Гражданский кодекс часть 1

ЧУ ДПО «УТЦ «Флагман» (далее – заявитель, Учреждение) обратилось в Арбитражный суд города Москвы к Росморречфлоту (далее - ответчик, административный орган) с уточненным в порядке ст.49 АПК РФ заявлением о признании незаконным решения от 06.07.2018 №ЮК-28/7591, возложении обязанности устранить допущенные нарушения.

Заявитель в судебном заседании поддержал заявленные требования. Представил дополнительные документы в обоснование своей позиции.

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований, по доводам письменного отзыва, указал на законность и обоснованность оспариваемого решения. Сослался на то обстоятельство, что решение Росморречфлота не нарушает прав и законных интересов Учреждения.

Третьи лица, извещенные надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, не явились. Дело рассмотрено в порядке ст.123, 156 АПК РФ в отсутствие представителей третьих лиц.

Рассмотрев материалы дела, выслушав позицию сторон, изучив представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, арбитражный суд приходит к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 01 марта 2018 года, во исполнение требований Постановления Правительства Российской Федерации №832 от 17.10.2009г. «О реализации положений Международной конвенции по охране человеческой жизни на море 1974 года и Международной конвенции о подготовке и дипломировании моряков и несении вахты 1978 года», в соответствии с требованиями Приказа Министерства транспорта Российской Федерации № 32 от 10.02.2010г. «Об утверждении Положения об одобрении типов аппаратуры и освидетельствовании объектов и центров», ЧУ ДПО «УТЦ «Флагман» обратилось в ФАУ «Российский морской регистр судоходства» с заявкой от 01.03.2018г. на проведение дополнительного освидетельствования обособленного подразделения ЧУ ДПО «УТЦ «Флагман» в г.Севастополь, в целях реализации дополнительных образовательных программ, а именно:

- Начальная подготовка по безопасности (Раздел A-VI/1, таблицы A-VI/1-1, A-VI/1-2,A-VI/l-3,A-VI/l-4);

- Подготовка специалиста по спасательным шлюпкам и плотам и дежурным шлюпкам, не являющимся скоростными дежурными шлюпками (Раздел A-VI/2, таблица A-VI/2-1);

- Подготовка к борьбе с пожаром по расширенной программе (Раздел A-VI/3, таблица A-VI/3).

Запрос на проведение дополнительного освидетельствования обособленного подразделения ЧУ ДПО «УТЦ «Флагман» в г. Севастополь направлялся с учетом ранее полученного свидетельства о соответствии тренажерного центра №17.02.327 от 05.06.2017г., в целях расширения перечня реализуемых ЧУ ДПО «УТЦ «Флагман» дополнительных образовательных программ, посредством использования материально-технических ресурсов, предоставляемых ООО «СЕВМАРТ» и ООО «СТВ-СЕРВИС» по заключенному ранее договору о сетевом обучении.

После обращения ЧУ ДПО «УТЦ «Флагман» с вышеуказанной заявкой ФАУ «РМРС», по инициативе ответчика, было проведено внеочередное освидетельствование тренажерного центра ЧУ ДПО «УТЦ «Флагман». Целью освидетельствования являлась оценка соблюдения организацией применимых требований критериев проверки в рамках деятельности, в отношении которой запрошено признание со стороны Морской администрации Российской Федерации.

По результатам освидетельствования, ФАУ «РМРС» был составлен акт освидетельствования № 1811710 от 11.04.2018г. на соответствие тренажерного центра Международной конвенции о подготовке и дипломировании моряков и несении вахты 1978 года с поправками в части Правил 1/6,1/12, а так же требованиям приказа Минтранса России № 32 от 10.02.2010г. в соответствии с распоряжением Росморречфлота № АД-316-р от 28.11.2012г.

Согласно выводам, представленным в вышеуказанном акте, цель освидетельствования была достигнута в полном объеме. Заявленная область признания подтверждается с учетом требований Международной конвенции о подготовке и дипломировании моряков и несении вахты 1978 года с поправками в части Правил 1/6, 1/12, а так же требованиям приказа Минтранса России №32 от 10.02.2010г. в соответствии с распоряжением Росморречфлота № АД-316-р от 28.11.2012г.

