Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ЦЕНТРАЛЬНОГО БАНКА РФ (БАНКА РОССИИ) В ЛИЦЕ ГУ БАНКА РОССИИ ПО ЦЕНТРАЛЬНОМУ ФЕДЕРАЛЬНОМУ ОКРУГУ (115035, Г. МОСКВА, УЛ. БАЛЧУГ, Д. 2)

к ответчику – ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "СТРАХОВАЯ КОМПАНИЯ "СОГЛАСИЕ" (129110, МОСКВА ГОРОД, ГИЛЯРОВСКОГО УЛИЦА, 42, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 16.07.2002, ИНН: <***>, КПП: 770201001)

о привлечении ООО «СК «Согласие» к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ.

при участии:

от истца (заявителя): ФИО1, дов. от 31.03.2021, диплом

от заинтересованного лица: не явился, извещен

УСТАНОВИЛ:

Центральный Банк Российской Федерации (далее – заявитель, административный орган) обратился в Арбитражный суд г. Москвы с требованием о привлечении ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "СТРАХОВАЯ КОМПАНИЯ "СОГЛАСИЕ" (далее – заинтересованное лицо) к административной ответственности на основании ч. 3 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Дело рассмотрено в порядке ч. 4 ст. 137, ст. ст. 123, 156 Арбитражного процессуального Кодекса (далее - АПК РФ).

Изучив материалы дела, суд считает, что требования заявителя подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пункту 18.4 статьи 4 Федерального закона от 10.07.2002 №86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» (далее - Закон №86-ФЗ), Банк России осуществляет защиту прав и законных интересов, в том числе страхователей, застрахованных лиц и выгодоприобретателей, признаваемых таковыми в соответствии со страховым законодательством.

В соответствии со статьёй 76.1 Закона №86-ФЗ некредитными финансовыми организациями в соответствии с Законом №86-ФЗ признаются лица, осуществляющие, в том числе, деятельность субъектов страхового дела.

Банк России является органом, осуществляющим регулирование, контроль и надзор в сфере финансовых рынков за некредитными финансовыми организациями и (или) сфере их деятельности в соответствии с федеральными законами.

Целями регулирования, контроля и надзора за некредитными финансовыми организациями являются обеспечение устойчивого развития финансового рынка Российской Федерации, эффективное управление рисками, возникающими на финансовых рынках, в том числе оперативное выявление и противодействие кризисным ситуациям, защита прав и законных интересов страхователей, застрахованных лиц и выгодоприобретателей, признаваемых таковыми в соответствии со страховым законодательством.

В соответствии со статьёй 76.5 Закона №86-ФЗ Банк России проводит проверки деятельности некредитных финансовых организаций, направляет некредитным финансовым организациям обязательные для исполнения предписания, а также применяет к некредитным финансовым организациям предусмотренные федеральными законами иные меры.

Как следует из материалов дела, в Банк России поступило обращение ФИО2 - Заявитель) от 10.08.2021 идентификационный номер 21-08-89944, содержащее сведения о возможном нарушении ООО «СК «Согласие» страхового законодательства Российской Федерации.

Согласно информации, указанной в обращении и приложенных к нему документах, Заявитель от Страховщика получил уведомление о досрочном прекращении действия договора ОСАГО серии ААС № 5061997405 сроком действия с 22.05.2021 по 21.05.2022 включительно, в связи с сообщением Заявителем при заключении договора ОСАГО ложных/неполных сведений о VIN-номере либо номере шасси, либо номере кузова, либо государственном регистрационном номере транспортного средства.

При рассмотрении обращения Заявителя Банком России в адрес Страховщика был направлен запрос от 13.08.2021 № С59-9/25714 о предоставлении информации по вопросам, изложенным в обращении Заявителя.

В ответ на указанный запрос в составе письма исх. от 25.08.2021 Jfe 1698-ИсхК/2021 Страховщиком представлены копии документов, из которых следует, что 24.05.2021 между Страховщиком и Заявителем был заключен договор ОСАГО от 24.05.2021 серии ААС № 5061997405, который в связи с внесением изменений по обращению Заявителя в договор ОСАГО от 18.05.2021 серии XXX № 0174327198 был выдан Страховщиком Заявителю взамен полиса ОСАГО, выданного ранее на основании указанного договора.

Страховщик 22.07.2021 направил Заявителю уведомление посредством АО «Почта России» о досрочном прекращении действия договора ОСАГО в соответствии с пунктом 1.15 Положения Банка России от 19.09.2014 № 431-П «О правилах обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств» (далее - Правила ОСАГО) с почтовым идентификатором 80095562798720.

