б (1)» введен постановлением Правительства Российской Федерации от 31.07.2014 N740).

Таким образом, стоимость услуг по передаче энергии определяется по двум ставкам: стоимостью услуг по передаче электрической энергии за содержание сетей (за мощность) и стоимостью услуг по передаче электрической энергии за потери (за электроэнергию).

Величина заявленной мощности была согласована сторонами в приложении №5 к договору и составила 1 225 МВт (мес.) до конца 2017 года, а также в Дополнительном соглашении №1 от 20.02.2018г. и составила 1 118 МВт (мес.) до конца 2018г.

В спорный период Приказом ФСТ России от 09.12.2014 №297-э/3, в редакции приказа ФСТ России от 29 мая 2015 №187-э/1, утверждены двухставочные тарифы на услуги по передаче электрической энергии по единой национальной (общероссийской) электрической сети, оказываемые ОАО «Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы» на долгосрочный период регулирования 2015-2019 в виде ставки тарифа на услуги по передаче электрической энергии на содержание объектов электросетевого хозяйства, входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть, для субъектов Российской Федерации, и ставки тарифа на услуги по передаче электрической энергии, используемые для целей определения расходов на оплату нормативных потерь электрической энергии при ее передаче по электрическим сетям единой национальной (общероссийской) электрической сети, в виде формулы в соответствии с приложением №3 к вышеуказанному приказу.

Согласно п.4.1 Договора, расчетным периодом по оплате услуг, оказываемых исполнителем по договору, считается 1 (один) календарный месяц.

В целях определения стоимости услуг по Договору, учитывая принятое тарифное решение, в части определения стоимости услуг по передаче электрической энергии на содержание объектов электросетевого хозяйства стороны используют заявленную мощность, определяемую в мегаваттах, а в части определения стоимости нормативных технологических потерь электроэнергии в сетях исполнителя стороны используют отпуск электрической энергии из сети исполнителя в сеть заказчика в сальдированном выражении, определяемом в киловатт-часах.

В соответствии с п.4.2 Договора, стоимость услуг по передаче электрической энергии по ЕНЭС по Договору за расчетный период, определяется путем сложения стоимости услуг по передаче электрической энергии на содержание объектов электросетевого хозяйства (определяемой путем умножения ставки тарифа на услуги по передаче электрической энергии на содержание объектов электросетевого хозяйства на величину заявленной мощности) и стоимости нормативных технологических потерь электроэнергии (технологического расхода электрической энергии на ее транспортировку), возникающих при передаче электрической энергии по объектам электросетевого хозяйства исполнителя.

В соответствии с п. 3.3 Договора фактический объем переданной электроэнергии определяется с 00 часов 00 минут первого календарного дня до 24 часов 00 минут по московскому времени последнего календарного дня расчётного периода путем снятия показаний приборов учета и подтверждается интегральным актом по форме приложения № 9 к настоящему договору и сводным актом учета электроэнергии по форме приложения № 4 к настоящему договору за расчетный период текущего года между исполнителем и заказчиком.

В период с июля 2017 по май 2018 ПАО «ФСК ЕЭС» оказало ООО «МРЭС» услуги по передаче электроэнергии по договору №1294/П от 30.06.2017 на общую сумму 3.112.286руб. 62коп., что подтверждается приложенными к иску Актами об оказании услуг по передаче электроэнергии, а также сводными актами учета электроэнергии подписанными сторонами без разногласий (ответчиком подписаны выборочно).

Подпунктом «б» пункта 14 Правил №861 предусмотрено, что при исполнении договора потребитель услуг обязан оплачивать услуги сетевой организации по передаче электрической энергии в размере и сроки, установленные договором.

В соответствии с п.15 (3) Правил №861 потребители услуг по передаче электрической энергии (за исключением гарантирующих поставщиков, энергосбытовых, энергоснабжающих организаций - потребителей услуг по передаче электрической энергии, оказываемых в интересах населения и приравненных к нему категорий потребителей, включая исполнителей коммунальной услуги, а также прочих потребителей) оплачивают 50 процентов стоимости оказываемых им услуг по передаче электрической энергии на условиях предоплаты.

Стоимость объема услуг по передаче электрической энергии, оказываемых в интересах потребителей электрической энергии (мощности) (за исключением населения и приравненных к нему категорий потребителей, включая исполнителей коммунальной услуги), за расчетный период, уменьшенная на величину средств, внесенных потребителем услуг по передаче электрической энергии в качестве оплаты оказанных услуг по передаче электрической энергии в месяце, за который осуществляется оплата, либо на условиях предоплаты, оплачивается до 20-го числа месяца, следующего за расчетным периодом.