Как критических, так и не критических несоответствий в ходе освидетельствования не выявлено. Необходимость в проведении дополнительной проверки отсутствует. Комиссией по освидетельствованию рекомендовано выдать признание (что выражается соответствующим свидетельством) Морской администрации по всем заявленным программам подготовки.

Так же был составлен отчет об освидетельствовании от 11.04.2018г., в соответствии с которым система стандартов качества результативно внедрена и поддерживается. Система стандартов качества распространяется на все заявленные программы подготовки, осуществляемые в обособленном подразделении учебно-тренировочного центра «Флагман» в г. Севастополь.

Акт освидетельствования был направлен ФАУ «РМРС» в Федеральное агентство морского и речного транспорта - Морской администрации (исх. № 327-08-98555 от 17.04.2018г.).

Однако, письмом № ЮК-28/7591 от 06.07.2018г., ответчик отказал ЧУ ДПО «УТЦ «Флагман» в выдаче свидетельства о соответствии тренажерного центра.

В обоснование отказа ответчиком указано, что в соответствии с актом освидетельствования № 1811710 от 11.04.2018, подготовка ЧУ ДПО «УТЦ «Флагман» в г. Севастополь велась без наличия свидетельства о соответствии, в связи с чем было нарушено требование п.3 Положения об одобрении типов аппаратуры и освидетельствовании объектов и центров, утвержденного приказом Минтранса России № 32 от 10.02.20Юг., что, по мнению ответчика, является основанием для отказа в выдаче свидетельства.

Заявитель настаивает, что решение ответчика об отказе в выдаче свидетельства о соответствии тренажерного центра, является незаконным, поскольку оно основано на неправильном толковании норм материального права и противоречит п. 18 Положения об одобрении типов аппаратуры и освидетельствовании объектов и центров, утвержденного приказом Минтранса России № 32 от 10.02.2010г.

Не согласившись с решением Росмооречфлота, Учреждение обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Удовлетворяя требования заявителя, суд руководствуется следующим.

В соответствии с п. 6 ст. 85 Федерального закона № 273-ФЗ от 29.12.2012г., организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам в области подготовки членов экипажей судов в соответствии с международными требованиями, должны иметь учебно-тренажерную базу, в том числе тренажеры, требования к которым предусмотрены соответствующими федеральными государственными образовательными стандартами, типовыми основными программами профессионального обучения или типовыми дополнительными профессиональными программами.

Принимая во внимание Постановление Правительства Российской Федерации №832 от 17.10.2009г., в целях выполнения обязательств Российской Федерации, вытекающих из участия Российской Федерации в Международной конвенции по охране человеческой жизни на море 1974 года и Международной конвенции о подготовке и дипломировании моряков и несении вахты 1978 года, Министерство транспорта Российской Федерации осуществляет координацию деятельности, связанной с проведением предусмотренных конвенциями работ по освидетельствованию тренажерных центров для подготовки судоводителей, при этом Федеральное агентство морского и речного транспорта организует выполнение уполномоченными им организациями работ по освидетельствованию объектов и центров, а также выдачу документов об освидетельствовании объектов и центров на соответствие техническим и эксплуатационным требованиям, установленным конвенциями и законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.3 Положения об одобрении типов аппаратуры и освидетельствовании объектов и центров, утвержденного Приказом Министерства транспорта Российской Федерации №32 от 10.02.2010г., Федеральное агентство морского и речного транспорта организует выполнение уполномоченными им организациями работ по освидетельствованию объектов и центров, а также выдачу документов об освидетельствовании объектов и центров на соответствие техническим и эксплуатационным требованиям, установленным Конвенцией СОЛАС-74, Международной конвенции о подготовке и дипломировании моряков и несении вахты 1978 года и законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 18 Приказа Министерства транспорта РФ № 32, свидетельство о соответствии объекта или центра выдаются Федеральным агентством морского и речного транспорта в 10-ти дневный срок, при положительном результате работ по освидетельствованию объекта и центра после представления акта освидетельствования объекта или центра.

