Гражданский кодекс часть 1

о наложении на ПАО «БАНК-УРАЛСИБ» судебного штрафа за неисполнение требований исполнительного листа №ВС-000234768, выданного Арбитражным судом Свердловской области,

об обязании ПАО «БАНК-УРАЛСИБ» исполнить списание денежных средств по инкассовому поручению от 14.04.2015 №26.

Определением суда от 21.01.2016 выделено в отдельные производство требования ООО «ПромИнвест» к ПАО «БАНК-УРАЛСИБ» о наложении на ПАО «БАНК-УРАЛСИБ» судебного штрафа за неисполнение требований исполнительного листа №ВС-000234768, выданного Арбитражным судом Свердловской области, с присвоением выделенному делу №А40- 48/16 -69-167.

ООО «ПромИнвест», ООО «Петрокрафт-Терминал», ИФНС России №24 по г.Москве в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены в установленном законом порядке.

Суд пришел к выводу о возможности рассмотрения спора в отсутствие полномочных представителей указанных лиц, учитывая, что о времени и месте судебного заседания извещены в соответствии с требованиями ст.ст. 123, 156 АПК РФ.

ПАО «БАНК-УРАЛСИБ» в письменном отзыве по заявлению возразил.

Исследовав письменные доказательства, суд установил.

В обоснование иска истец ссылается, что на ПАО «БАНК-УРАЛСИБ» должен быть наложенсудебный штраф за неисполнение требований исполнительного листа №ВС-000234768, выданного Арбитражным судом Свердловской области.

Заявление удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

25.11.2014 судебным приставом-исполнителем Даниловского ОСП УФССП России по Москве было вынесено Постановление о розыске счетов, открытых на имя должника ООО «Петрокрафт-Терминал» (Должник) и наложении ареста на денежные средства должника (Постановлению об аресте денежных средств от 25.11.2014 г.) на все имеющиеся в банке счета.

03 декабря 2014 указанное постановление поступило в ПАО «Банк УРАЛСИБ», был наложен арест на денежные средства организации ООО «Петрокрафт-Терминал» согласно Постановлению об аресте денежных средств от 25.11.2014.

Остаток денежных средств на счете № 40702810700482000892 на день поступления Постановления от 25.11.2014 в Банк составлял 909,48 руб., на счете №40702810600480000266 составлял 10 000 руб.

06 февраля 2015 в Банк поступило второе Постановление судебного-пристава исполнителя о розыске счетов и наложении ареста на денежные средства от 05.02.2015 (Постановление об аресте денежных средств от 05.02.2015), которое было исполнено Банком незамедлительно после получения и был наложен второй арест на все имеющиеся счета должника в Банке.

Остаток денежных средств на счете № 40702810700482000892 на день поступления Постановления от 05.02.2015 в Банк составлял 269 599,48 руб., на счете № 40702810600480000266 составлял 10 000 руб.

13 апреля 2015 в Банк поступило Постановление судебного пристава-исполнителя Даниловского ОСП УФССП России по г. Москве от 24.03.2015 о снятии ареста и обращении взыскании на денежные средства должника (Постановление о снятии ареста от 24.03.2015).

Исходя из содержания п. 1 Постановления от 24.03.2015 арест с денежных средств должника, находящихся на счете № 40702810700482000892, наложенный ранее на основании Постановления об аресте денежных средств от 05.02.2015, был снят 14 апреля 2015.

Исполнение п.2 Постановления от 24.03.2015 об обращении взыскания на денежные средства, находящие на счете № 40702810700482000892 в части имеющихся на счете денежных средств было невозможным из-за установленного ограничения в виде ареста денежных средств на основании Постановления пристава об аресте денежных средств от 25.11.2014.

Банком было составлено инкассовое поручение № 26 от 14.04.2015 на сумму 15 848 308 руб., которое помещено в картотеку в очередь не исполненных в срок распоряжений по внебалансовому счету 90902 «Распоряжения, не исполненные в срок».

15 мая 2015 Решением № 97678 ИФНС России № 24 по г. Москве на основании п. 3 ст. 76 НК РФ приостановлены операции должника по его счетам в банке и переводы электронных денежных средств из-за непредставления налоговой декларации в налоговый орган в течении 10 дней по истечении установленного срока ее представления.

Постановление судебного пристава-исполнителя Даниловского ОСП УФССП России по г. Москве от 24.03.2015 о снятии ареста и обращении взыскании на денежные средства должника (Постановление о снятии ареста от 24.03.2015) поступило в Банк 23 сентября 2015 г. П. 1 указанного Постановления снимается арест с денежных средств, находящихся на счетах № 40702810700482000892, 40702810600480000266, наложенный Постановлением об аресте денежных средств от 25.11.2014.

П. 2 Постановления от 24.03.2015 судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на денежные средства, находящие на счетах № 40702810700482000892, 40702810600480000266.

