Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению (заявлению) Государственного учреждения-Главного Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации № 2 по г. Москве и Московской области (зарегистрированного по адресу: 121596, <...>; ОГРН: <***>, ИНН: <***>, дата регистрации: 23.12.2002 г.)

к Обществу с ограниченной ответственностью «МЭЙКОР-СЕРВИС» (зарегистрированному по адресу: 121170, <...>, эт. 5, пом. 11, ком. 3, офис 3Б, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 01.11.2005, ИНН: <***>)

о взыскании финансовых санкций за несвоевременное представление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, по форме СЗВ-М за июнь, июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2018 г., январь, февраль, март, апрель, май, июнь, июль, август, сентябрь, октябрь 2019г., в размере 110 500 руб.

при участии представителей

от истца (заявителя) – представитель не явился, извещен в порядке ст. 123 АПК РФ,

от ответчика – ФИО1 по доверенности от 24.11.2020 б/н;

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение - Главное Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации № 2 по г. Москве и Московской области (далее – заявитель, Фонд) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «МЭЙКОР-СЕРВИС» (далее – ответчик) о взыскании финансовых санкций за несвоевременное представление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, по форме СЗВ-М за июнь, июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2018 г., январь, февраль, март, апрель, май, июнь, июль, август, сентябрь, октябрь 2019г., в размере 110 500 руб.

Представители заявителя, извещенные надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания в суд не явились. Дело в порядке ст.ст. 123, 156 АПК РФ слушалось в отсутствии представителей заявителя.

В судебном заседании ответчик возражал против удовлетворения заявленных требований по доводам отзыыва.

Выслушав представителей ответчика, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, суд считает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению ввиду следующего.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.1996 г. «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, Общество представило в адрес пенсионного фонда за пределами срока, установленного п. 2.2 ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ, дополняющую форму сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за январь, февраль, март 2019 г., декабрь 2018 г., январь, март 2019г.

На основании представленного Обществом отчета по форме СЗВ-М (дополняющая) Фондом проведена проверка правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

По итогам проверки составлен акт. Фонд счел, что страхователь представил сведения несвоевременно с нарушением срока представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных п. 2.2. ст.11 ФЗ от 01.04.1996 г. №27 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» на основании сведения о застрахованных лицах принял решения, которыми Общество привлечено к ответственности предусмотренной статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон) за несвоевременное представление индивидуальных сведений в общем размере 10 000 руб.

На основании решений выставлены требования с предложением оплатить сумму штрафа. Неисполнение требования в срок, послужило основанием для обращения пенсионного фонда в суд с требованием по настоящему делу.

Так, основанием для привлечения общества к ответственности послужили следующие положения законодательства.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 01.04.1996 г. №27 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст. 8 Закона от 01.04.1996 г. №27 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь представляет в соответствующий территориальный орган ПФР сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения, по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы. Сведения представляются в территориальный орган ПФР в соответствии с утвержденными в установленном порядке формами документов и инструкциями.

В силу пункта 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 г. №27 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Согласно статье 17 Закона за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 данного Закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

При этом, данной нормой также предусмотрено, что при обнаружении в представленных страхователем сведениях ошибок и (или) несоответствий между представленными сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся расхождений вручается страхователю лично под расписку, направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.

В соответствии с пунктом 38 "Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах", утвержденной Приказом Минтруда России от 22.04.2020 N 211н (далее – Инструкция), при обнаружении в представленных страхователем индивидуальных сведениях ошибок и (или) их несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, а также несоответствия их формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации <11>, страхователю вручается уведомление <12> об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий лично под расписку, или уведомление направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. Уведомление должно содержать сведения об ошибках и (или) несоответствиях представленных индивидуальных сведений индивидуальным сведениям, имеющимся у Пенсионного фонда Российской Федерации, несоответствиях формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации (протокол проверки).

Страхователь в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о представлении соответствующих исправлений представляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные индивидуальные сведения.