Заключение о положительном результате работ по освидетельствованию учебно-тренажерного центра ЧУ ДПО «УТЦ «Флагман», содержится в акте освидетельствования №1811710 от 11.04.2018г., атак же, в отчете об освидетельствовании системы стандартов качества УТЦ от 11.04.2018г.

Акт освидетельствования был отправлен Российским Морским Регистром Судоходства 16.04.2018 (согласно письма РМРС 327-08-169566 от 22.06.2018) в Федеральное агентство морского и речного транспорта и был получен Федеральным агентством морского и речного транспорта (вх. № ФАМРТ-8958), однако, в нарушение п. 18 Положения об одобрении типов аппаратуры и освидетельствовании объектов и центров, в выдаче свидетельства о соответствии истцу отказано.

При этом, действующее законодательство не предусматривает возможности для отказа в выдаче свидетельства о соответствии, при условии получения положительного результата работ по освидетельствованию.

Кроме того, указание ответчика на то, что подготовка ЧУ ДПО «УТЦ «Флагман» в г. Севастополь велась без наличия свидетельства о соответствии, а проверка наличия и соответствия материальных и иных ресурсов, систем стандартов качества, необходимого персонала в г. Севастополь на момент начала ведения подготовки ЧУ ДПО «УТЦ «Флагман» в г.Севастополь не осуществлялась, не соответствует действительности и является несостоятельным.

В соответствии с разделом «Свидетельства проверки», представленном в акте
освидетельствования от 11.04.2018г. на стр. 6, указано:

- Система стандартов качества разработана в ЧУ ДПО «УТЦ «Флагман» в 2017 году и задокументирована в Руководстве по качеству (ССК-УТЦ-Ф-01, актуальная версия с изменениями от 29.01.2018г). Система стандартов качества освидетельствована в июне 2017г. (акт освидетельствования 1719543.1 от 05.06.2017г.). - Обособленное структурное подразделение в г. Севастополь создано решением учредителя ЧУ ДПО «УТЦ «Флагман» (27.12.2017г.), действующая система стандартов качества распространяется на подразделение в соответствии с п. 1.1, 4.1, 4.3 Руководства по качеству и Положения об обособленном структурном подразделении, при этом обособленное структурное подразделение не является самостоятельным юридическим лицом.

- Подготовка в обособленном структурном подразделении ведется на основании договоров о сетевом обучении №№ 18-С/1 и 18-С/2, заключенных с ООО «СЕВМАРТ» и ООО «СТВ-СЕРВИС». В соответствии с договорами о сетевом обучении две указанные организации предоставляют ЧУ ДПО «УТЦ «Флагман» (г. Ростов-на-Дону) материально-техническую базу по программам подготовки, заявленным в области освидетельствования, и несут обязательства по поддержанию соответствия материально-технической базы требованиям Международной конвенции о подготовке и дипломировании моряков и несении вахты 1978 года и национального законодательства в области подготовки и дипломирования. Программы подготовки разрабатываются и осуществляются ЧУ ДПО «УТЦ «Флагман». Обязательства по соответствию программ подготовки и квалификации инструкторского состава требованиям Международной конвенции о подготовке и дипломировании моряков и несении вахты 1978 года и национального законодательства возложены на ЧУ ДПО «УТЦ «Флагман». Таким образом, организацию подготовки осуществляет не обособленное подразделение в г. Севастополь, а непосредственно ЧУ ДПО «УТЦ «Флагман».

- Оборудование, предоставляемое ООО «СЕВМАРТ» и ООО «СТВ-СЕРВИС», имеет свидетельства об одобрении типа, а материально-техническая база укомплектована в соответствии с «Рекомендациями по организации деятельности и освидетельствованию учебно-тренажерных центров».