Ввиду наличия ограничения и приостановления операций Решением № 97678 ИФНС России № 24 по г. Москве Банком было составлено инкассовое поручение № 39 и № 40 от 14.04.2015 на сумму 15 848 308 руб., которое помещено в очередь не исполненных в срок распоряжений по внебалансовому счету 90902 «Распоряжения, не исполненные в срок».

Помещение исполнительного листа в картотеку не является отказом в исполнении требований исполнительного документа.

Действия Банка по помещению исполнительного листа в картотеку соответствуют требованиям ст. ст. 845, 854, 855 Гражданского кодекса Российской Федерации, в соответствии с которыми к обязанностям банка относится принятие и зачисление поступающих на счет клиента денежных средств, выполнение распоряжений клиента о перечислении и выдаче соответствующих сумм со счета и проведение других операций по счету, списание денежных средств без распоряжения клиента по решению суда в установленной очередности.

Частью 1 статьи 318 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что судебные акты арбитражных судов приводятся в исполнение после вступления их в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном Кодексом и иными федеральными законами, регулирующими вопросы исполнительного производства.

Следовательно, отношения сторон в данном случае подлежат урегулированию нормами ФЗ «Об исполнительном производстве».

Согласно статье 7 Федерального закона РФ от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ) в случае получения банком или иной кредитной организацией постановления судебного пристава-исполнителя исполнение содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании денежных средств осуществляется путем их перечисления на депозитный счет подразделения судебных приставов. В случае получения банком или иной кредитной организацией исполнительного документа непосредственно от взыскателя исполнение содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании денежных средств осуществляется путем их перечисления на счет, указанный взыскателем.

В соответствии с частью 8 статьи 70 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" Банк может не исполнить исполнительный документ или постановление судебного пристава-исполнителя полностью в случае отсутствия на счетах должника денежных средств либо в случае, когда на денежные средства, находящиеся на указанных счетах, наложен арест или когда в порядке, установленном законом, приостановлены операции с денежными средствами.

Приостановление операций по счетам в банках, а также переводов электронных денежных средств организаций и ИП регламентировано ст. 76 Налогового кодекса. Пунктом 1 данной нормы установлено, что приостановление операций по счету означает прекращение банком всех расходных операций по данному счету, если иное не предусмотрено п. 2 ст. 76 НК (абз. 2 п. 1 ст. 76 НК) и применяется для обеспечения исполнения решения о взыскании налога, сбора, пеней и (или) штрафа, за исключением приостановления операций по счетам налогоплательщика в соответствии с п. 3 ст. 76 НК РФ и пп. 2 п. 10 ст. 101 НК РФ.

Таким образом, НК РФ не содержит каких-либо изъятий, при непосредственной реализации банками процедуры приостановления операций по счету налогоплательщика в соответствии с пунктом 3 статьи 76 НК РФ. Решение налогового органа о приостановлении операций налогоплательщика (должника) по его счетам в банке и переводов его электронных денежных средств является обязательным для Банка и означает прекращение Банком всех расходных операций по соответствующему счету.

Таким образом, с учетом положений п.8 ст.70 ФЗ «Об исполнительном производстве» действия банка являлись законными и обоснованными. Инкассовое поручение на сумму взыскания в полной сумме составлено и находится в картотеке к счету.

Ссылка заявителя на письмо Минфина РФ с учетом наличия специальных норм ФЗ «Об исполнительном производстве» не применима.

Согласно пункту 1 статьи 34.2 Налогового кодекса Российской Федерации Минфин России даёт письменные разъяснения налоговым органам по вопросам применения законодательства Российской Федерации о налогах и сборах. На основании подпункта 5 пункта 1 статьи 32 НК РФ обязанность руководствоваться письменными разъяснениями Минфина России предусмотрена исключительно для налоговых органов.

Письма Минфина России, в которых разъясняются вопросы применения законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, не содержат правовых норм, не конкретизируют нормативные предписания и не являются нормативными правовыми актами. Эти письма имеют информационно-разъяснительный характер по вопросам применения законодательства Российской Федерации о налогах и сборах.

Кроме того, в других письмах Минфина, в частности, в письме от 05.03.2014 N 03-02-07/1/9536 Минфин высказано иное мнение о том, что в случае приостановления операций по счету в банке на основании п. 3 ст. 76 НК РФ расходные операции по требованиям, относящимся к четвертой и пятой очередям, приостанавливаются, за исключением операций, указанных в п. 1 ст. 76 НК РФ.

Учитывая изложенное, основания для наложения на ПАО «БАНК-УРАЛСИБ» судебного штрафа не имеется.

Заявление удовлетворению не подлежит.

Расходы по госпошлине распределяются в порядке ст. 110 АПК РФ.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 4, 64, 65, 71, 101, 102, 110, 167-171, 180-182 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с момента принятия.

Судья О.И. Шведко