Пунктом 40 Инструкции предусмотрено, что за непредставление в установленные сроки индивидуальных сведений либо представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах страхователь несет ответственность.

При этом, данным пунктом предусмотрено два случая освобождения страхователя от ответственности предусмотренной статьей 17 Закона в случае представление недостоверных или неполных сведений: в случае представления страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных сведений в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления об устранении имеющихся расхождений; в случае представления страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных сведения при самостоятельном выявлении ошибки в ранее представленных индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

Постановлением предусмотрена возможность представления сведений по форме СЗВ-М в трех видах: исходная форма – форма, впервые подаваемая страхователем о застрахованных лицах за данный отчетный период; дополняющая форма – форма, подаваемая с целью дополнения ранее принятых ПФР сведений о застрахованных лицах за данный отчетный период; отменяющая форма – форма, подаваемая с целью отмены ранее неверно поданных сведений о застрахованных лицах за указанный отчетный период.

Из материалов дела усматривается, что Работниками, в отношении которых Ответчиком по мнению Истца в нарушении ст. 17 ФЗ №27 не предоставлялась информация- это ФИО2, Горя А.Н., ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9., ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13 (далее - «Уволенные сотрудники»)

Период, за который Истец насчитывает финансовые санкции- с июня 2018 года по октябрь 2019 года.

Однако в период с июня 2018г. по январь 2020г. между ООО «МЭЙКОР-СЕРВИС» и уволенными сотрудниками шли судебные процессы в Симоновском районном суде горда Москвы, Московском городском суде, а также во Втором кассационном суде (дело № 2-5754/2018).

Судебный процесс по делу №2-5754/2018 был связан с тем, что Ответчиком 31 мая 2018 г. трудовые отношения с уволенными сотрудниками были прекращены по пункту 7 части первой статьи 77 Трудового кодекса РФ, в связи с отказом работников от продолжения работы в связи с изменением определенных сторонами условий трудового договора.

После увольнения сотрудники обратились в Симоновский районный суд с требованием о взыскании заработной платы за период простоя, признании незаконными приказа о введении простоя, приказа о расторжении трудовых договоров, восстановлении на работе, взыскании компенсации за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда.

Хронология основных событий в производстве по гражданскому делу № 2-5754/2018, рассмотренном Симоновским районным судом г. Москвы, в судах первой, апелляционной и кассационной инстанций следующая: 27.06.2018 исковые заявления были поданы 13 уволенными сотрудниками в суд; 18.12.2018 вынесено решение суда первой инстанции об отказе 13 уволенными сотрудниками в иске; 08.10.2019г. вынесено апелляционное определение Мосгорсуда (Решение суда первой инстанции отменено в части); 21.01.2020г. вынесено определение Второго кассационного суда (апелляционное определение оставлено без изменения). 29.11.2019 (пятница) судебный пристав-исполнитель в рамках исполнительного производства, возбужденного на основании предъявленных истцами исполнительных листов по делу № 2-5754/18, предложил ответчику добровольно исполнить апелляционное определение Московского городского суда. 03.12.2019 (понедельник и вторник) - в пределах срока на добровольное исполнение - ответчик исполнил судебный акт в полном объеме.

Каждый из 13 уволенных сотрудников 03.12.2019г. был восстановлен на работе и подал ответчику заявление об увольнении тем же днем (по собственному желанию) и требовал немедленного увольнения.

Таким образом в период с 31.05.2018г. до 03.12.2019г. уволенные работники не являлись сотрудниками Ответчика, вследствие чего информацию в отношении них в период с июня 2018 года по октябрь 2019 года Ответчик не мог и не должен был предоставлять Истцу.