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, установленные в ходе проведения дополнительного освидетельствования, мотивировочная часть, описанная ответчиком в решении об отказе, является не состоятельной, а само решение об отказе в выдаче свидетельства, является не законным, так как:

Реализация программ подготовки и выдача свидетельств об обучении осуществляется непосредственно ЧУ ДПО «УТЦ «Флагман» по системе стандартов качества, освидетельствованной в июне 2017г., о чем выдано свидетельство о соответствии № 17.02.327 от 05.06.2017г. Повторное освидетельствование данных программ по месту нахождения обособленного структурного подразделения не требуется, так как программы реализуются непосредственно ЧУ ДПО «УТЦ «Флагман», при этом действующая и освидетельствованная система стандартов качества распространяется на обособленное структурное подразделение в г. Севастополь, не являющееся самостоятельным юридическим лицом.

Запрос на проведение дополнительного освидетельствования направлялся в целях расширения перечня реализуемых ЧУ ДПО «УТЦ «Флагман» дополнительных образовательных программ, посредством использования ресурсов, предоставляемых сторонними организациями, располагающими оборудованием, которое имеет свидетельство об одобрении типа и укомплектовано в соответствии с «Рекомендациями по организации деятельности и освидетельствованию учебно-тренажерных центров».

ООО «СЕВМАРТ» и ООО «СТВ-СЕРВИС» не являются тренажерными центрами или образовательными организациями, а лишь предоставляют материально-техническую базу учебно-тренажерному центру «Флагман», в связи с чем, положения Приказа Министерства транспорта Российской Федерации № 32 от 10.02.2010г. на ООО «СЕВМАРТ» и ООО «СТВ-СЕРВИС» не распространяются.

Действующее законодательство не предусматривает оснований для отказа в выдаче свидетельства о соответствии тренажерного центра в случае получения положительного результата работ по освидетельствованию.

Следует также отметить, что ЧУ ДПО УТЦ "Флагман" проводит обучение своим инструкторско-преподавательским составом по своей учебно-методической базе, согласно собственно внедрённой системе стандартов качества,

При этом, ЧУ ДПО УТЦ «Флагман» имеет Свидетельство о соответствии тренажёрного центра №17.02.327 от 05.06.2017 г.

Материальные ресурсы, предоставленные ООО «СЕВМАРТ» по договору об организации ДПО в сетевой форме, так же ранее освидетельствованы в составе тренажёрного центра филиала ФГБОУ ВО «ГМУ им. адм. ФИО3» в г.Севастополь, на основании чего было выдано Свидетельство о соответствии тренажёрного центра №00559 от 29.08.2014 г. со сроком действия до 29.08.2019 г. Указанное подробно изложено в позиции по делу третьего лица ООО «СЕВМАРТ», с приложением соответствующих документов.

ФАРМТ среди оснований своих возражений, в разных контекстах, в т.ч. касаемо ссылки на ч. 4. ст. 91 Федерального закона «Об образовании в РФ», указывает на отсутствие отдельного лицензирования филиала ЧУ ДПО УТЦ «Флагман» в г.Севастополе.

Вместе с тем, судом установлено и сторонами не оспаривается, что предоставление образовательных услуг в г.Севастополе осуществлялось в порядке сетевой формы обучения, предусмотренной ст. 15 ФЗ от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ.

Сотрудничество между ЧУ ДПО УТЦ «Флагман» и ООО «СЕВМАРТ» в сетевой форме обучения с использованием ресурсов ООО «СЕВМАРТ», осуществлялось на основании соответствующих договоров, и соответствует Методическим рекомендациям по организации образовательной деятельности с использованием сетевых форм реализации образовательных программ (Письмо Министерства образования и науки РФ от 28 августа 2015 г. № АК-2563/05 "О методических рекомендациях").

Кроме всего прочего, в абз. 1. п. 2. Рекомендаций Минобра указано: «Федеральный закон не устанавливает особых полномочий федеральным органам исполнительной власти по нормативному правовому регулированию разработки и реализации образовательных программ в сетевой форме и установлению особенностей таких программ в зависимости от области профессиональной деятельности».

