Решение № А40-200031/18-146-1593 от 08.10.2018 АС города Москвы

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Москва

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «ГРАНД» обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о признании незаконным бездействия УФССП по г. Москве, выразившегося в нарушении сроков направления исполнительного документа по месту исполнения, не возбуждении исполнительного  производства по судебному приказу от 21.11.2017, выданному Арбитражным судом Рязанской области в рамках дела № А54-8879/2017 о взыскании с должника ООО «СУ-335» в пользу ООО «ГРАНД» денежных средств в размере 316 216 руб., об обязании УФССП по г. Москве возбудить исполнительное производство по судебному приказу от 21.11.2017, выданному Арбитражным судом Рязанской области в рамках дела № А54-8879/2017 о взыскании с должника ООО «СУ-335» в пользу ООО «ГРАНД» денежных средств в размере 316 216 руб.

Представитель заявителя в судебное заседание явился, требования оставил на усмотрение суда.

Представитель заинтересованного лица в судебное заседание явился, возражал против заявленных требований, доводы изложены в письменном отзыве, представил материалы исполнительного производства.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, в материалах дела имеются документы, подтверждающие его надлежащее извещение о времени и месте судебного разбирательства. Суд посчитал возможным рассмотреть дело без участия третьего лица в порядке, предусмотренном ст.ст. 123, 156 АПК РФ.

Выслушав представителей заявителя и заинтересованного лица, рассмотрев материалы дела, материалы исполнительного производства, арбитражный суд установил, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, Арбитражным судом Рязанской области в рамках дела № А54-8879/2017 выдан судебный приказ от 21.11.2017 на взыскание с должника Общества с ограниченной ответственностью «Строительное Управление-335» (ОГРН <***> ИНН <***> юр. адрес: 105203, <...>, помещение III кабинет 5) в пользу ООО «Гранд» (ИНН <***> ОГРН: <***>, юр. адрес: 390046, <...>, пом. Н 31, лит. А) денежных средств в размере 316 216 руб.

В соответствии с п. 4 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ ООО «Гранд» 13.02.2018 с сопроводительным № 1202/18 от 12.02.2018  направило в УФССП России по г. Москве оригинал судебного приказа от 21.11.2017, выданного Арбитражным судом Рязанской области в рамках дела № А54-8879/2017, о взыскании с должника Общества с ограниченной ответственностью «Строительное Управление-335» (ОГРН <***> ИНН <***> юр. адрес: 105203, <...>, помещение III кабинет 5) в пользу ООО «Гранд» (ИНН <***> ОГРН: <***>, юр. адрес: 390046, <...>, пом. Н 31, лит. А) денежных средств в размере 316 216 руб.

Направление ООО «Гранд» в адрес УФССП России по г. Москве оригинала судебного приказа подтверждается квитанцией к почтовому отправлению № 39097119024128 от 13.02.2018.

Указанное сопроводительное письмо и оригинал судебного приказа были получены УФССП по г. Москве 20.02.2018, что подтверждается почтовым информацией с официального сайта Почты России отслеживания почтового отправления № 39097119024128 от 13.02.2018.

Вместе с тем, как указывает заявитель, постановление о возбуждении исполнительного производства в адрес ООО «Гранд» не было направлено, требования, содержащиеся в исполнительном документе, должником не были исполнены, информация о ходе исполнительного производства и совершенных исполнительных действиях отсутствовала, в связи с чем, ООО «Гранд» в адрес УФССП России по г. Москве направлено заявление № 0708/18 от 07.08.2018 с просьбой предоставить информацию о действиях ФССП в отношении судебного приказа от 21.11.2017, выданного Арбитражным судом Рязанской области в рамках дела № А54-8879/2017 о взыскании с должника Общества с ограниченной ответственностью «Строительное Управление-335», а также направить в адрес взыскателя и постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства

Направление ООО «Гранд» в адрес УФССП России по г. Москве заявления № 0708/18 от 07.08.2018 подтверждается квитанцией к почтовому отправлению № 3904625000027 от 08.08.2018.

Указанное заявление было получены УФССП Росси по г. Москве 13.08.2018, что подтверждается почтовым информацией с официального сайта Почты России отслеживания почтового отправления № 3904625000027 от 08.08.2018.

Вместе с тем, ответа на заявление со стороны УФССП Росси по г. Москве не последовало, информация о на официальном сайте ФССП России о возбуждении исполнительного производства по судебному приказу от 21.11.2017, выданному Арбитражным судом Рязанской области в рамках дела № А54-8879/2017 о взыскании с должника Общества с ограниченной ответственностью «Строительное Управление-335» в пользу ООО «Грнад» денежных средств в размере 316 216 руб. отсутствовала, в связи с чем заявитель обратился с настоящим заявлением в суд.

Заявление мотивировано тем, что, по мнению заявителя, УФССП России по г. Москве нарушены сроки направления исполнительного документа по месту исполнения, предусмотренные п. 4 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд руководствуется следующим.

В соответствии со ст.198 АПК РФ, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов и действий государственных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта, оспариваемых действий и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт и действия права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. В силу части 2 статьи 201 Кодекса основанием для признания ненормативных правовых актов недействительными, а также действий (бездействия) должностного лица неправомерными является несоответствие их закону и иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности. Таким образом, для признания арбитражным судом незаконными ненормативных актов и действий государственных органов, должностных лиц необходимо наличие одновременно двух юридически значимых обстоятельств: несоответствие их закону или иным нормативным правовым актам и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со статьей 13 Гражданского кодекса РФ, пункта 6 Постановления Пленума Верховного Суда и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 01.07.1996 г. N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта недействительным, является, одновременно как несоответствие его закону или иному нормативно-правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых интересов граждан или юридических лиц, обратившихся в суд с соответствующим требованием.