Аналогичный порядок оплаты услуг согласован сторонами в п. 4.8 Договора.

В пункте 2 постановления Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 №861 Федеральная антимонопольная служба определена уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по обеспечению государственного контроля за соблюдением правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии.

В соответствии с письмом ФАС России от 29.03.2017 №ВК/20261/17 сроки внесения 50 процентов стоимости оказываемых потребителю услуг по передаче э/э на условиях предоплаты (п. 15 (3) Правил № 861) не могут быть позднее 30/31 (для февраля - 27/28) числа месяца, предшествующего расчетному периоду.

Однако, в нарушение вышеуказанных правовых норм и условий договора ООО «МРЭС» обязательства по оплате в пользу «ФСК» стоимости фактически оказанных услуг не исполнило в полном объеме в установленные сроки.

В счет оплаты стоимости услуг Ответчиком перечислены денежные средства на общую сумму 1 283 598 руб. 88 коп., что подтверждается имеющимися в деле соответствующими платежными поручениями.

В соответствии с п.4.12 Договора задолженность Заказчика перед Исполнителем погашается в следующем порядке: сначала погашается задолженность с более ранним сроком образования (метод ФИФО- «first in-first out»). Очередность погашения обязательств по Договору «1294/П от 30.06.2017 указана в расчете.

Согласно расчету истца задолженность ответчика перед истцом за период с июля 2017 по май 2018 составила 1.828.687руб. 74коп.

Соглашением сторон установлено, что случае нарушения сроков внесения платежей, в том числе, плановых промежуточных, Заказчик уплачивает Исполнителю пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования ЦБ РФ действующей, на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы, за каждый день просрочки, начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты (п. 5.9 Договора).

Размер ставки рефинансирования соответствует размеру ключевой ставки Банка России с 01.01.2016 г., что подтверждается указанием Банка России от 11.12.2015 №3894-У.

Поскольку ООО «МРЭС» обязательства по оплате по договору исполняются ненадлежащим образом, руководствуясь указанными нормами права, а также п.5.9 Договора ПАО «ФСК ЕЭС» начислена неустойка (пени) за просрочку платежа.

Письменная претензия об оплате задолженности, ответчиком не исполнена.

В связи с неоплатой ответчиком истцу задолженности за оказанные услуги в полном объеме в установленные сроки, истцом заявлены исковые требования.

В соответствии со ст.779 ГК РФ исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги, а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В соответствии с п.1 ст.781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указанные в договоре возмездного оказания услуг.

В соответствии со ст.309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

На основании ст.310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии с п.1 ст.330 ГК РФ, неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 65 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», по смыслу статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ). Законом или договором может быть установлен более короткий срок для начисления неустойки, либо ее сумма может быть ограниченна.

Присуждая неустойку, суд по требованию истца в резолютивной части решения указывает сумму неустойки, исчисленную на дату вынесения решения и подлежащую взысканию, а также то, что такое взыскание производится до момента фактического исполнения обязательства.

Ответчиком в нарушение ст.65 АПК РФ не представлено доказательств оплаты услуг в полном объеме в установленные сроки и на дату рассмотрения спора.

С учетом указанных разъяснений размер неустойки на дату принятия решения суда – 22.11.2018г. составляет 412.448руб. 51коп.

Таким образом, исковые требования обоснованы, правомерны, документально подтверждены и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Расходы по госпошлине подлежат распределению в порядке ст. 110 АПК РФ.

С учетом изложенного, на основании ст.ст. 8, 11, 12, 307, 309, 310, 330, 779, 781 ГК РФ, руководствуясь ст.ст. 4, 65, 66, 101-103, 110, 112, 123, 137, 156, 167-171, 176 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Межрайонные распределительные электрические сети» (ОГРН <***>; ИНН <***>; 655017, <...>; дата регистрации: 30.07.2010г.):

- в пользу иску Публичного акционерного общества «Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы» (ОГРН <***>; ИНН <***>; 117630, <...>; дата регистрации: 25.06.2002г.) 1.828.687руб. 74коп. задолженности и 412.448руб. 51коп. пени, всего 2.241.136 (два миллиона двести сорок одну тысячу сто тридцать шесть) рублей 25 копеек, а также 33.509 (тридцать три тысячи пятьсот девять) рублей судебных расходов по госпошлине;

- в доход федерального бюджета 697 (шестьсот девяносто семь) рублей госпошлины.

Начиная с 23.11.2018г. на задолженность в размере 1.828.687руб. 74коп. до даты е погашения производить начисление пени в размере 1/130 ставки рефинансирования (ключевой) Банка России, действующей на день фактической оплаты, за каждый день просрочки оплаты.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Девятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Судья О.П. Бунина