Позиция ответчика, изложенная в отзыве, о необходимости наличия у ЧУ ДЛО УТЦ «Флагман» отдельной лицензии на осуществление образовательной деятельности в г. Севастополь вытекает из неверного толкования законов и нормативных документов в области регулирования образовательной деятельности.

Указанный вопрос нашел своё отражение в Разъяснениях регулятора об особенностях законодательного и нормативного правового обеспечения в сфере дополнительного профессионального образования (Письмо Министерства образования и науки Российской Федерации от 7 мая 2014 г. № АК-1261/06).

В частности на вопрос 32. «Указывается ли в лицензии место проведения занятий по программам дополнительного профессионального образования?», дан ответ: «В соответствии с частью 4 статьи 91 Федерального закона № 273-ФЗ в приложении к лицензии не указываются адреса мест осуществления образовательной деятельности по программам дополнительного профессионального образования. Таким образом, организации, осуществляющие образовательную деятельность, на основании лицензии, могут осуществлять образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам, без ограничений по территориальному признаку». Указанное, также нашло своё отражение в п. г) ч. 7 Положения о лицензировании образовательной деятельности утв. Постановлением Правительства РФ № 966 от 28.10.2013 г.

При этом, в соответствии с Положениями О Министерстве науки и высшего образования, установлено, что именно этот государственный орган, осуществляет функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере высшего образования и соответствующего дополнительного профессионального образования - то есть, является единственным уполномоченным государством регулятором в данной области, но никак не ФАРМТ.

Ответчик необоснованно предлагает применять к истцу ст.18 ФЗ О лицензировании отдельных видов деятельности №99-ФЗ, в силу неверного представления того, что в г. Севастополе, якобы имеется филиал ЧУ ДПО УТЦ «Флагман».

Росморречфлот, отказывая в выдаче Свидетельства о соответствии тренажёрного центра в г. Севастополь ЧУ ДПО УТЦ «Флагман» на основании положительного Акта освидетельствования №1811710 от 11.04.2018. нарушает Приказ Минтранса РФ от 10.92.2010 N 32 "Об утверждении Положения об одобрении типов аппаратуры и освидетельствовании объектов и центров", т.к. этот приказ не предполагает иных действий, кроме как выдачу Свидетельства о соответствии тренажёрного центра при наличии положительного акта.

Отказ от выдачи свидетельства о соответствии МК ПДНВ и Приказу Минтранса РФ от 10.02.2010 N 32, препятствует учреждению дополнительного профессионального образования выдавать обучающимся свидетельств о прохождении подготовки по соответствующим программам.

При этом, свидетельство о соответствии №17.02.327 от 05.06.2017 г., на которое указывает ответчик, ранее выдано на основании свидетельств об одобрении типа оборудования в отношении части оборудования, используемого в учебно-тренировочном процессе. В отсутствие запрашиваемого по настоящему делу свидетельства, ЧУ ДПО «УТЦ «Флагман» не может осуществлять свою образовательно-тренировочную деятельность на оборудовании и с использованием ресурсов, привлекаемых в порядке сетевой формы реализации ДПО.

Таким образом, необоснованное бездействие Росморречфлота, выраженное в отказе выдать свидетельство, вынесенное в нарушение ст. 15 ФЗ от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ, с учетом Методических рекомендаций по организации образовательной деятельности с использованием сетевых форм реализации образовательных программ (Письмо Министерства образования и науки РФ от 28 августа 2015 г. № АК-2563/05 "О методических рекомендациях") Письма Министерства образования и науки Российской Федерации от 7 мая 2014 г. № АК-1261/06: Положения о Федеральном агентстве морского и речного транспорта утв. Постановлением Правительства РФ №371 от 23.07.2004 г. (ред. 13.10.2017 г.): Приказа Минтранса РФ от 10.02.2010 N 32, при наличии положительного акта освидетельствования ФАУ Российский морской регистр судоходства - ограничивает деятельность учреждения ДПО в части количества обучаемых лиц, ввиду препятствования в использовании дополнительных учебно-тренировочных ресурсов.