Отмечаем также тот факт, что все 13 уволенных сотрудников в период с июня 208 по октябрь 2019г. работали у других работодателя на постоянной основе, а именно: с июня 2018 по октябрь 2019 в компании ООО «СЛС ПРОЕКТЫ» (ИНН <***>) работали на постоянной основе следующие уволенные сотрудники: ФИО2, ФИО3, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО11, ФИО12, ФИО13; Горя А.Н. в период с июня 2018г. по декабрь 2018 работал в ООО «БПЦ» (ИНН <***>); в период с марта 2019 по август 2019 в ООО «РТК ЦТ» (ИНН <***>); ФИО4 в июне 2018г. работал в ООО «БТЕ» (ИНН <***>), с ноября 2018г. по июль 2019г. работал в ООО «ГЕНЕРЕНТ» (ИНН <***>); ФИО9. с июня 2018г. по август 2018г. работал в ООО «РЕДЙС»-«РЕДИС Центр» (ИНН <***>), с сентября 2018г. по май 2019г. работал в ООО «АНГАРА ТЕХНОЛОДЖИЗ ТРУП» (ИНН <***>), с июня 2019г. по август 2020г. работал в ПАО «ПРОМСВЯЗБАНК» (ИНН <***>); ФИО10 с сентября 2018г. по март 2020г. работал в АО «Открытые Технологии 98» ( ИНН <***>).

Таким образом осуществление индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в отношении всех уволенных Ответчиком сотрудников в период с июня 2018 года по октябрь 2019 года осуществлялось их непосредственными работодателями.

Учитывая изложенные выше положения статей Закона и Инструкции, а также перечень утвержденных Постановлением № 83п форм сведений СЗВ-М, суд считает, что в случае самостоятельного выявления страхователем ошибок в ранее своевременно представленных сведениях по форме СЗВ-М в отношении определенных застрахованных лиц (ошибки в данных о СНИЛС или ФИО застрахованного лица или не включение застрахованного лица в представленные сведения) он вправе подать в ПФР уточненные сведения в виде формы СЗВ-М (дополняющей), в которых исправить найденные ошибки.

При подаче таких уточненных (исправленных) сведений форма СЗВ-М (дополняющей) до обнаружения ошибки самим территориальным органом ПФР в виде направления страхователю уведомления о расхождениях при проверке первоначально представленных сведений, указанное действие не может быть расценено как нарушение порядка представления сведений, влекущее ответственность, предусмотренную статьей 17 Закона, поскольку страхователь выявил и исправил ошибки самостоятельно, что влечет отказ в привлечении к ответственности за представление неполных или недостоверных сведений.

Доказательств того, что сведения (исходная форма) по форме СЗВ-М за спорные периоды были представлены Обществом с нарушением установленного срока, суду не представлено.

При таких обстоятельствах суд пришел к выводу о том, что Общество, выявив ошибки в указанных сведениях, исправил их путем представления уточненных сведений по форме СЗВ-М (дополняющая), при этом, Фонд никаких нарушений и ошибок при проверке первоначальных сведений не обнаружил, обратного заявителем суду не представлено. Уведомление о расхождении в соответствии с пунктом 38 Инструкции страхователю не направлял, в связи с чем, в силу статьи 17 Закона и пункта 40 Инструкции у него отсутствовали основания для привлечения страхователя к ответственности за представления неполных и недостоверных уточненных сведений, соответственно, требования Фонда о взыскании штрафных санкций за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-М за июнь, июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2018 г., январь, февраль, март, апрель, май, июнь, июль, август, сентябрь, октябрь 2019 г. удовлетворению не подлежит.

Государственная пошлина распределению не подлежит, поскольку заявитель от её уплаты освобожден.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 212-216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований Государственного учреждения-Главного Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации № 2 по г. Москве и Московской области к Обществу с ограниченной ответственностью «МЭЙКОР-СЕРВИС» о взыскании финансовых санкций за несвоевременное представление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, по форме СЗВ-М за июнь, июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2018 г., январь, февраль, март, апрель, май, июнь, июль, август, сентябрь, октябрь 2019 г. в размере 110 500 рублей – отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья:

А.Н. Нагорная