Таким образом, обстоятельствами, подлежащими установлению при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных актов, действий (бездействий) государственных органов, являются проверка соответствия оспариваемого акта закону или иному нормативно-правовому акту и проверка факта нарушения оспариваемым актом, действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Судом проверен срок на обращение с заявлением в суд.

В силу ст. 122 Федерального закона "Об исполнительном производстве" № 229-ФЗ, заявление на действия судебного пристава-исполнителя может быть подано в арбитражный суд в 10-дневный срок, с момента, когда лицу, подающему жалобу, стало известно о совершении оспариваемых действий.

Из текста заявления следует, что оспаривается бездействие заинтересованного лица, поскольку, по мнению заявителя, заинтересованным лицом нарушены сроки направления исполнительного документа по месту исполнения, не возбуждено исполнительное  производство.

Оспариваемое бездействие носит длящийся характер, в связи с чем, суд приходит к выводу, что в данном случае, срок на обращение с заявлением в суд не пропущен. 

На основании Положения о территориальном органе Федеральной службы судебных приставов (утверждено приказом Министерства юстиции России № 69 от 09.04.2007г.) в задачи Федеральной службы судебных приставов и руководителя ФССП России, входят организационно-управленческие функции по обеспечению деятельности структурных подразделений при выполнении возложенных на них задач по принудительному исполнению судебных актов, а также актов иных органов, предусмотренных законодательством РФ.

В соответствии с п. 2 ст. 5 ФЗ «Об исполнительном производстве» непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 ФЗ «Об исполнительном производстве» №229-ФЗ от 02.10.2007г. законодательство Российской Федерации об исполнительном производстве состоит из настоящего федерального закона, федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» и иных федеральных законов, регулирующих условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

Согласно ст.2 ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Как следует из материалов дела, в УФССП России по Москве от ООО «ГРАНД» поступило заявление о возбуждении исполнительного производства на основании судебного приказа Арбитражного суда Рязанской области по делу № А54-8879/2017 по заявлению ООО «ГРАНД» о взыскании с ООО «СУ-335» 316 216 руб., которое в соответствии с ч. 4 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве», было направлено на исполнение в Измайловский РОСП УФССП России по Москве.

15 марта 2018 года канцелярия Измайловского РОСП УФССП России по Москве получила указанные выше документы.

21 марта 2018 года судебным приставом-исполнителем Измайловского РОСП УФССП России по Москве ФИО3 было возбуждено исполнительное производство № 6668/18/77022-ИП в отношении ООО «СУ-335» в пользу ООО «ГРАНД» 316 216 руб.

Таким образом, доводы заявителя о бездействии судебного пристава-исполнителя не нашли своего подтверждения.

При этом, суд также учитывает, что в судебном заседании представитель заявителя представил копию полученного от Судебного пристава-исполнителя Измайловского РОСП УФССП России по Москве ФИО3 постановления о возбуждении исполнительного производства от 21.03.2018, копию почтового конверта, в котором указанное постановление было получено.

Также, суд принимает во внимание, что в ходе судебного разбирательства заявитель оставил на усмотрение суда заявленные требования.

С учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания незаконным бездействия УФССП по г. Москве, выразившееся в нарушении сроков направления исполнительного документа по месту исполнения, не возбуждении исполнительного  производства по судебному приказу от 21.11.2017, выданному Арбитражным судом Рязанской области в рамках дела № А54-8879/2017 о взыскании с должника ООО «СУ-335» в пользу ООО «ГРАНД» денежных средств в размере 316 216 руб.

Требование заявителя об обязании УФССП по г. Москве возбудить исполнительное производство по судебному приказу от 21.11.2017, выданному Арбитражным судом Рязанской области в рамках дела № А54-8879/2017 о взыскании с должника ООО «СУ-335» в пользу ООО «ГРАНД» денежных средств в размере 316 216 руб. также не подлежит удовлетворению, поскольку на момент вынесения решения исполнительное производство возбуждено.

В соответствии с требованиями действующего законодательства, заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном АПК РФ.

Предъявление иска заинтересованным лицом имеет целью восстановление нарушенного права, при этом лицо, обратившееся за защитой права или интереса, должно доказать не только то, что его право или интерес действительно нарушены противоправным поведением ответчика, но также доказать, что по заявленным иск направлен на восстановление его прав.

Учитывая, что в рассматриваемом случае судом не установлено какого-либо незаконного бездействия судебного пристава-исполнителя, с учетом заявленных предмета и оснований иска, суд приходит к выводу о том, что его удовлетворение не приведет к восстановлению прав истца, в связи с чем, заявленные требования не подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 3 ст. 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

На основании изложенного, руководствуясь  Федеральным законом «Об исполнительном производстве», ст.ст. 4, 51, 64, 66, 71, 81, 123, 156, 167-170, 197-201, 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований Общества с ограниченной ответственностью «ГРАНД» отказать в полном объеме.

Проверено на соответствие Федеральному закону «Об исполнительном производстве».

Решение может быть обжаловано в течение месяца с даты принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья:В.А. Яцева