Изложенное свидетельствует об обоснованности требований Учреждения.

Доводы же ответчика по настоящему делу, по мнению суда, основаны на неверном толковании норм действующего законодательства и противоречат представленным в материалы дела доказательствам.

В силу действия части 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Судом установлены фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств.

Кроме того, положения п. 3 ч. 5 ст. 201 АПК РФ предусматривают обязанность арбитражного суда указать на обязанность соответствующих государственных органов, органов местного самоуправления, должностных лиц совершить определенные действия, направленные на устранения допущенных нарушений прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок, в связи с чем, суд полагает необходимым обязать ответчика в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу устранить допущенные нарушения прав заявителя в установленном законом порядке.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

На основании изложенного и ст.ст. 13 ГК РФ, ст. 355 ТК РФ, руководствуясь 65, 71, 110, 167-170, 176, 181, 198, 200, 201 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение Федерального агентства морского и речного транспорта № ЮК-28/7591 от 06.07.2018г. об отказе в выдаче ЧУ ДПО «УТЦ «Флагман» свидетельства о соответствии тренажерного центра ЧУ ДПО «УТЦ «Флагман» положениям Правил Международной Конвенции ПДНВ 1978 с поправками, для подготовки моряков по программам

1) «Начальная подготовка по безопасности» (Раздел A-V1/1. таблицы A-VI/1, A-VI/1-2, A-VI/1-3. А-VI/1-4).

2) «Подготовка к борьбе с пожаром по расширенной программе» (Раздел A- V1/3, таблица A-VI/3),

3) «Подготовка специалиста по спасательным шлюпкам и плотам и дежурным шлюпкам, не являющимися скоростными дежурными шлюпками» (Раздел A-VI/2. таблица А-V1/2-1),

4) «Подготовка по оказанию первой помощи» (Раздел A-VI/4, таблица A-VI/4 - 1)»,

5) «Подготовка по управлению неорганизованной массой людей, подготовка по безопасности для персонала, обеспечивающего непосредственное обслуживание пассажиров в пассажирских помещениях» (Раздел A-V/2, пункты 1, 2 Кодекса ПДНВ для вспомогательного уровня),

6) «Подготовка по управлению неорганизованной массой людей, подготовка по безопасности для персонала, обеспечивающего непосредственное обслуживание пассажиров в пассажирских помещениях, подготовка в отношении управления в чрезвычайных ситуациях и поведения человека в них» (Раздел A-V/2, пункты 1, 2, 3 таблица A V/2 Кодекса ПДНВ для уровня эксплуатации),

7) «Подготовка по управлению неорганизованной массой людей, подготовка по безопасности для персонала, обеспечивающего непосредственное обслуживание пассажиров в пассажирских помещениях, подготовка в отношении управления в чрезвычайных ситуациях и поведения человека б 1их. подготовка по вопросам безопасности пассажиров и водонепроницаемости корпуса» (Раздел A-V/2, пункты I, 2, 3, 4 таблица A V/2 Кодекса ПДНВ для уровня управления),

8) «Подготовка лица командного состава судна, ответственного за охрану» (Раздел A-VI/5. таблица А-V1/5).

9) «Подготовка по охране» (для лиц, не имеющих назначенные обязанности по охране) (Раздел A-VI/6, таблица A-VI/6-I),

10) «Подготовка по охране» (для лиц, имеющих назначенные обязанности по охране) (Раздел A-V1/6, таблица A-VI/6-2),

11) «Начальная подготовка для работы на нефтяных танкерах и танкерах-химовозах» (Раздел A-V/1-1. таблица A-V/1-1 - 1),

12) «Подготовка по расширенной программе для работы на нефтяных танкерах» (Раздел A-V/1-1. таблица A-V/1-1-2),

13) «Подготовка по расширенной программе для работы на танкерах-химовозах» (Раздел A-V/1-1, таблица A-V/1-1-3).

14) «Начальная подготовка для работы на танкерах-газовозах» (Раздел A-V/1-2, таблица A-V/1-2-1),

15) «Подготовка по расширенной программе для работы на танкерах-газовозах» (Раздел A-V/1-2, таблица A-V/1-2-2).