Согласно отчету об отслеживании почтового отправления с почтовым идентификатором 80095562798720, размещенному на официальном сайте АО «Почта России» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», указанное уведомление Страховщика вручено Заявителю 31.07.2021.

По информации Страховщика уведомление от 22.07.2021 о досрочном прекращении действия договора ОСАГО серии ААС № 5061997405 было направлено в адрес Заявителя ошибочно, а договор ОСАГО серии ААС № 5061997405 является действующим.

Согласно п. 1.15 Правил ОСАГО Страховщик вправе досрочно прекращать действие договора обязательного страхования в следующих

-выявление ложных или неполных сведений, представленных при заключении договора обязательного страхования, существенное значение для определения степени страхового риска;

-иные случаи, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 1.16 Правил ОСАГО в случаях досрочного прекращения действия договора обязательного страхования, предусмотренных пунктом 1.15 Правил ОСАГО, датой досрочного прекращения действия договора обязательного страхования считается дата получения страхователем письменного уведомления страховщика.

Банком России установлено, что досрочное прекращение действия договора ОСАГО серии ААС № 5061997405 было осуществлено Страховщиком ошибочно.

Таким образом, Страховщик 22.07.2021 необоснованно направил Заявителю уведомление о досрочном прекращении действия договора ОСАГО серии ААС № 5061997405 на основании пункта 1.15 Правил ОСАГО.

При этом, принимая во внимание, что указанное уведомление было получено Заявителем 31.07.2021, датой досрочного прекращения действия договора ОСАГО является 31.07.2021.

Уполномоченным должностным лицом Банка России - ведущим юрисконсультом отдела административного производства 1 Юридического управления Главного управления Центрального банка Российской Федерации по Центральному федеральному округу г. Москва ФИО3 был составлен протокол об административном правонарушении от 20.09.2021 № ТУ-45-ЮЛ-21-5747/1020-1 в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Страховая компания «Согласие».

Согласно ч.3 ст.23.1 КоАП РФ судьи арбитражных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных, в том числе ст. 14.1 КоАП РФ, совершенных юридическими лицами, а также индивидуальными предпринимателями.

Судом проверено и установлено, что Протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением требований ст. 28.1, 28.2 КоАП РФ.

Нарушений процедуры составления в отношении общества протокола об административном правонарушении, которые могут являться основанием для отказа в привлечении к административной ответственности в соответствии с п.10 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 №10, судом не установлено.

Срок привлечения к ответственности, предусмотренный ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ, не истек.

Согласно ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ, осуществление предпринимательской деятельности с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.

В данном случае наличие в действиях заинтересованного лица состава административного правонарушения подтверждается материалами дела, и заинтересованным лицом по существу не оспаривается.

Доказательств того, что заинтересованным лицом были приняты все зависящие от него меры по соблюдению установленных правил и норм, не представлено и судом не установлено (ст. 2.1 КоАП)

Оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ и оценки допущенного Обществом правонарушения, как малозначительного с учетом положений п.п. 18, 18.1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 2 июня 2004 года № 10, суд не усматривает, как и не усматривает суд и какой-либо исключительности рассматриваемого случая с целью применения правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного суда от 25.02.2014 г. № 4-П и установления штрафа ниже минимального размера, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ.

Оценив характер совершенного административного правонарушения, суд признает соразмерным назначение в соответствии с ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ за данное административное правонарушение наказания в виде штрафа в размере 30 000 рублей.

Согласно ч. 1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В силу ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судебный акт будет направлен судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 1.5, 2.1, 4.1, 4.5, ч. 3 ст. 14.1, 25.1, 25.4, 25.5, 26.1, 26.11, 28.2 КоАП РФ и ст.ст.64, 65, 70, 71, 75, 156, 167-170, 208, 210, 211 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Привлечь ООО «СК «Согласие» к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ и наложить штраф в размере 30 000 (тридцать тысяч) руб. 00 коп.

Сумма штрафа должна быть уплачена по следующим реквизитам:

Банк получателя: Операционный департамент Банка России Межрегиональное операционное УФК г. Москва;

БИК: 024501901;

Получатель: Межрегиональное операционное УФК (Банк России);

Единый казначейский счет: 40102810045370000002;

Казначейский счет: 03100643000000019500;

ИНН: <***>; КПП: 770201001;

ОКТМО: 45379000;

КБК: 99911601141010001140;

УИН: 0346231204518200921057470;

ИП: 2007706196090770201001

Решение может быть обжаловано в десятидневный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья А.О. Харламов