16) Подготовка по использованию радиолокационной станции (РЛС) (Раздел А-1/12, раздел В-1/1 2);

17) Подготовка по использованию системы автоматической радиолокационной прокладки (САРП) (Раздел А-1/12, раздел В-У12);

18) Подготовка по использованию электронной картографической навигационной информационной системы (ЭКНИС) (Раздел А-1/12, раздел В-1/1 2).

Проверено на соответствие гражданскому законодательству.

Обязать Федеральное агентство морского и речного транспорта устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ЧУ ДПО «УТЦ «Флагман» в течение 30 дней с даты вступления судебного акта в законную силу, путем выдачи ЧУ ДПО «УТЦ «Флагман» свидетельства о соответствии тренажерного центра на основании Акта освидетельствования №1811710 от 11.04.2018г. ЧУ ДПО «УТЦ «Флагман» положениям Правил Международной Конвенции ПДНВ 1978 с поправками для подготовки моряков программам подготовки:

1) «Начальная подготовка по безопасности» (Раздел A-VI/1, таблицы A-Vl/1, A-VI/1-2, A-VI/1-3, А-VI/1-4).

2) «Подготовка к борьбе с пожаром по расширенной программе» (Раздел А- VI/3, таблица A-V1/3),

3) «Подготовка специалиста по спасательным шлюпкам и плотам и дежурным шлюпкам, не являющимися скоростными дежурными шлюпками» (Раздел A-VI/2, таблица A-VI/2-1),

4) «Подготовка по оказанию первой помощи» (Раздел A-VI/4, таблица A-VI/4 - 1)»,

6) «Подготовка по управлению неорганизованной массой людей, подготовка по безопасности для персонала, обеспечивающего непосредственное обслуживание пассажиров в пассажирских помещениях, подготовка в отношении управления в чрезвычайных ситуациях и поведения человека в них» (Раздел A-V/2, пункты 1, 2. 3 таблица A V/2 Кодекса ПДНВ для уровня эксплуатации),

7) «Подготовка по управлению неорганизованной массой людей, подготовка по безопасности для персонала, обеспечивающего непосредственное обслуживание пассажиров в пассажирских помещениях, подготовка в отношении управления в чрезвычайных ситуациях и поведения человека в них, подготовка по вопросам безопасности пассажиров и водонепроницаемости корпуса» (Раздел
A-V/2, пункты 1,2, 3, 4 таблица A V/2 Кодекса ПДНВ для уровня управления),

8) «Подготовка лица командного состава судна, ответственного за охрану» (Раздел A-V1/5, таблица А-VI/5),

9) «Подготовка по охране» (для лиц, не имеющих назначенные обязанности по охране) (Раздел A-VI/6. таблица A-VI/6-1),

10) «Подготовка по охране» (для лиц, имеющих назначенные обязанности по охране) (Раздел A-V1/6, таблица A-V1/6-2),

11) «Начальная подготовка для работы на нефтяных танкерах и танкерах-химовозах» (Раздел A-V/1-1. таблица A-V/1-1 - 1),

12) «Подготовка по расширенной программе для работы на нефтяных танкерах» (Раздел A-V/1-1, таблица A-V/1-1-2),

13) «Подготовка по расширенной программе для работы на танкерах-химовозах» (Раздел A-V/1-1. таблица A-V/1-1-3),

14) «Начальная подготовка для работы на танкерах-газовозах» (Раздел A-V/1-2, таблица A-V/1-2-1).

15) «Подготовка по расширенной программе для работы на танкерах-газовозах» (Раздел A-V/1-2, таблица A-V/1-2-2).

16) Подготовка по использованию радиолокационной станции (РЛС) (Раздел А-1/12, раздел В-1/1 2);

Взыскать с Федерального агентства морского и речного транспорта в пользу ЧУ ДПО УТЦ «Флагман» расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 (три тысячи) руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья: Е.А. Аксенова